后危機時代浙江外貿(mào)進出口回升勢頭強勁，而進口的高速增長和單月順差同比出現(xiàn)下降則反映出浙江省外貿(mào)正朝著進出口更加平衡的方向發(fā)展。但當前世界市場需求的不確定性在增大，回升的道路或有反復(fù)
　　
　　從長期看，如果全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，世界市場需求的回升依靠各國刺激政策的支撐的局面不改變，出口將不大可能再成為驅(qū)動未來浙江經(jīng)濟增長的主要動力
　　
　　浙江經(jīng)濟的外向依存度很高，總體來說今年上半年浙江外貿(mào)進出口恢復(fù)明顯加快，歐洲債務(wù)危機及歐元大幅貶值對外貿(mào)進出口影響還不大。但也要看到，外貿(mào)回升主要是去年低基數(shù)上的恢復(fù)性增長和前期訂單的履行，同時人民幣升值預(yù)期和原材料價格上漲預(yù)期放大了市場需求回升的態(tài)勢。當前，世界市場需求的不確定性在增大，尤其是歐元區(qū)債務(wù)危機的爆發(fā)與蔓延，對浙江外貿(mào)進出口的平衡發(fā)展會產(chǎn)生諸多的不利影響。對浙江來說，回升的道路或有反復(fù)，必須對外需環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變做好準備。
　　
　　(一)歐美國家失業(yè)率保持高位，影響外需全面復(fù)蘇
　　
　　當前對發(fā)達經(jīng)濟體緩慢增長的預(yù)測，隱含著增長驅(qū)動力的巨大波動性。一是疲軟的消費表現(xiàn)，如果消費不能重啟，經(jīng)濟難以進入自主增長的軌道。決定消費的首要因素——可支配收入的現(xiàn)期情況不佳，預(yù)期也不樂觀。二是隨著復(fù)蘇效應(yīng)如庫存消耗和刺激效應(yīng)的消減，將出現(xiàn)增速的后退。美國勞工部6月公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份美國總失業(yè)率略低于上月的9.9%，但仍保持在9.7%的高位，失業(yè)率在短期內(nèi)仍將居高不下。雖然歐洲和日本的失業(yè)率沒有像美國那樣急劇增長，但在今年4月份歐元區(qū)的失業(yè)率自從1998年以來首次達到了2位數(shù)，現(xiàn)仍保持在10%的高位上。尤其是歐元區(qū)債務(wù)危機擴散的風險，企業(yè)仍然不情愿增加雇傭，而是抱著等待經(jīng)濟復(fù)蘇更多證據(jù)確認的心理，這必然對未來的經(jīng)濟前景造成干擾。
　　
　　從經(jīng)濟學(xué)的視角來看，就業(yè)率是微觀經(jīng)濟主體復(fù)蘇的最基礎(chǔ)指標。歐盟、美國等發(fā)達經(jīng)濟體就業(yè)市場低迷意味著個人消費增長乏力，也意味著在短期內(nèi)境外對我國商品的進口需求繼續(xù)減弱的趨勢不會改變。相對于浙江經(jīng)濟的總量而言，外需增長的速度將很難繼續(xù)支持浙江出口的快速增長。從長期看，由于浙江的外貿(mào)出口過于依賴對歐洲、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體的出口，加上人民幣逐漸升值的可能性，如果全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，世界市場需求的回升依靠各國刺激政策的支撐的局面不改變，出口將不大可能再成為驅(qū)動未來浙江經(jīng)濟增長的主要動力。特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機將在今年下半年涉及全球的可能性增大，對浙江出口的影響不可避免，許多外貿(mào)企業(yè)不敢接3個月以上的長單、大單。阿里巴巴出口訂單指數(shù)顯示，三季度出口增速可能回落10%以上，四季度下午壓力更大。
　　
　　(二)貿(mào)易保護主義盛行，企業(yè)出口壓力增大
　　
