“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會”2月19日下午14:00在北京正式召開。主題為“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升發(fā)展質(zhì)量”。
　　
　　樊綱將做"論壇2015年工作總結(jié)"，并邀請中國人民銀行行長周小川、中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、財政部部長樓繼偉、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱、吳敬璉圍繞大會主題做主旨演講。包括劉世錦、王一鳴、蔡昉、李揚(yáng)等人在內(nèi)的多位論壇成員進(jìn)行主題討論。
　　
　　要點(diǎn)摘錄：
　　
　　樓繼偉批勞動合同法：工資過快增長降低投資意愿
　　
　　樓繼偉表示，當(dāng)前我國勞動合同法對企業(yè)保護(hù)不足，諸如簽訂長期合同等規(guī)定，不適應(yīng)我國外向型、代工型企業(yè)，在一定程度上僵化了勞動力市場的靈活性；而工資剛性增長等規(guī)定，使得工資增長超過勞動率的增長，不利于生產(chǎn)率的提高，削弱了我國競爭力––凡此種種，最終傷害的是勞動者的利益。
　　
　　后續(xù)改革，應(yīng)該著眼于提高勞動力市場的靈活性，平衡好對勞動者和企業(yè)的保護(hù)。另外，要提高勞動生產(chǎn)率，還要解決一些職工落戶等問題，這些都是供給側(cè)改革需要解決的問題。
　　
　　此外，樓繼偉在演講中表示，工資過快增長降低了投資意愿。
　　
　　以下為樓繼偉發(fā)言實錄：
　　
　　題目和我不太搭，因為全要素講到土地、生產(chǎn)率和勞動力市場等，要講這部分可能要一個小時，所以我就講講前面“提高勞動力市場靈活性”的話題。
　　
　　經(jīng)濟(jì)增長來自于生產(chǎn)要素的投入和全要素生產(chǎn)率的提高。亞洲生產(chǎn)力組織，APO的測算1980-2012，中日美韓，40%、34%、43%和35%。我們和日本是比較高的，這是改革開放越來，經(jīng)濟(jì)增長比較高的時候，來自于要素的增長和生產(chǎn)率的提高。
　　
　　近年來，有點(diǎn)變化。我們看到，國際上，有些勞動生產(chǎn)率的停滯。有些國家，我們認(rèn)為他們不太行，但他們?nèi)�要素生產(chǎn)率提高得還挺快，如日本。 1995-2000年，2001-2005年，2006-2010年，這三個階段里，日本全要素生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分別30%、66%和70%。我們說日本停滯了20年，其實他們?nèi)�要素生產(chǎn)率在提高。不然日本人口減少，經(jīng)濟(jì)增速會更低。
　　
　　我們在新常態(tài)之下，全要素生產(chǎn)率提高得比較慢。
　　
　　我國勞動合同法可能是有問題的。勞動合同法對企業(yè)的保護(hù)嚴(yán)重不足，在立法和司法層面上都有體現(xiàn)。很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性，不利于提高全要素生產(chǎn)率，最終損害了勞動者的利益。而且現(xiàn)在越看越明顯，倒霉的是勞動者。
　　
　　首先是現(xiàn)行的用工制度脫離勞動生產(chǎn)率，工資剛性上漲。最近十年，特別是最近八年，工資超過勞動生產(chǎn)率兩三個百分點(diǎn)，使得我們競爭力越來越不足。
　　
　　另外，我國勞動合同法，是標(biāo)準(zhǔn)工時制。我國大量外向型、代工制的企業(yè)，不可能簽訂長期的合同。法律造成的扭曲，使得相當(dāng)這方面的用工制度，使得這方面生產(chǎn)力增長很慢。大量類似這樣的規(guī)定，使得企業(yè)遵從成本很高，必須簽訂長期合同。如果沒有訂單了，讓你們回家，再把你們召回來，能否簽訂臨時合同呢？不行。法律遵從成本非常高。
　　
　　第三點(diǎn)，法律一定程度上強(qiáng)化了職位的保護(hù)，造成勞動力市場的僵化。
　　
　　第四點(diǎn)，降低了企業(yè)人力資本投入的力量。企業(yè)要支付大量成本，來提高工人職業(yè)技能。但下你在企業(yè)不愿意加強(qiáng)這方面的投入，因為職工可以以任何原因就可以走人。企業(yè)把員工培養(yǎng)好了，員工就可以走了。企業(yè)如果要讓他們走，要支付大量費(fèi)用。
