展會直通車
產(chǎn)經(jīng)分析
習近平關于中國經(jīng)濟的“破”與“立”
圖為:2015年12月18日至21日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。
一、破悲情 立信心
從某種意義上說經(jīng)濟就是信心經(jīng)濟,信心是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,資金和需求在一定程度上都是被信心引領的。習近平主席深知信心對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,他在不同場合多次要求干部和群眾要增強信心。他在吉林調研時強調:“保持戰(zhàn)略定力,增強發(fā)展自信!痹诮衲昱e行的二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上,他指出:“我想強調的是,中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇!碑斍,悲觀情緒和唱衰論調是中國經(jīng)濟發(fā)展的兩大敵人,一些人以傳統(tǒng)的GDP論英雄舊以理念看待經(jīng)濟新常態(tài),見到經(jīng)濟增速放緩就對中國經(jīng)濟悲觀失望;更有少數(shù)別有用心的人,在趁機唱衰中國經(jīng)濟。習近平主席用四個“沒有變”在世界范圍內為中國經(jīng)濟鼓勁,同時也有力還擊了唱衰中國論。2015年11月18日,習近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上指出:“總的看,中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面 沒有變 ,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征 沒有變 ,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件 沒有變 ,經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢 沒有變 !眲倓偨Y束的中央經(jīng)濟工作會議也再次強調:“我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強,回旋余地大!
中國經(jīng)濟的信心并不是空洞的口號,而是建立在堅實物質和政策基礎之上的。正如習近平主席在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上所說:“我們的信心,來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟新體制的決心和行動,來自于中國經(jīng)濟強勁內生動力和中國政府堅強有力的政策引導!彼麖娬{:“我們的信心,來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟新體制的決心和行動!薄拔覀兊男判,來自于中國經(jīng)濟強勁內生動力和中國政府堅強有力的政策引導。”
二、破舊思維 立新理念
理念是行動的指南,是引領經(jīng)濟發(fā)展的內在動因。中國經(jīng)濟正處在轉型升級的關鍵階段,破除舊思維,樹立新理念比任何時候都重要。此次中央經(jīng)濟工作會議強調:“牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)! 2015年8月21日習近平在召開黨外人士座談會時指出:“建議稿分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務,提出并闡述了 創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念 ,強調落實這些發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要直接奔著當下的問題去,體現(xiàn)出鮮明的問題導向,以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變,以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升,為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航!绷暯矫鞔_反對以GDP論英雄的陳舊發(fā)展理念,他在印度尼西亞巴厘島出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上指出:“我們不再簡單以國內生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是強調以提高經(jīng)濟增長質量和效益為立足點!痹谥醒胝尉值诹渭w學習中指出,“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。”
三、破梗阻 立新規(guī)
中國經(jīng)濟轉型升級是一場前所未有的變革,必須全面深化改革,必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,必須解放思想、實事求是、與時俱進。從某種意義上說改革是破局行動,要打破原有格局,特別是要讓一些原有的利益格局傷筋動骨,重新組合甚至直接取締。在改革過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)兩種“梗阻”現(xiàn)象,一種是“中梗阻”,一種是“腸梗阻”。習近平指出:“對已出臺的具有重大結構支撐作用的改革,要抓緊出臺細化實施方案,堅決消除‘中梗阻’‘腸梗阻’。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察,及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改,重在發(fā)現(xiàn)問題。”
改革中的“中梗阻”指中間機構或人員(多指干部)在執(zhí)行改革方案過程中居關設卡有意讓改革的政令不暢、執(zhí)行不力、效能低下等現(xiàn)象。這種“梗阻”主要來自執(zhí)行改革方案的系統(tǒng)或組織機構自身兩個方面,與個體的辦事人員的自身私利沒有直接關系。來自本組織內部的“梗阻”我們可以稱之為“梗阻”,來自非本組織、但為本系統(tǒng)或本系統(tǒng)其他單位的“梗阻”我們可以稱之為“被梗阻”。中國行政體制改革研究會推出的《中國行政體制改革報告(2014-2015)》顯示,部門利益成為地方政府改革的最大阻力,特別是在簡政放權、激活市場和社會活力方面,尤其如此。一些部門和地方在落實中央有關改革的決策部署中,囿于部門利益和局部利益,不顧大局,搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。這兩種類型的“梗阻”,在改革中的破壞性較大,有時還顯得十分冠冕堂皇;因為,它有時表現(xiàn)為制度性的、體制性的或結構性的,既難以找到“梗阻物”,又難以找到“梗阻物”的載體(具體人),所以進行系統(tǒng)性、結構性分析才能讓這種“梗阻”現(xiàn)原形,然后除之。
“腸梗阻”本意是指任何引起的人或動物腸內容物通過的障礙。改革過程中的“腸梗阻”是指出自從事改革的人的自身阻礙。這種“梗阻”純粹產(chǎn)生于個體人自身,“學習中國”小編認為有兩種原因產(chǎn)生“腸梗阻”,一是價值觀層面原因,這種人的價值觀與時代主流價值觀相背,因而阻礙改革;另一方面是因改革傷及其私利,動了他個人的奶酪或“夜草”,所以阻礙改革!澳c梗阻”的爆發(fā)點雖然容易找到,但是,“腸梗阻”卻有可能發(fā)生在改革全過程的任何一點中,爆發(fā)的頻率可能遠高于“中梗阻”。我們可以簡單將“中梗阻”理解為改革的系統(tǒng)性阻力,將“腸梗阻”理解為改革的個人方面的阻力。有些干部不愿改革、不思改革、不善改革、不敢改革,要么表面響應、暗中抵制,要么碌碌無為、唯恐擔責,要么亂改一頓、貽害無窮。清除“腸梗阻”一是做政治思想工作,二是用對人。習近平強調:“思想是行動的先導,要高度重視做好思想政治工作,改革推進到哪一步,思想政治工作就要跟進到哪一步,有的放矢開展思想政治工作,引導大家爭當改革促進派!庇煤萌耸亲钪饕,要用改革促進派,要用改革實干家,要將“反對派”和“拖拉派”清除出場。習近平指出:“要把‘三嚴三實’要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實干家!
