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共建一帶一路 發(fā)展開放型世界經(jīng)濟

  6月6日,《人民日報》刊登商務(wù)部部長鐘山署名文章《共建一帶一路 發(fā)展開放型世界經(jīng)濟––深入學習貫徹習近平主席在一帶一路國際合作高峰論壇上的重要講話精神》,全文如下:
  
  習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇(以下簡稱高峰論壇)期間發(fā)表的重要講話,深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,回顧了4年來“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果,提出了建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的美好愿景,指明了構(gòu)建人類命運共同體的方向和路徑,創(chuàng)新了開放發(fā)展的理論和實踐,是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要深入學習貫徹習近平主席在高峰論壇上的重要講話精神,扎實推進“一帶一路”建設(shè),深化經(jīng)貿(mào)合作,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟作出應(yīng)有貢獻。
  
  彰顯推動各國共同發(fā)展的大國擔當
  
  習近平主席的重要講話,展現(xiàn)了中國領(lǐng)導人的戰(zhàn)略視野和博大胸懷,展示了中國對發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的積極態(tài)度,彰顯了推動各國共同發(fā)展的大國擔當,得到國際社會高度贊譽,凝聚了廣泛共識,激發(fā)了各國的參與熱情。
  
  詮釋絲路精神的深刻內(nèi)涵,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟貢獻中國智慧。習近平主席指出,“古絲綢之路綿亙?nèi)f里,延續(xù)千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)!苯z路精神根植于深厚的中華文明,是中華文明與世界文明交流互鑒的思想結(jié)晶,是當代中國為國際社會貢獻的東方智慧。和平合作需要加強對話溝通、平等交流,開放包容需要在開放中發(fā)展、在融合中共存,互學互鑒需要博采眾長、共同提高,互利共贏需要互惠互利、共贏發(fā)展!耙粠б宦贰背h是開放包容、面向全球的,堅持共商共建共享原則,順應(yīng)時代潮流,具有強大感召力和凝聚力。目前,已有100多個國家和國際組織積極支持和參與,聯(lián)合國也將“一帶一路”倡議納入有關(guān)決議。
  
  總結(jié)4年來取得的豐碩成果,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟注入中國力量。習近平主席指出,“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,建設(shè)成果豐碩。4年來,在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下,各國合作意愿日益增強,合作領(lǐng)域不斷擴大,合作層次不斷提升,拉動各國經(jīng)濟增長,促進產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)傳播,給各國人民帶來了實實在在的好處。2014–2016年,中國同沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元,對沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)在20多個國家建設(shè)56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。沿線國家的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本源源不斷地進入中國,“中國制造”“中國建設(shè)”“中國服務(wù)”受到越來越多沿線國家的歡迎!耙粠б宦贰背h已經(jīng)深入人心,朋友圈越來越大。
  
  描繪“一帶一路”建設(shè)的美好愿景,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提出中國主張。習近平主席指出,要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。和平之路著力推動合作共贏,建立彼此尊重的伙伴關(guān)系;繁榮之路聚焦發(fā)展這個根本,加強產(chǎn)業(yè)和金融合作,推動設(shè)施聯(lián)通;開放之路以開放為導向,解決經(jīng)濟增長和平衡問題;創(chuàng)新之路堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;文明之路著力深化多層次人文交流,開辟更多合作渠道!拔鍌之路”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念一脈相承,為推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化擘畫美好藍圖、指明前進方向。
  
  宣示合作共贏的重大舉措,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供中國擔當。習近平主席指出,我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,為“一帶一路”注入強大動力,為世界發(fā)展帶來新的機遇。高峰論壇期間,中國在發(fā)展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、推動互聯(lián)互通、加強創(chuàng)新合作、加大建設(shè)資金支持、援助民生項目等方面宣布了一系列務(wù)實舉措,決心之大、力度之強前所未有。這釋放出中國進一步開放市場的積極信號,表達了中國愿與各國分享發(fā)展機遇的誠意,展示了中國支持經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的決心。這些舉措的逐步落實,必將幫助參與國更好融入經(jīng)濟全球化,為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
  
  共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟
  
  習近平主席指出,要維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境,推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。目前,全球增長動能不足、發(fā)展失衡、經(jīng)濟治理滯后三大矛盾遠沒有得到解決!耙粠б宦贰背h契合各國發(fā)展需要,為促進各國協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮提供了新方案。
  
