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REACH預(yù)注冊(cè)結(jié)束后歐盟如何監(jiān)管

  2008年12月1日,歐盟REACH法規(guī)預(yù)注冊(cè)結(jié)束,各成員國主管當(dāng)局也對(duì)法規(guī)符合情況開始著手監(jiān)管。在這一年多的時(shí)間里,我國國內(nèi)各REACH代理機(jī)構(gòu)對(duì)于REACH法規(guī)的執(zhí)行情況也是眾說紛紜。企業(yè)接收到來自各方面的信息后,開始彷徨、疑惑,并對(duì)REACH法規(guī)的實(shí)施也開始產(chǎn)生質(zhì)疑。
  
  到目前為止,杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司歐洲公司CIRS共收到500多封進(jìn)口商郵件,其中注冊(cè)意向確認(rèn)郵件達(dá)300多封,SDS等要求有幾十封,預(yù)注冊(cè)證明及噸位涵蓋證明超過200封,還有其他若干特殊要求的郵件,共涉及中國供應(yīng)商近千家,向CIRS發(fā)郵件的包括BASF,Dupont,AkzoNobel,Carrefour,Goodyear, Clairant.,還包括大型分銷商包括Azelis, DKSH和Helm AG等。
  
  從郵件分析來看,企業(yè)與OR需要為以下情況做好準(zhǔn)備:
  
  一、OR需協(xié)助企業(yè)向進(jìn)口商證明其已符合REACH法規(guī)的要求
  
  當(dāng)歐盟各成員國內(nèi)進(jìn)口商直接向OR確認(rèn)企業(yè)是否符合法規(guī)要求時(shí),OR需負(fù)責(zé)向企業(yè)傳達(dá)相關(guān)信息,并給予企業(yè)指導(dǎo),代表企業(yè)與進(jìn)口商溝通,準(zhǔn)備企業(yè)所需要的各種文件。如預(yù)注冊(cè)的證明文件、安全數(shù)據(jù)表(SDS)傳遞等。
  
  此外,OR需及時(shí)為企業(yè)更新信息,如企業(yè)名稱、聯(lián)系人、預(yù)注冊(cè)所涵蓋的進(jìn)口商清單,每位進(jìn)口商的對(duì)應(yīng)噸位等。
  
  二、OR需協(xié)助企業(yè)共同應(yīng)對(duì)各國執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)管:
  
  歐盟各國對(duì)REACH法規(guī)監(jiān)管日趨嚴(yán)格,法國、英國、希臘、德國、意大利等歐盟主要成員國已經(jīng)開始實(shí)施比較嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。其中很多國家并不僅僅局限于監(jiān)管是否完成預(yù)注冊(cè),而是更注重觀察企業(yè)是否誠實(shí)注冊(cè),噸位是否被涵蓋,供應(yīng)鏈信息傳遞情況等內(nèi)容。
  
  國內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)企業(yè)因缺乏噸位涵蓋證明被希臘海關(guān)扣留貨物,越來越多的企業(yè)或進(jìn)口商要求OR開具噸位涵蓋證明。一些企業(yè)由于事先沒有通知OR貿(mào)易信息,未能及時(shí)準(zhǔn)備好噸位涵蓋證明導(dǎo)致貨物在歐盟境內(nèi)被扣押。2009年,僅寧波一家企業(yè)就開具出25份噸位涵蓋證明。
  
  專家提醒國內(nèi)廣大化工企業(yè),在產(chǎn)品出口歐盟時(shí)必須先準(zhǔn)備好符合REACH法規(guī)的相關(guān)證明文件,在主管當(dāng)局或者進(jìn)口商提出要求時(shí)能及時(shí)反饋情況以達(dá)到其要求,正常貿(mào)易將不受影響。如企業(yè)有疑惑或者碰到一些新的要求時(shí),建議企業(yè)先與OR進(jìn)行溝通,然后再給予解決。