一部貿(mào)易發(fā)展史，也是一個(gè)國家、民族的興衰史。在遙遠(yuǎn)的先秦時(shí)代，中國對外貿(mào)易初具雛形，而后盛于宋元，衰于晚清。新中國成立68年來特別是改革開放的30多年，中國積極融入全球價(jià)值鏈，對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，重新回到世界貿(mào)易大國地位，并開啟建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程，創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡。
　　
　　如今，全球價(jià)值鏈已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，這也是近30多年全球化發(fā)展的產(chǎn)物。最早在上世紀(jì)80年代，美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克?波特提出了價(jià)值鏈概念，指出產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)過程是一系列價(jià)值不斷增加的過程。后來經(jīng)過一系列概念演化，2001年美國杜克大學(xué)學(xué)者蓋瑞?格里非在利用價(jià)值鏈分析全球化進(jìn)程時(shí)，提出了全球價(jià)值鏈的概念。
　　
　　全球價(jià)值鏈規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。伴隨全球化的發(fā)展，產(chǎn)品日益分散在不同國家和地區(qū)間生產(chǎn)，各類資源在全球范圍內(nèi)大規(guī)模重組，各國之間的貿(mào)易投資等聯(lián)系達(dá)到了前所未有的程度，由此而形成的價(jià)值創(chuàng)造和利潤分配鏈條即為全球價(jià)值鏈。
　　
　　近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，推動(dòng)全球價(jià)值鏈不斷深化與重塑。一國能否從參與全球化中獲益，日益取決于能否成功融入全球價(jià)值鏈、能否在全球價(jià)值鏈中某一特定環(huán)節(jié)占據(jù)新的競爭優(yōu)勢。2014年，在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，“要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。世界貿(mào)易擴(kuò)大了，各國都受益。世界市場縮小了，對各國都沒有好處。中國要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場�！�
　　
　　在“你中有我，我中有你”的世界經(jīng)濟(jì)浪潮中，參與全球價(jià)值鏈為中國帶來了巨大開放紅利：為嵌入全球生產(chǎn)體系創(chuàng)造條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升，增加就業(yè)和稅收。同時(shí)，這項(xiàng)工程對于建立更有效的全球貿(mào)易政策和管理體制，鞏固中國貿(mào)易大國地位、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程至關(guān)重要。
　　
　　一是推動(dòng)APEC全球價(jià)值鏈合作，促進(jìn)地區(qū)一體化建設(shè)。亞太地區(qū)占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，也是當(dāng)下全球價(jià)值鏈的發(fā)源地和成長地。亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈重要中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模是歐盟的1.8倍。成員間價(jià)值鏈依存度高，美國對中國的價(jià)值鏈依存度高達(dá)19%，超過對歐盟的依存（13%）。在區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體日益緊密聯(lián)系的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性和迫切性更加凸顯。
　　
　　2014年，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議批準(zhǔn)了《APEC全球價(jià)值鏈貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》及行動(dòng)計(jì)劃，同意推動(dòng)APEC經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增加值核算，并于2018年建成APEC貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫。三年來，中方在商務(wù)部牽頭組織下，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)并積極引領(lǐng)貿(mào)易增加值核算與國際合作。
　　
　　2017年是APEC貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫建設(shè)的關(guān)鍵年，8月7日—18日，第三次亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易增加值能力建設(shè)培訓(xùn)班暨第五次技術(shù)工作組會(huì)議在廣西南寧舉辦，來自聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署、世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、亞洲開發(fā)銀行等國際組織以及APEC17個(gè)經(jīng)濟(jì)體近90位專家參會(huì)，會(huì)議得到各參會(huì)方一致好評，為實(shí)現(xiàn)2018年建成APEC貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫邁出堅(jiān)實(shí)一步。