　　
　　第五個，學(xué)生失學(xué)率上升，工人不愿意放棄當(dāng)前收入，所以出來了勞動派遣工的制度。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該推行工資集體談判。
　　
　　我們一直說要提高工資收入，但推得太早了。怎么辦呢？我認(rèn)為下一步應(yīng)該提高勞動力市場的靈活性。勞動合同法需要保護(hù)勞動者，但也要平衡好兩者關(guān)系，既要保護(hù)勞動者，也要保護(hù)企業(yè)。
　　
　　再有一方面，不能說現(xiàn)在勞動力市場的問題，就是勞動合同法造成的。比如，人沒有落戶的可能性，企業(yè)不愿意培訓(xùn)、不愿意長期投入等，是很多方面原因造成的。這些都是供給側(cè)改革要解決的問題。
　　
　　中國央行行長周小川：不見得政府定價能做得更好
　　
　　結(jié)構(gòu)性問題就是價格性問題。結(jié)構(gòu)改革也是價格改革。中國政府應(yīng)該在市場失效環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用。不見得政府定價能做得更好，例如成品油。
　　
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的來源和本次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)有一定關(guān)系。（全球為了）克服危機(jī)，在這過程中過度依賴財政和貨幣政策。供給側(cè)和需求應(yīng)該相互配合。
　　
　　利率、匯率和價格相關(guān)。匯率反應(yīng)貿(mào)易加權(quán)的供求關(guān)系。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移應(yīng)和創(chuàng)造及保持就業(yè)相聯(lián)系。
　　
　　中財辦副主任楊偉民：不能因為就業(yè)而保護(hù)當(dāng)?shù)亟┦�企業(yè)
　　
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，主要是三去一降一補(bǔ)。處置僵尸企業(yè)，應(yīng)從鋼鐵、煤炭先動手。同時，應(yīng)由中央給予財政補(bǔ)貼，地方政府停止各種財政補(bǔ)貼，不能因為就業(yè)而保護(hù)當(dāng)?shù)亟┦�企業(yè)。
　　
　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱：貨幣政策要保持穩(wěn)健、適度、靈活
　　
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是用改革的辦法推進(jìn)改革，供給側(cè)需要時間，有短期、中期、長期的含義，但離不開總需求的管理。需求側(cè)主要關(guān)注短期調(diào)整。當(dāng)前和今后一段時間，主要矛盾在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。歷史上很多供給側(cè)改革產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，陷入通縮螺旋，在結(jié)構(gòu)性改革的同時，要做好需求側(cè)管理，要認(rèn)識到當(dāng)前供給過剩和供給不足并存、存在需求不足和需求不能滿足的情況。 要適度管理好總需求，一不產(chǎn)生債務(wù)、通貨緊縮風(fēng)險；二不能超過社會承受能力；三不出現(xiàn)大面積流動性問題。貨幣政策要保持穩(wěn)健、適度、靈活，要把握好流動性不發(fā)生大的萎縮。

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　　【張曙光： 52個行業(yè)增速負(fù)增長 不能報喜不報憂】經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光在會上表示，不能報喜不報憂。喜在結(jié)構(gòu)調(diào)整有一些變化，憂在工業(yè)增長6.2%有點(diǎn)問題，52個行業(yè)增速負(fù)增長。債務(wù)危機(jī)和匯率風(fēng)險值得警惕。需要分散決策。