　　一般而言，貿(mào)易沖突會隨著失業(yè)率的上升而上升，貿(mào)易關(guān)系緊張與失業(yè)率上升共同會給世界經(jīng)濟的持續(xù)增長造成更大的威脅。金融危機以來，部分國家為保護本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家產(chǎn)品采取了貿(mào)易保護主義措施，中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易摩擦和沖突的主要對象。貿(mào)易保護進一步升級，究其原因有兩個方面：一是希臘主權(quán)債務(wù)危機導(dǎo)致的“歐元危機”，無形中使美元和美元資產(chǎn)的避險功能意外放大。近期美元指數(shù)創(chuàng)下14個月來的新高，一些傳統(tǒng)美國國債持有國近期又開始增持美國國債，美元的“國際貨幣權(quán)力的回歸”趨勢清晰可見。在這樣的背景下，美國近期的貿(mào)易保護主義表現(xiàn)得愈加大膽和毫無顧忌。二是貿(mào)易影響接近貿(mào)易摩擦警戒線。2009年中國出口總量超越德國，成為世界第一出口大國，占全球出口份額上升至9.8%，達到了日本的歷史最高水平。預(yù)計今年中國的出口份額將進一步上升至10.6%。按國際經(jīng)驗判斷，占全球出口10%左右份額屬于頂部區(qū)域，在該區(qū)域每提高一個百分點都非常困難。
　　
　　貿(mào)易保護升級或這一趨勢延續(xù)，將使我國外貿(mào)出口企業(yè)面臨更為嚴峻的外部沖擊。首先，外貿(mào)企業(yè)成本大幅提高，企業(yè)盈利空間縮小。由于出口企業(yè)大多屬于中小型出口加工企業(yè)，本來就處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的末端，價格轉(zhuǎn)移能力較弱，紡織服裝、輕工電子等產(chǎn)品市場競爭激烈，再加以反傾銷和反補貼懲罰性關(guān)稅，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利潤空間受到進一步擠壓。其次，貿(mào)易保護主義國家基本上是我國主要的貿(mào)易伙伴，其對我國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼和保障措施增加了我國產(chǎn)品進入國際市場的難度和成本，直接導(dǎo)致了外貿(mào)企業(yè)通過提高出口價格來轉(zhuǎn)移成本上漲壓力的空間受到極大壓制，更容易陷入企業(yè)間的價格相互擠壓導(dǎo)致“授人以柄”，最終使所涉及的相關(guān)產(chǎn)品出口乃至行業(yè)的發(fā)展遭遇重大打擊。
　　
　　(三)全球經(jīng)濟失衡的再平衡調(diào)整是一個緩慢的過程，貿(mào)易難以重現(xiàn)危機前的快速增長
　　
　　歐美國家在危機和高失業(yè)率的影響下，過度透支消費模式已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，居民個人儲蓄出現(xiàn)快速回升，這雖然有助于糾正全球貿(mào)易嚴重失衡格局，但也降低進口需求，同時制約新興市場和發(fā)展中國家出口的增長。首先，全球經(jīng)濟增長仍然高度依賴于美國的消費增長。2008年，以平均匯率折算，中國、德國、印度和日本四國的私人消費總和僅相當于美國的70%。美國經(jīng)濟復(fù)蘇的反復(fù)，將影響全球貿(mào)易失衡局面，影響經(jīng)濟取得更平衡和可持續(xù)的增長。其次，金融危機之后，以美國為代表的借貸型過度消費模式受到沉重打擊，過度消費習慣和理念正在被迫改變。今年5月份美國居民的儲蓄率從原來的幾乎為零上升到6.9%，這從根本上降低了市場需求，這種降低對以出口導(dǎo)向型國家的影響是相當大的。再次，全球經(jīng)濟和貿(mào)易格局的新變化將推動發(fā)達國家“再工業(yè)化”，會給長期依靠制造業(yè)拉動經(jīng)濟增長、工業(yè)化進程尚未完成的中國，帶來沖擊。2009年以來的17個月美國向亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體的出口增長比向發(fā)達經(jīng)濟體的出口增長快了11%。美國1990年、2001年兩次經(jīng)濟衰退制造業(yè)就業(yè)均較服務(wù)業(yè)晚一年復(fù)蘇，而2009年衰退之后制造業(yè)與服務(wù)業(yè)就業(yè)出現(xiàn)了同步復(fù)蘇的現(xiàn)象，其中一個重要動力就是美國出口的快速增長。歐元區(qū)經(jīng)濟出口驅(qū)動型趨勢也愈加明顯，盡管數(shù)據(jù)顯示今年第二季度的GDP并沒有那么好，但是由于歐元的貶值，對于出口的拉動已經(jīng)十分明顯。
　　
　　綜合以上因素，外需增長的不確定性增加構(gòu)成對浙江進出口貿(mào)易的挑戰(zhàn)。隨著浙江可利用的國際市場逐漸趨于飽和，以及全球經(jīng)濟增長面臨減速等因素的共同作用，浙江對外貿(mào)易特別是出口增長速度可能面臨一定程度的下降。為此，需從以下幾個方面改善外貿(mào)政策促進外需增長。
　　
