全球金融危機(jī)已對(duì)我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，而外貿(mào)依存度高、勞動(dòng)力密集的紡織服裝業(yè)更是首當(dāng)其沖，成為此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“重災(zāi)區(qū)”。今年1～10月，紡織品服裝出口1536.8億美元，同比增長5.86%，較今年上半年回落了5.19個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落13.84個(gè)百分點(diǎn)，為近6年來的最低。剛剛結(jié)束的104屆廣交會(huì)上，紡織服裝出口成交額為34.2億美元，較上屆下降31.5%，說明紡織服裝行業(yè)2009年的出口形勢(shì)依然不容樂觀。
            　　
    在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，決定采取拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)出口的雙向措施，幫助輕紡工業(yè)走出困境�！皣�六條”的出臺(tái)，體現(xiàn)了國家對(duì)紡織行業(yè)的高度重視，但要從根本上改善紡織行業(yè)的現(xiàn)狀，促進(jìn)紡織工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從國家到地方，從行業(yè)到企業(yè)，還需要盡更大的努力。
            　　
    面對(duì)危機(jī)，應(yīng)如何促進(jìn)紡織行業(yè)發(fā)展，我提出如下建議：
            　　
    第一，把紡織產(chǎn)業(yè)提升到民生高度，從根本上改變國家對(duì)紡織業(yè)的行業(yè)定位。中國紡織業(yè)的實(shí)際海外依存度為30%，意味著一旦紡織品出口受挫，中國的工業(yè)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)都會(huì)受到嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紡織品全年出口每下降10％，全行業(yè)的銷售收入將下降6.3％，就業(yè)崗位將相應(yīng)減少61萬個(gè)左右。而對(duì)美國的出口每下降10％，我國的紡織行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)減少8.8萬人。
           
    今年１月~５月，我國紡織業(yè)實(shí)際就業(yè)人數(shù)減少4.6萬人，而去年同期是新增20萬人，這一增一減，今年前５個(gè)月實(shí)際少吸收就業(yè)近25萬人。我國是世界上最大的紡織品生產(chǎn)和出口國，紡織行業(yè)也是吸納就業(yè)人口最多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)的興衰直接關(guān)系到大約2000萬產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)，間接影響到1億農(nóng)民的生計(jì)。救市先救紡織，救紡織就是救農(nóng)民。
            　　
    正如國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出的那樣，輕紡工業(yè)是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)于保障就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等具有重要意義。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。紡織工業(yè)具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，其中棉紡、絲綢、毛紡等行業(yè)的原料與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。紡織行業(yè)發(fā)展所需的原料關(guān)乎1億農(nóng)民的生計(jì)，紡織行業(yè)的2000萬產(chǎn)業(yè)大軍中，70%是農(nóng)民工。1400萬農(nóng)民在紡織服裝企業(yè)里打工，如果按照年收入1萬元粗算，紡織服裝業(yè)給農(nóng)民帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)到了1400億元，提高了1000多萬個(gè)農(nóng)民家庭的生活水平�！耙怨ご俎r(nóng)”、“以工養(yǎng)農(nóng)”，紡織產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，不僅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，而且極大地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，與黨的十七大精神相符合。
            　　
    行業(yè)地位是由國家對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位決定的，只有改變對(duì)紡織企業(yè)的定位，才能改變其行業(yè)地位，這是所有具體問題解決的根本前提。為此，建議國家把紡織行業(yè)作為事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè)來看待，而不是輕易斷定為“夕陽產(chǎn)業(yè)”、“過剩產(chǎn)業(yè)”，任其自生自滅。
               