　　
　　二是積極參與國際規(guī)則制定，通過G20峰會(huì)等設(shè)計(jì)GVC議題。近些年，隨著全球價(jià)值鏈的興起和發(fā)展，全球貿(mào)易競爭正在演變成以價(jià)值鏈競爭為基礎(chǔ)的“規(guī)則之爭”。發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)在全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)、主張建立更“開放、公平、自由”的規(guī)則體系，而新興經(jīng)濟(jì)體則更強(qiáng)調(diào)合作，注重貿(mào)易與自身發(fā)展的關(guān)系，倡導(dǎo)建立適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的貿(mào)易規(guī)則。在這場“規(guī)則之爭”中中國也不能當(dāng)旁觀者和跟隨者，而是要做參與者和引領(lǐng)者，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多“中國聲音”、注入更多“中國元素”，維護(hù)和拓展中國發(fā)展利益。
　　
　　自2012年起，全球價(jià)值鏈就已經(jīng)是G20峰會(huì)的關(guān)鍵議題。2016年，為推動(dòng)發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈、分享參與價(jià)值鏈的好處，商務(wù)部利用中國主辦二十國集團(tuán)（G20）系列會(huì)議的主場時(shí)機(jī)，提出了“促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈”倡議，引領(lǐng)G20各方同意通過能力建設(shè)、促貿(mào)援助、推廣信息技術(shù)等多種途徑，促進(jìn)全球價(jià)值鏈包容協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈，分享全球化成果，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)均衡、可持續(xù)發(fā)展。這也為落實(shí)世界貿(mào)易組織（WTO）《內(nèi)羅畢部長宣言》幫助最不發(fā)達(dá)國家融入全球貿(mào)易有關(guān)承諾和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。中國還與印度尼西亞聯(lián)合提出了《APEC發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好參與全球價(jià)值鏈報(bào)告》，《亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》對此予以充分肯定。
　　
　　三是積極推進(jìn)GVC研究合作與成果共享。全球價(jià)值鏈的研究具有重要意義，中國作為全球價(jià)值鏈的重要參與方、全球經(jīng)貿(mào)體系的利益攸關(guān)方，是迫切需要參與這一進(jìn)程的。一方面，有助于中方更好地總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，在多雙邊經(jīng)貿(mào)談判中發(fā)出“中國聲音”，提出“中國方案”；另一方面，也能夠推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，通過開展更具針對性的理論研究、案例研究和政策研究，為下一步制定政策提供更具前瞻性和可操作性的科學(xué)依據(jù)。
　　
　　幾年來，全球價(jià)值鏈的研究工作碩果累累。
　　
　　核算工作方面，比較有代表性的是，商務(wù)部在國家統(tǒng)計(jì)局、外匯局、海關(guān)總署等部門積極支持配合下，連續(xù)多年開展了“全球價(jià)值鏈及國際貿(mào)易利益關(guān)系”專項(xiàng)課題研究。在借鑒經(jīng)合組織（OECD）、世貿(mào)組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、歐盟以及其他研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)方法基礎(chǔ)上，中國初步建立了“全球價(jià)值鏈與中國貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫”，并受到了WTO與OECD的積極好評。作為探索中的新國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，貿(mào)易增加值核算能夠最直接反映貿(mào)易內(nèi)在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)變化、反映制造業(yè)與服務(wù)結(jié)合程度及服務(wù)業(yè)對出口的貢獻(xiàn)程度、反映外貿(mào)由大到強(qiáng)的趨勢，能夠更為準(zhǔn)確地衡量一國或者一個(gè)地區(qū)的外貿(mào)競爭力水平。
　　