廢舊立新。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),不僅需要破舊,還需要立新規(guī)。必須創(chuàng)建與國內外經(jīng)濟形式和五大發(fā)展理念相適應的體制機制,為中國經(jīng)濟轉型升級提供保障和助力。
圖為:2015年7月17日,習近平在吉林東北工業(yè)集團長春一東離合器股份有限公司的車間班組園地同職工座談。
四、破舊格局 立新結構
以前,“投資、消費、出口”這“三駕馬車”是拉動中國經(jīng)濟增長的主力。但是,由于金融危機后世界經(jīng)濟持續(xù)疲軟的影響,這“三駕馬車”中的投資和出口已經(jīng)動力不足,中國經(jīng)濟過去粗放型的發(fā)展模型和格局,已經(jīng)不能適應經(jīng)濟新常態(tài)了,必須抓緊時機進行結構性改革,打破落后的、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)結構,建立與五大發(fā)展理念相適應的新型經(jīng)濟結構。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議指出:“推進供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求!
現(xiàn)實中有一種經(jīng)濟現(xiàn)象大家很熟悉:一方面作為制造大國的中國產(chǎn)能大量過剩,另一方面國人出國瘋狂搶購,很大原因就是因為在國內買不到想要的東西。這說明,我們的經(jīng)濟結構存在較大問題。早在今年3月28日的博鰲亞洲論壇2015年年會上習近平總書記就提出:“中國將主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到 更加 重要位置, 更加 扎實地推進經(jīng)濟發(fā)展, 更加 堅定地深化改革開放, 更加 充分地激發(fā)創(chuàng)造活力, 更加 有效地維護公平正義, 更加 有力地保障和改善民生,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展”。此次中央經(jīng)濟工作會議強調:“引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉變。推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側結構性改革。實施宏觀調控,要更加注重引導市場行為和社會心理預期。調整產(chǎn)業(yè)結構,要更加注重加減乘除并舉。推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人為核心。促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。”
五、破陷阱 立遠景
中國目前正處于西方經(jīng)濟理論所說的“中等收入陷阱”階段,所以,有少數(shù)不懷好意的人正在等著中國“掉進這個陷阱”。據(jù)“學習中國”小編梳理,近代以來,西方一些所謂的放之四海而皆準的經(jīng)濟理論,好像沒有幾個理論在中國成功過,倒是變成了某些“經(jīng)濟專家”混飯吃的工具或唱衰中國經(jīng)濟的“依據(jù)”。我們堅信且自信,擁有五千年燦爛文明的中國人有智慧跨過“中等收入陷阱”,也同樣有智慧和能力越過個別西方國家“精心”為我們設計的各種“陷阱”。我們不僅能夠躍過這些“陷阱”,而且還有更高的目標,我們定會實現(xiàn)中華民族的偉大復興。2014年,習近平在APEC領導人同工商咨詢理事會代表會上指出:“對中國而言,‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的,關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間,以及穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革之間找到平衡點,使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠!
黨的十八屆五中全會,已經(jīng)吹響全面建成小康社會的沖鋒號, 明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,在五大發(fā)展理念引領下,我們一定會快速跨過這些“陷阱”,實現(xiàn)“兩個百年目標”。
大破大立,除舊布新。習近平主席以“破”“立”辯證法指導我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),為中國經(jīng)濟擘畫未來,我們堅信,中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展奇跡正在誕生。