　　
　　　　
　　【王一鳴：待售房地產(chǎn)庫存消化需6-7個月】國研中心副主任王一鳴表示，按照去年全年銷售面積測算，目前中國房地產(chǎn)庫存消化需6-7個月；然而如果加上在建房屋面積73.5億平方米的中等口徑，庫存消化需5年零9個月；加上大口徑待開發(fā)面積，庫存消化需6年零5個月。
　　
　　　　
　　【許善達(dá)：15年增速6.9%有很多原因是股市】國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)表示，對今年經(jīng)濟(jì)形勢估計不會太樂觀，去年增速6.9%有很多原因是股市。供給側(cè)、財稅改革方面營改增和社保繳費(fèi)率很重要，這兩個改革不做則供給側(cè)改革做不好。 全面降低企業(yè)成本這個說法不對，只能降低部分成本，如研發(fā)成本。
　　
　　　　
　　【李揚(yáng)：中國非金融企業(yè)杠桿率上升值得關(guān)注】中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)支出，中國非金融企業(yè)杠桿率上升值得關(guān)注，其隱含的風(fēng)險值得關(guān)注。去杠桿會產(chǎn)生極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)緊縮，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)的當(dāng)局不可能容忍這一事態(tài)發(fā)生。 政府或央行承接債務(wù)，短期可行，而且或許是唯一出路，但是必須清醒地認(rèn)識到，其長期風(fēng)險甚大。
　　
　　　　
　　【蔡昉：經(jīng)濟(jì)活動人口增速2017年將負(fù)增長】中國社會科學(xué)院副院長蔡昉表示，經(jīng)濟(jì)活動人口增速2017年將負(fù)增長，去年開始農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移已經(jīng)為零。 最低工資制度是政府保護(hù)政策，不是干預(yù)政策。
　　
　　　　
　　【王一鳴：三四線城市化解房地產(chǎn)庫存難度很大】國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，目前三四線城市化解房地產(chǎn)庫存難度很大，但具體怎么化解，還找不到具體辦法。在三四線人口凈流出的地區(qū)要控制房地產(chǎn)用地的供給量。
　　
　　　　
　　【劉世錦：今年下半年和明年上半年經(jīng)濟(jì)很大可能觸底】劉世錦提出，有觀點(diǎn)認(rèn)為去產(chǎn)能會影響產(chǎn)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增速，這個說法似是而非。去產(chǎn)能只會影響價格和產(chǎn)量。 今年下半年和明年上半年經(jīng)濟(jì)很大可能觸底。最近有聲音唱空中國經(jīng)濟(jì)，這是不合理的。
　　
　　　　
　　【劉世錦：“去產(chǎn)能”必須抓緊 不能拖也拖不起】國研中心原副主任劉世錦表示，“去產(chǎn)能”必須抓緊，不能拖也拖不起。他認(rèn)為“去產(chǎn)能”很大程度上是國有企業(yè)深化改革的問題，要用改革的方式而不是照顧的方式。要警惕將大的國有企業(yè)“拉郎配”，捏在一起重組，并不能解決問題。
　　
　　　　
　　【樓繼偉：勞動合同法有問題 工資過快增長降低投資意愿】樓繼偉提出，我國勞動合同法可能是有問題的。勞動合同法對企業(yè)的保護(hù)嚴(yán)重不足，在立法和司法層面上都有體現(xiàn)。很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性，不利于提高全要素生產(chǎn)率，最終損害了勞動者的利益。而且現(xiàn)在越看越明顯，倒霉的是勞動者。
　　
　　　　
　　【吳敬璉：警惕供給側(cè)改革出現(xiàn)改革空轉(zhuǎn)】著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇年會上表示，最近一個月，出現(xiàn)所謂改革空轉(zhuǎn)：領(lǐng)導(dǎo)部門忙著發(fā)文件，下級部門忙著學(xué)文件，一個文件還沒學(xué)完，第二個文件又來了。這樣改革空轉(zhuǎn)，或者說改革成了修辭，要引起足夠警惕。
