6月1日即將到來，這一天將是歐盟的REACH法規(guī)（全稱為《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》）正式生效三周年。
　　
　　而一個多月前，歐盟一位環(huán)境專員曾表示，REACH法規(guī)中的某些部分內(nèi)容尚不清晰，需要修改，以加速使用安全物質(zhì)替代有害化學(xué)品的進(jìn)程。這一變化將給中國紡織服裝業(yè)帶來什么影響？
　　
　　染化料企業(yè)最應(yīng)需關(guān)注被修改內(nèi)容
　　
　　“從整體上說，REACH法規(guī)對我國紡織工業(yè)最主要的影響是增加了紡織品服裝出口的難度，提高了染化料的價格，增加了紡織行業(yè)的成本�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
　　
　　紡織工業(yè)屬于化工行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)。紡織紗線、面料的染整過程中會使用到各種含有化學(xué)成分的染料、助劑、整理劑等。這些紗線、面料和由其制成的紡織制品和服裝中不可避免地含有一些化學(xué)物質(zhì)。這些化學(xué)物質(zhì)就是REACH法規(guī)所監(jiān)管的“物品中的化學(xué)物質(zhì)”。
　　
　　當(dāng)然，盡管絕大多數(shù)紡織品和服裝中都或多或少的含有一些化學(xué)物質(zhì)，但并不都要受到REACH法規(guī)的影響。紡織品和服裝的生產(chǎn)商、進(jìn)口商只有在產(chǎn)品中所含的化學(xué)物質(zhì)符合REACH法規(guī)監(jiān)管條件時，才需要就該化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行注冊、申請許可或作為受限制物質(zhì)進(jìn)行使用。
　　
　　業(yè)內(nèi)專家表示，從有利的方面看，REACH法規(guī)嚴(yán)格的環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上有利于促進(jìn)我國紡織企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而推進(jìn)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。但就REACH法規(guī)執(zhí)行初期來看，我國紡織工業(yè)肯定要承擔(dān)相當(dāng)大的負(fù)面影響。
　　
　　REACH法規(guī)加大了紡織出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了我國出口紡織業(yè)下游制品在歐盟市場的競爭力。完成注冊、許可程序需要提供大量的材料，其中包括一些必須通過復(fù)雜的技術(shù)檢測和評估才能取得的報告。企業(yè)需要為此支付高額費用(包括檢測、評估、注冊、許可費用等)。據(jù)估算，每個注冊方的每種分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊、試驗費用大概需要8.5萬歐元(不含長期的評估費用)；每個注冊方的每種非分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊、試驗費用大概需要25.5萬歐元(不含長期的評估費用)。
　　
　　雖然我國是紡織服裝生產(chǎn)大國，但大部分出口企業(yè)為中小規(guī)模，出口的產(chǎn)品多屬于中低檔產(chǎn)品。中小規(guī)模的紡織服裝出口企業(yè)不論在企業(yè)管理水平上，還是在紡織設(shè)備檔次、產(chǎn)品加工工藝都處在中低層次。要適應(yīng)歐盟新化學(xué)品政策對紡織品的要求，嚴(yán)格控制紡織生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)還有相當(dāng)大的難度，在資金、設(shè)備、人才、生產(chǎn)工藝等方面需要較大的投入。另外，歐盟新的化學(xué)品政策從法律上保障了對進(jìn)口的紡織品服裝的非�？量痰囊�求，進(jìn)口方可以以產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、化學(xué)品成份含量不合格為借口，向出口方提出毀約、退貨、降價處理、理賠等隨意性要求。
　　
　　歐盟環(huán)境專員曾提出，目前高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)清單中只有30種物質(zhì)，其中除新增的丙烯酰胺外，其它29種物質(zhì)正在等待被替代。就這個話題記者采訪了多家檢測機(jī)構(gòu)，有檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為REACH法規(guī)對紡織品企業(yè)的影響并不大，而染化料企業(yè)應(yīng)該給予更多的關(guān)注；另外幾家檢測機(jī)構(gòu)并沒有過多注意REACH法規(guī)的具體修改內(nèi)容。39檢測認(rèn)證中心向記者提供了一份資料，列出了29種高度關(guān)注、正在等待被替代的物質(zhì)(SVHC)，包括二氯化鈷、五氧化二砷、三氧化二砷、砷酸氫鉛、蒽、重鉻酸納等。
　　
　　五招應(yīng)對REACH法規(guī)
　　
　　TESTEX——瑞士紡織檢定有限公司的一位工作人員告訴記者，紡織服裝企業(yè)對REACH法規(guī)要保持謹(jǐn)慎樂觀。企業(yè)要及時關(guān)注REACH法規(guī)中禁用化學(xué)品及高關(guān)注度物質(zhì)的變化，注意限量值的變化，以減少產(chǎn)品出口時的風(fēng)險。
　　
　　對于我國輸歐紡織服裝企業(yè)來說，首先的工作是先簡單了解REACH法規(guī)，弄清本企業(yè)出口是否會受到REACH法規(guī)影響，如果認(rèn)為可能受到影響，企業(yè)應(yīng)充分了解REACH法規(guī)對本行業(yè)的沖擊和影響，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學(xué)品的企業(yè)需要了解化學(xué)物質(zhì)的安全特性。與上下游企業(yè)，尤其是各自企業(yè)在歐盟的客戶進(jìn)行溝通，搞清自己經(jīng)營的化學(xué)產(chǎn)品或下游制成品中的化學(xué)品是否需要注冊，何時必須完成注冊，并盡快按法規(guī)要求搜集注冊所需數(shù)據(jù)和信息。
　　
　　其次，企業(yè)應(yīng)熟悉REACH法規(guī)的內(nèi)容，尤其是技術(shù)指南文件的內(nèi)容。要努力采用國際標(biāo)準(zhǔn)或世界著名企業(yè)的實物標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，強化檢測技術(shù)和手段，爭取歐盟檢驗數(shù)據(jù)互相承認(rèn)。
　　
　　另外，企業(yè)應(yīng)清查本企業(yè)內(nèi)部使用的所有化學(xué)品，并根據(jù)REACH法規(guī)的要求，確定這些化學(xué)品的類別，如果企業(yè)的產(chǎn)品中涉及到了REACH法規(guī)中涵蓋的化學(xué)品，應(yīng)該盡快著手進(jìn)行咨詢，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
　　
　　再有，熟悉相關(guān)的注冊、評估及授權(quán)程序，應(yīng)根據(jù)不同類別，準(zhǔn)備好預(yù)注冊和注冊所需的相關(guān)技術(shù)材料，迎接REACH法規(guī)的全面實施。
　　
　　最后，充分利用行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，加強與檢驗檢疫、世貿(mào)組織事務(wù)中心等政府職能部門的溝通，及時從政府部門獲取信息和技術(shù)上的支持，及時反饋相關(guān)信息。