11月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議認為，輕紡工業(yè)是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對于保障就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定等具有重要意義。近幾個月來，輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻形勢。政府決定采取相應(yīng)措施，幫助輕紡工業(yè)走出困境。會議出臺了六條促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的扶持措施，這個被輕紡業(yè)界人士冠以親切稱呼的“國六條”，頭條就是：拉動國內(nèi)需求。

    同是11月19日，工業(yè)和信息化部出臺10項措施，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。其中第2項措施是積極擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。

    關(guān)鍵詞一：民生

    通過民生投入拉動消費

    拉動經(jīng)濟增長的力量公認來自“三駕馬車”——出口、投資和消費，而我們這幾年增長主要靠前兩者：出口和投資。中國經(jīng)濟外需依存度一度高達70%，在全球經(jīng)濟明顯衰退、出口增長受阻的大背景下，啟動國內(nèi)市場需求以尋求經(jīng)濟增長新動力變得現(xiàn)實而緊迫。

    內(nèi)需如何啟動？目前，中央已明確提出切實增加居民收入、擴大消費的政策導(dǎo)向，各級政府部門也在全面落實中央提高居民特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入的各項政策。近一個時期以來，民生取向越來越成為各級政府投入的重頭戲，各項民生工程和與群眾息息相關(guān)的項目得到了推進。

    中央政府在第四季度投入1000億元、未來兩年內(nèi)投資4萬億元的十大舉措，不僅是中國有史以來規(guī)模最大，而且是華爾街金融危機爆發(fā)以來全球經(jīng)濟體力度最大的經(jīng)濟救援計劃。政府挺身而出拉動內(nèi)需，不僅能遏制國內(nèi)經(jīng)濟增長下滑勢頭，提振國人信心，還將長期利好于新農(nóng)村建設(shè)。

    農(nóng)村對紡織業(yè)意味著什么？一是市場，內(nèi)需增長的最大潛力在廣大農(nóng)村和八億農(nóng)民。報載，在“家電下鄉(xiāng)”政策扶持下，海爾今年在農(nóng)村的銷售翻了一番。政策的威力由此可見一斑。

    二是勞動力。十年來首次實行適度寬松的貨幣政策，勞動密集型企業(yè)如紡織服裝企業(yè)的資金困難將得到緩解，而這里，正是農(nóng)民工集中就業(yè)的地方。

　　把二者綜合起來說，農(nóng)村既為紡織業(yè)提供市場又提供勞動力，新農(nóng)村建設(shè)對紡織業(yè)是雙重的利好。有就業(yè)、有收入了，消費的欲望才能增長，紡織服裝產(chǎn)品才有更大的市場。這是個良性循環(huán)。

　　“不能只投資水泥、鋼鐵等行業(yè)，過度關(guān)注GDP的增長，一定要投資基礎(chǔ)建設(shè)以外的，能夠讓老百姓受益的、與民生相關(guān)的行業(yè)，使企業(yè)利潤增加，員工薪水提高。只有老百姓手里有錢，同時又有完善的社會保障體系，才能真正拉動內(nèi)需�！苯�(jīng)濟學(xué)家郎咸平如是說。

　　目前，各地正在認真落實中央精神，將投資方向、擴大內(nèi)需多與群眾實際利益結(jié)合起來，與群眾實際需要結(jié)合起來，想方設(shè)法提高群眾的經(jīng)濟收入，增加群眾就業(yè)機會。

　　提高收入、增加就業(yè)——作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代表，作為歷史最悠久的“民生產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”，紡織服裝業(yè)自然首當其沖，也必須好好發(fā)展方能不辱使命。

　　政策回放二：

　　11月19日國務(wù)院常務(wù)會議出臺的輕紡工業(yè)“國六條”，第2~6條分別是：增加財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模；進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，提高出口退稅率；擴大出口，暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”政策；加大金融支持力度，解決融資難問題；加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　▲關(guān)鍵詞二：生產(chǎn)

　　制造業(yè)拉動原料和資本需求

　　有專家指出，以拉動內(nèi)需來保證經(jīng)濟的穩(wěn)定及增長，是一個綜合的治理過程，拉動內(nèi)需至少包含兩大層面，其一是國內(nèi)生產(chǎn)層面，其二是國內(nèi)消費層面。生產(chǎn)層面主要是指制造業(yè)、加工業(yè)對本國原材料、新的生產(chǎn)性資料和資本的需求；而消費層面主要是國內(nèi)個人及團體的購買能力。在衡量標準上，主要是企業(yè)的產(chǎn)出、銷售，商業(yè)流通領(lǐng)域的流通額、居民的購買力等。上述指標是聯(lián)動的，其中，PPI和CPI是它們之間聯(lián)動效果的晴雨表。因此，在拉動內(nèi)需上，只有在生產(chǎn)和消費（還包括流通）兩大層面出招，才能真正見效。

　　以上列出的“國六條”第2~6條，無一不是為紡織服裝企業(yè)“鼓勁”、“松綁”兼“雪中送炭”。在此想提醒企業(yè)的是：有了政策助力，也不能盲目生產(chǎn)，而是要瞄準“有效需求”而生產(chǎn)、為開發(fā)“新”市場而生產(chǎn)。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長孫瑞哲在一次接受采訪時說，紡企要走出困境，必須靠政府救急與企業(yè)自救并舉。