    第二，轉(zhuǎn)變不合理的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大對(duì)紡織行業(yè)的金融扶持力度。從去年年底起，資金問題已經(jīng)成為紡織服裝行業(yè)遭遇的最嚴(yán)重的問題。紡織企業(yè)難以從銀行得到貸款，只有通過其他融資渠道籌集資金，維持生產(chǎn),但融資成本要遠(yuǎn)高于銀行貸款的成本。國家相關(guān)貸款政策雖然給予中小企業(yè)一定額度的資金，但是具體如何做并不明朗。金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為紡織服裝是產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)行業(yè)，有些銀行甚至把其列入夕陽產(chǎn)業(yè)。針對(duì)中小企業(yè)的貸款雖然對(duì)行業(yè)沒有明確限制，但需要考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，而紡織服裝業(yè)是微利行業(yè)，很難獲得支持。在從緊貨幣政策的宏觀調(diào)控下，針對(duì)紡織服裝行業(yè)的信貸，銀行一直是從嚴(yán)控制，貸款規(guī)模壓縮、貸款利率提高、貸款到期不轉(zhuǎn)貸。一些商業(yè)銀行甚至只要看到企業(yè)名稱里有“紡織”、“服裝”字眼，就避之惟恐不及。而貨幣政策適度寬松后，地方銀行對(duì)紡織服裝企業(yè)的貸款仍然沒有放松。
            　　
    解決紡織企業(yè)融資難題一是要衡量紡織產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過剩，是否在國際上還有比較優(yōu)勢(shì)；二是不能用傳統(tǒng)眼光來判斷紡織產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，紡織服裝業(yè)并不是落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更不能說這個(gè)產(chǎn)業(yè)就是落后淘汰產(chǎn)業(yè)；三是各種標(biāo)準(zhǔn)要適度，要考慮環(huán)保、產(chǎn)品技術(shù)等國際通用標(biāo)準(zhǔn)是否適用行業(yè)，哪些標(biāo)準(zhǔn)是超乎國際水平的，比如勞動(dòng)用工、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)我們比發(fā)達(dá)國家要求還高�？梢哉f，紡織行業(yè)也有高新技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力是巨大的。因此，要轉(zhuǎn)變不合理的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，建立有利于企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，對(duì)紡織行業(yè)的發(fā)展給予更多的政策支持，包括減稅、貼息、注資、融資等等，對(duì)有基礎(chǔ)、有前景的紡織企業(yè)給予更多的融資支持。
            　　
    第三，在危機(jī)面前紡織行業(yè)要搶抓機(jī)遇，強(qiáng)身健體，迎接新一輪挑戰(zhàn)。
            　　
    國家政策雖然提振了紡織行業(yè)的信心，但行業(yè)的困難不會(huì)這么快就過去，有許多具體困難需要解決。目前出臺(tái)的六項(xiàng)措施除了擴(kuò)大內(nèi)需外，只能說是緩解了行業(yè)的壓力，未來的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國家銀根緊縮時(shí)，往往勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)最早受到?jīng)_擊，企業(yè)單靠做品牌、更新設(shè)備來自我調(diào)整，產(chǎn)業(yè)陣痛很大，還會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。
            　　
    建議廣大紡織企業(yè)，心要熱，頭要冷，充分利用國家的政策，從自身的實(shí)際出發(fā)，做可以做、應(yīng)該做、能做好的事。在當(dāng)前宏觀環(huán)境困難的情況下，要推進(jìn)制度改革、加強(qiáng)內(nèi)部管理、開展員工培訓(xùn)、推進(jìn)節(jié)能減排，由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變，在產(chǎn)品層次上優(yōu)化創(chuàng)新，提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷能力，提高參與市場的競爭能力。同時(shí)紡織企業(yè)要抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)企業(yè)之間信息交流和溝通，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，降低生產(chǎn)、研發(fā)等成本。
            　　
    危機(jī)同時(shí)孕育著機(jī)會(huì)。當(dāng)前，紡織企業(yè)要盡快適應(yīng)明年的新形勢(shì)，有序安排2009年的生產(chǎn)和營銷計(jì)劃，避免盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，努力開拓新市場，出口、內(nèi)銷兩條腿走路，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。