美國(guó)和新加坡等8國(guó)的經(jīng)貿(mào)官員15日在澳大利亞墨爾本就建立“跨太平洋伙伴關(guān)系”(Trans-Pacific　Partnership，簡(jiǎn)稱為T(mén)PP)開(kāi)始首輪談判。這是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就任以來(lái)采取的首個(gè)重大貿(mào)易舉措。

　　據(jù)悉，此次談判將涉及關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、電子商務(wù)、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題。美國(guó)較為強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容包括推動(dòng)清潔能源等新興行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)其制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的商品與服務(wù)出口，并強(qiáng)化對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
 
　　奧巴馬日前在出席美國(guó)進(jìn)出口銀行年會(huì)時(shí)表示，TPP的談判結(jié)果將為21世紀(jì)的貿(mào)易協(xié)定提供一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)——不僅有利于美國(guó)工人、商業(yè)和農(nóng)民，而且“會(huì)與我們最為珍視的價(jià)值緊密相連”。

　　澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)西蒙·克林15日表示，這是一次意義重大且非常有潛力的貿(mào)易談判，對(duì)于亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，它是通向自由貿(mào)易區(qū)的橋梁。西蒙·克林還補(bǔ)充說(shuō)，談判也將推進(jìn)世貿(mào)組織多哈回合談判。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)此次之所以積極參與談判，是因?yàn)閵W巴馬希望通過(guò)加入擴(kuò)大的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定來(lái)提升美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位，成功的談判結(jié)果不僅將幫助美國(guó)向亞洲的出口打開(kāi)更多通道，也有助于降低美國(guó)的高失業(yè)率。

　　奧巴馬政府打算在5年內(nèi)讓出口翻番，并希望通過(guò)與中國(guó)、印度等主要新興市場(chǎng)和亞太地區(qū)深化合作創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。位于華盛頓的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì)，一個(gè)沒(méi)有美國(guó)參與的東亞自由貿(mào)易區(qū)可能使美國(guó)公司的年出口至少損失250億美元，或者約20萬(wàn)個(gè)高薪崗位。
 
　　由于美國(guó)制造業(yè)崗位流失嚴(yán)重，很多民主黨議員將責(zé)任歸咎于過(guò)去的自由貿(mào)易協(xié)定。面對(duì)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音，奧巴馬表示，與先前的協(xié)定相比，TPP協(xié)定將對(duì)美國(guó)的工人和環(huán)境提供更強(qiáng)大的保護(hù)。

　　盡管美國(guó)多數(shù)主要農(nóng)業(yè)及商業(yè)組織支持TPP談判，但乳制品、糖業(yè)、紡織業(yè)組織及他們?cè)趪?guó)會(huì)的支持者擔(dān)憂，此舉或迫使美國(guó)市場(chǎng)對(duì)海外競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)放，從而對(duì)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成巨大破壞。

　　美國(guó)乳制品商抱怨稱，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然公司“占據(jù)新西蘭乳品產(chǎn)量的90%，這基本意味著我們將與一家壟斷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)�！泵绹�(guó)全國(guó)奶業(yè)聯(lián)合會(huì)估計(jì)，來(lái)自新西蘭的競(jìng)爭(zhēng)將使美國(guó)乳制品商在未來(lái)10年內(nèi)損失200億美元的收入。

　　新西蘭駐美國(guó)大使羅伊·弗格森則表示，將乳制品排除在協(xié)議范圍之外是不公平的，并認(rèn)為新西蘭乳制品不會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生威脅，因?yàn)樾挛魈m企業(yè)拓展乳制品生產(chǎn)的能力非常有限。

　　2006年建立的跨太平洋伙伴關(guān)系——《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》目前包括文萊、智利、新西蘭和新加坡，美國(guó)、澳大利亞、秘魯和越南正在尋求加入，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)至少還將進(jìn)行3輪談判。參與談判的8個(gè)國(guó)家的人口共計(jì)4.7億，GDP約為16萬(wàn)億美元。加拿大和馬來(lái)西亞可能將來(lái)也會(huì)加入，呼吁者希望未來(lái)能將中國(guó)、日本、韓國(guó)等亞太經(jīng)濟(jì)體也包括進(jìn)去。

　　奧巴馬于去年11月提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃，他將會(huì)在月底訪問(wèn)澳大利亞時(shí)對(duì)此進(jìn)行討論。