　　“自救的關(guān)鍵是紡企必須針對有效需求開發(fā)產(chǎn)品�！睂O瑞哲認為，現(xiàn)在的有效需求包括農(nóng)村需求和國外中低檔消費品的需求。盡管國家提出4萬億的投資計劃刺激經(jīng)濟，但就紡織行業(yè)而言，急需提升產(chǎn)品發(fā)展空間的仍是巨大的農(nóng)村市場。農(nóng)村市場的內(nèi)需得到進一步的刺激是行業(yè)的一大解困之道�！皣�外需求的基本面并沒有發(fā)生變化，只是消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從原來中高檔的消費轉(zhuǎn)向了中低檔消費。在目前的形勢下，國內(nèi)紡企不宜盲目走高端品牌路線，瞄準中低檔消費也能賺錢。”

　　還不只是服裝類產(chǎn)品的需求，孫瑞哲進一步指出，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)用紡織品只占到所有紡織品總產(chǎn)量的15%，低于1/3的國際平均水平。4萬億元投資所啟動的大規(guī)模國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)，將對產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)生巨大需求，“紡企也可在這個領(lǐng)域謀求發(fā)展�！�

　　政策回放三：

　　工業(yè)和信息化部11月19日出臺10項措施，確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　其中的第9項措施明確指出：以服裝行業(yè)為切入點，加快推進自主品牌建設(shè)。抓緊制定《關(guān)于加快推進我國服裝自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以服裝行業(yè)為切入點，加快推進消費品工業(yè)自主品牌建設(shè)，實現(xiàn)我國由消費品制造大國向消費品品牌大國的跨越式發(fā)展。

　　▲關(guān)鍵詞三：品牌

　　以自主品牌促進消費

　　紡織工業(yè)“十一五”規(guī)劃明確提出，行業(yè)發(fā)展要強調(diào)科技貢獻率和品牌貢獻率。也就是說，在今后紡織工業(yè)發(fā)展過程中要把精力和有限的資本投向科技和品牌，即通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　對此，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲強調(diào)指出，加快自主創(chuàng)新、推進自主品牌建設(shè)是促進擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一項重要措施，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展后勁的有效途徑。在目前形勢下，更對有效應(yīng)對當前國際金融危機對我國工業(yè)經(jīng)濟造成的負面影響具有積極的現(xiàn)實意義。

　　在外需放緩的形勢下，出口壓力無疑巨大。但對國內(nèi)市場而言，生活必需品仍是抵御風(fēng)險的主要引擎。正如溫家寶總理11月14日在廣東調(diào)研時所說，“無論是鞋子、服裝還是玩具，都是生活必需品，不可能沒有市場，關(guān)鍵是要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增加新品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，開拓新的市場，實現(xiàn)市場多元化，提高競爭力”。

　　溫總理的話句句切中要害又著實溫暖人心。誠然，即使擁有“生活必需品”這一身份，紡織服裝業(yè)也不能滿足于現(xiàn)狀。

　　從生產(chǎn)方面說，服裝行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，也是最早“市場化”的行業(yè)，產(chǎn)生“壟斷”現(xiàn)象的可能性微乎其微。服裝業(yè)是典型的品牌驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)各種資源的配置都圍繞品牌而展開。這是服裝產(chǎn)業(yè)升級的必然結(jié)果，也能夠從一定程度上規(guī)范無序競爭、緩解成本壓力。目前，一些企業(yè)長期以加工“大路貨”和依靠“較低價格”來維持“薄利”的生存方式，在政策成本、勞動力成本、原材料成本、能源成本等諸多要素成本剛性上升的情況下已難以保持贏利。本來，作為“低門檻”的服裝行業(yè)已經(jīng)開始利用市場競爭和資源配置杠桿建立起良性的退出機制，并利用資源配置和信用機制建立企業(yè)有效的進入機制。而金融危機的席卷、各種壓力的重疊，無疑將這一進程加速推進。從長遠看，這次“陣痛”將對行業(yè)的長期健康發(fā)展起到積極作用。因此，建設(shè)自主品牌、享受品牌所帶來的附加值提升將是產(chǎn)業(yè)提升的方向。而品牌貢獻率提升的生命力就在于創(chuàng)新，而且是從設(shè)計、營銷、管理、發(fā)展模式等多角度創(chuàng)新。

　　再從消費方面說，隨著生活水平的提高，人們對服裝品質(zhì)、風(fēng)格、時尚、個性的要求也在不斷提高。一些服裝企業(yè)已經(jīng)難以跟進消費者變化，更遑論引領(lǐng)消費者需求。而要在不斷變化的內(nèi)需市場占據(jù)一席之地，品牌建設(shè)首當其沖，市場調(diào)研不可或缺，品質(zhì)提升勢在必行。特別是農(nóng)村市場，不是不需要品牌，而是呼喚“大眾名牌”；不是老品牌們想當然就能占領(lǐng)的領(lǐng)地，而是成就新一輪名牌的賽場！

　　未來，真正能夠拉動內(nèi)需、站穩(wěn)市場地位的，將是經(jīng)歷洗牌而新生的“中國名牌”、“世界名牌”企業(yè)。