　　
　　　
　　【吳敬璉：中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展在供給側(cè)】吳敬璉說，供給側(cè)改革提高供給質(zhì)量，是領(lǐng)導(dǎo)決策思路的重大轉(zhuǎn)變。這些年來，投資回報遞減;杠桿率不斷提高，已經(jīng)超過警戒線。經(jīng)濟(jì)減弱的原因都在供給側(cè)，人口紅利消失，投資效益遞減，全要素生產(chǎn)率降低。中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)在于需求側(cè)，而在供給側(cè)。
　　
　　　　
　　【楊偉民：必須建立新住房制度 大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工是真正剛需】大學(xué)畢業(yè)生，中等職業(yè)畢業(yè)生，農(nóng)民工剛參加工作的時候，開始的時候不可能是高收入群體，是低收入群體，他們是真正住房的剛需，所以為他們創(chuàng)造居住條件，必須要建立新的住房制度。
　　
　　　　
　　【央行要提高存款準(zhǔn)備金率？周小川：沒聽說】第一財經(jīng)就市場傳聞央行擬提高部分銀行存款準(zhǔn)備金率一事向央行行長周小川求證，周小川表示：“沒聽說這事”。
　　
　　　　
　　【周小川：政府應(yīng)在市場失效環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用】　　中國央行行長周小川提出，結(jié)構(gòu)性問題就是價格性問題，結(jié)構(gòu)改革也是價格改革，中國政府應(yīng)該在市場失效環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用。不見得政府定價能做得更好，例如成品油。供給側(cè)和需求側(cè)應(yīng)該相互配合。
　　
　　　　
　　【周小川：本次全球金融危機(jī)的一大原因是過渡依賴財政和貨幣政策】目前由于債務(wù)和赤字較高，很多國家的財政政策空間很小。對貨幣政策和凱恩斯的依賴過渡，應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重對供給側(cè)改革的思考。
　　
　　　
　　【錢穎一：當(dāng)下官僚主義扼殺企業(yè)家精神現(xiàn)象比比皆是】清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一表示，當(dāng)下官僚主義扼殺企業(yè)家精神的現(xiàn)象比比皆是。企業(yè)活力更多來自企業(yè)家精神。而來自政府的官僚主義，會削弱企業(yè)家精神。因此，在推進(jìn)企業(yè)家精神的同時，必須簡政放權(quán)。
　　
　　　　
　　【易綱：貨幣政策要避免過度寬松】貨幣政策過于款搜容易引起匯率貶值壓力。
　　
　　　　
　　易綱：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要時間，有短期、中期、長期的含義。雪球側(cè)主要關(guān)注短期調(diào)整。
　　
　　　　
　　【楊偉民：地方政府不能因就業(yè)而保護(hù)僵尸企業(yè)】　　中財辦副主任楊偉民提出，處置僵尸企業(yè)要起到減少過剩產(chǎn)能的作用，地方政府不能因為就業(yè)而保護(hù)當(dāng)?shù)亟┦�企業(yè)。 楊偉民表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，主要是三去一降一補(bǔ)。處置僵尸企業(yè)，應(yīng)從鋼鐵、煤炭先動手。同時，應(yīng)由中央給予財政補(bǔ)貼，地方政府停止各種財政補(bǔ)貼。
　　
　　　　
　　【樓繼偉：勞動合同法有問題 下一步應(yīng)調(diào)整】　　財政部部長樓繼偉指出，勞動合同法有問題，不利于提高全要素生產(chǎn)率，最終損害了我國經(jīng)濟(jì)，下一步應(yīng)該調(diào)整勞動合同法，體現(xiàn)勞資雙方平衡。此外，樓繼偉在演講中表示，工資過快增長降低了投資意愿。