　　以中美間貿(mào)易為例，2010-2013年，以貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易順差分別為1812億美元、2024億美元、2189億美元和2161億美元，但以貿(mào)易增加值核算的中美貿(mào)易順差分別降為788億美元、927億美元、1132億美元和1107億美元，分別降低56%、54%、48%和49%，更加真實(shí)地反映了中美貿(mào)易的特點(diǎn)。
　　
　　在國際舞臺(tái)上的倡議方面，商務(wù)部代表中國和印度尼西亞共同提出《建設(shè)APEC全球價(jià)值鏈合作伙伴平臺(tái)倡議》,該倡議獲得APEC越南第二次貿(mào)易投資委員會(huì)的通過，并獲得了APEC各經(jīng)濟(jì)體的一致認(rèn)可。同時(shí)，平臺(tái)建設(shè)已被寫入到第23屆APEC貿(mào)易部長會(huì)議《共同行動(dòng)》。這一平臺(tái)有助于APEC各經(jīng)濟(jì)體展示其在全球價(jià)值鏈（GVC）領(lǐng)域的研究和實(shí)踐成果，有助于推動(dòng)知識(shí)分享、信息建設(shè)、促進(jìn)APEC經(jīng)濟(jì)體在GVC領(lǐng)域共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展，是中方為APEC發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好地參與全球價(jià)值鏈提供的互利實(shí)用的公共產(chǎn)品。目前，平臺(tái)建設(shè)已初具雛形，并計(jì)劃于2017年11月正式運(yùn)行。平臺(tái)將整合和分享APEC成員在全球價(jià)值鏈方面的政策文件、研究文獻(xiàn)、企業(yè)最佳案例等多種資源，并定期發(fā)布相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的信息。
　　
　　四是出臺(tái)并推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國際合作提高我國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)意見》。2016年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平主席提出：“我們歡迎《APEC發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好參與全球價(jià)值鏈報(bào)告》，并鼓勵(lì)采取進(jìn)一步努力，促使發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體及中小微企業(yè)更好地參與全球價(jià)值鏈，創(chuàng)造更多價(jià)值，并向價(jià)值鏈上游邁進(jìn)。”在這一重要思想的指導(dǎo)下，2016年12月，商務(wù)部等7部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國際合作提高我國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)意見》。
　　
　　《意見》從三個(gè)維度給出了提高中國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的發(fā)展方向：第一，支持企業(yè)融入全球分工合作；第二，不斷提高我國出口增加值；第三，打造互利共贏的全球價(jià)值鏈。同時(shí)，《意見》從多個(gè)角度提出了涵蓋產(chǎn)業(yè)基金支持、財(cái)稅、人才、貿(mào)易投資便利化、金融、創(chuàng)新等多方面政策。這是中國政府部門近年來出臺(tái)的指導(dǎo)推動(dòng)提升中國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的第一個(gè)專門文件。
　　
　　全球價(jià)值鏈上可以分配到多少份額的利益，關(guān)鍵看企業(yè)所處的環(huán)節(jié)是否具有獨(dú)特性、是否可替代，以及在整個(gè)鏈條中的支配地位，這決定了企業(yè)的議價(jià)能力。從這個(gè)角度看，中國的大部分產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到“大小通吃”的實(shí)力，需要學(xué)會(huì)與其他利益攸關(guān)方一道共享利益。
　　
　　全球價(jià)值鏈發(fā)展與重構(gòu)是全球化發(fā)展到一定階段的必然選擇，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步的客觀結(jié)果。它的崛起已經(jīng)顯著改變了國際貿(mào)易和投資模式，對全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn)。身處于“全球價(jià)值鏈時(shí)代”，國與國之間的發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，13億人的中國夢和70億人的世界夢息息相關(guān)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展是時(shí)代的必然選擇。面對全球分配不平衡等問題，要充分發(fā)揮全球價(jià)值鏈的包容協(xié)調(diào)發(fā)展。中國愿意將自身全球價(jià)值鏈發(fā)展的道路、經(jīng)驗(yàn)與廣大發(fā)展中國家共享，在G20、APEC等多個(gè)場合提出全球價(jià)值鏈的“中國方案”，體現(xiàn)出共同發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，中國也會(huì)一如既往的高舉全球化和開放的大旗，增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各方參與，打造全球增長共贏鏈。