  共建“一帶一路”,攜手推動全球經(jīng)濟增長。當前,世界經(jīng)濟復蘇乏力,貿(mào)易和投資持續(xù)低迷,傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱,新的經(jīng)濟增長點仍未形成。在這種形勢下,最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出困境。習近平主席指出,推進“一帶一路”建設(shè),要聚焦發(fā)展這個根本性問題,釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,有利于充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢,擴大利益匯合點,培育發(fā)展新動能,促進各國經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,增強全球經(jīng)濟增長活力。未來5年,中國將進口超過8萬億美元的商品,對外直接投資將超過7500億美元。其中,將從沿線國家進口2萬億美元的商品,對沿線國家投資1500億美元。這將為各國發(fā)展帶來巨大商機。
  
  共建“一帶一路”,攜手推動共贏共享發(fā)展。當今世界,經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題十分突出,貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重,貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題困擾著許多發(fā)展中國家。習近平主席強調(diào),要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題。中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿意積極承擔國際責任和義務(wù),為發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。高峰論壇期間,中國承諾未來3年將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供不少于600億元人民幣的援助;向有關(guān)國際組織提供10億美元,落實一批惠及沿線國家的合作項目;未來5年將為參與國提供1萬個來華研修和培訓名額,幫助參與國加強能力建設(shè)。
  
  共建“一帶一路”,攜手推動全球治理變革。當前,經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折,“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化問題突出,全球經(jīng)濟治理體系滯后,難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化。習近平主席指出,歡迎各國結(jié)合自身國情,積極發(fā)展開放型經(jīng)濟,參與全球治理和公共產(chǎn)品供給,攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體。“一帶一路”建設(shè)由大家共同商量,成果由大家共同分享,為全球經(jīng)濟治理體系貢獻了新模式。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新型金融機構(gòu)成為現(xiàn)有國際金融體系的有益補充。高峰論壇期間,我們發(fā)起了《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》,83個國家和國際組織積極參與,中國立場、中國主張成為廣泛共識。
  
  扎實推進經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作
  
  習近平主席指出,新的起點上,我們要勇于擔當,開拓進取,用實實在在的行動,推動“一帶一路”建設(shè)國際合作不斷取得新進展。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要扎實推進經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作,把廣泛共識轉(zhuǎn)化為共同行動,把系列舉措轉(zhuǎn)化為實際成果,讓高峰論壇各項成果落地生根、早見成效。
  
  落實《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。合作倡議是高峰論壇的重要成果,對促進全球貿(mào)易投資增長、增強我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)具有重要意義。要加強溝通,全面做好合作倡議后續(xù)落實工作。利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等合作機制,推進經(jīng)濟全球化,支持多邊貿(mào)易體制,促進貿(mào)易投資便利化自由化。抓好促進貿(mào)易增長、振興相互投資和促進包容可持續(xù)發(fā)展的系列舉措落實。
  
  辦好中國國際進口博覽會。這是推進“一帶一路”建設(shè)、推進新一輪對外開放的重大舉措,有助于中國擴大開放,也有助于各國貿(mào)易發(fā)展、全球貿(mào)易增長,得到國際社會的高度評價、積極響應(yīng)。要抓緊籌辦中國國際進口博覽會,做好規(guī)劃設(shè)計,創(chuàng)新辦展方式和合作模式,吸引更多國家和地區(qū)參與進來,打造高水平、影響力大的開放型國際合作平臺。
  
  提升貿(mào)易投資便利化水平。推動鐵路、公路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目落地,加強貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作,打通國際大通道。加快實施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》,推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),加快通關(guān)一體化。推進中歐班列健康有序發(fā)展,暢通亞歐貿(mào)易走廊。積極與更多參與國商簽投資協(xié)定。
  
  推進對外開放平臺建設(shè)。統(tǒng)籌推進11個自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的示范帶動作用。加快推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),打造一批規(guī)模效益好、輻射作用大、就業(yè)帶動力強的合作區(qū)。
  
  積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位,推動世貿(mào)組織部長級會議取得積極成果,促進多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展。落實二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會經(jīng)貿(mào)成果,建設(shè)和發(fā)展好貿(mào)易投資機制。落實亞太經(jīng)合組織北京路線圖各項措施,推動未來議程。推進金磚國家經(jīng)貿(mào)合作機制化、具體化。
  
  推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),與有意愿的國家和地區(qū)商討自貿(mào)區(qū)建設(shè),加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推動中國–東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書早日全面生效實施,與相關(guān)國家開展自貿(mào)區(qū)升級談判,增加環(huán)境保護、電子商務(wù)等新議題,提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。
  
  落實好對外援助舉措。扎實推進高峰論壇重大援助舉措落實,幫助沿線發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。推動“3個100”民生援助項目建設(shè),加大文化、體育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域援助力度,夯實共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。擴大互派留學生規(guī)模,加強人才培訓援助,支持沿線國家能力建設(shè)。共同推動落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。