　　加大對外貿(mào)企業(yè)的政策扶持。一方面用好、用足、用實國家有關(guān)政策，另一方面，繼續(xù)落實出口退稅、融資支持、促進加工貿(mào)易以及貿(mào)易便利等措施的基礎(chǔ)上，進一步加強對重點出口商品的監(jiān)測，分析國際市場、進出口價格變化對國內(nèi)、區(qū)內(nèi)市場及價格的影響，幫助出口企業(yè)解決流動資金緊缺問題和匯率風險防范問題，促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移升級。同時，采取組織技術(shù)貿(mào)易推銷小組、政府舉辦展覽、企業(yè)自行參加國內(nèi)外專業(yè)展銷會等形式，不斷拓展國際市場，保持浙江出口產(chǎn)品在國際市場的份額。
　　
　　繼續(xù)推進出口多元化。相比于廣東、江蘇等加工貿(mào)易發(fā)達的地區(qū)，浙江對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中民營經(jīng)濟發(fā)達、一般貿(mào)易方式占比較高的特點，使得其抗擊風險的能力相對較強，但外需變化不確定性下，需要積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略。首先，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)鞏固歐美日傳統(tǒng)市場。由于美國、歐盟、日本是世界經(jīng)濟主體，代表了全球有效需求的絕大部分，將來浙江的外貿(mào)市場仍要以這些國家為主，絕對的多元化市場是很難實現(xiàn)，只有相對的多元化才可行。因此，對于三大傳統(tǒng)市場應(yīng)加強市場細分和市場滲透，力求在這三個主要經(jīng)濟區(qū)域之間實現(xiàn)相對均衡，最大可能地通過多元化來規(guī)避風險。其次，尋求開拓新的市場。市場的過度集中會造成出口商品的惡性競爭，增加貿(mào)易摩擦風險，同時會增加主要貿(mào)易國或地區(qū)的壟斷地位，增加商品供貨渠道的變動風險。因此，需要大力開拓中東、俄羅斯、拉美、非洲等新興市場，特別是與我國簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)，使其作為浙江外貿(mào)的新引擎，并積極為企業(yè)開拓新興市場提供信息和服務(wù)，有重點地組織企業(yè)到新興市場開展商務(wù)考察、會展等活動，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)“走出去”發(fā)展。
　　
　　積極優(yōu)化出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。企業(yè)不可能去改變國外市場需求疲軟的問題，但是出口退稅率的提高等外貿(mào)政策的調(diào)整，說明國家給了政策，給了機會，接下來需要的就是企業(yè)加速自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能解決企業(yè)發(fā)展的長遠問題。首先，浙江的出口產(chǎn)品主要以勞動密集型的產(chǎn)品為主，而這種產(chǎn)品受環(huán)境保護規(guī)則影響較大，中國加入WTO之后，出口到美國、日本、歐盟的產(chǎn)品受這些發(fā)達國家在產(chǎn)品的安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面指定的標準的束縛。綠色生產(chǎn)是未來世界發(fā)展的大趨勢，只有在產(chǎn)品質(zhì)量過硬的基礎(chǔ)上，才能開拓和占領(lǐng)國際市場。其次，利用國家對紡織輕工等勞動密集型產(chǎn)品提高出口退稅率的機會，緩解廣大中小企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的成本，從而改善企業(yè)的出口贏利狀態(tài)，為整個行業(yè)的健康、穩(wěn)步升級提供一個緩沖期，避免內(nèi)外諸多不利因素給行業(yè)帶來毀滅性的打擊。再次，浙江出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是剛性需求比較強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)品在國際市場受收入或需求波動的影響相對較小。因此，政策導(dǎo)向上應(yīng)努力保持浙江出口產(chǎn)品在國際市場的份額。只有保住和擴大已有市場和份額，才能保住未來長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。