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吳敬璉:中國經(jīng)濟(jì)增長模式有很大缺陷
6日在中歐國際工商學(xué)院舉行的2008首屆全球管理論壇上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型,并認(rèn)為這是未來30年對于中國有非常重要意義的一項轉(zhuǎn)型。
脆弱的抗風(fēng)險能力
在回答《第一財經(jīng)日報》的提問中,吳敬璉表示,現(xiàn)在還很難判斷源于美國的次貸危機(jī)對歐盟的沖擊大還是對中國的沖擊更大。
光看股市,從2007年中國兩個股市最高點(diǎn)的市值33萬億,到現(xiàn)在只剩下不到10萬億,有20萬億的股市價值蒸發(fā)了,全世界股票市場下跌最大的就是中國。
他從三個方面詳解了美國金融危機(jī)對中國的影響。首先是直接影響,即所擁有的美元資產(chǎn)貶值。盡管中國國家外匯儲備到了2006年的10月增長到世界第一位,現(xiàn)在大概有2萬億美元,但這種價值蒸發(fā)所造成的損失還不算很大。
第二個方面的影響比較大,就是國際的金融危機(jī)使得我國金融體系的泡沫也開始破滅。這樣造成了我們一些企業(yè)的資金鏈斷裂,流動性短缺的情況蔓延開來。
第三個方面的影響就是出口,因為中國的出口市場主要在西方國家,特別是美國,而且外貿(mào)出口依存度非常高,達(dá)到GDP的36%左右。這些西方國家訂單減少的話,很多出口企業(yè)就面臨著困難。
推遲的轉(zhuǎn)型
吳敬璉認(rèn)為,如果中國不從用資源投入和出口需求驅(qū)動的粗放增長方式,轉(zhuǎn)向由效率提高驅(qū)動的集約的增長方式,我們會永遠(yuǎn)被動下去。
吳敬璉回憶,“在東莞,在浙江,都碰到很多企業(yè)家說:‘我現(xiàn)在是活不下去的問題,你來說個要長期實(shí)現(xiàn)的問題,我沒有精力考慮。’但這樣我們就永遠(yuǎn)被動了。”
中國正式提出“實(shí)現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)型”是在1995年制定的“九五”計劃中,10年以后制定“十一五”規(guī)劃,發(fā)現(xiàn)這個問題完全沒有解決,而且矛盾越來越尖銳,所以再次把其定為中心任務(wù)!艾F(xiàn)在又過去3年了,還說是長遠(yuǎn)的事,那就永遠(yuǎn)被動了!眳蔷喘I說。
他說,回想一下,如果2003年就開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型,“一方面人民幣開始升值,一方面政府采取很多措施幫助企業(yè)提高附加值,那么美國發(fā)生次貸危機(jī)的時候,我們的狀態(tài)就比較好了,不至于這么被動。”
吳敬璉建議,每個企業(yè)都可以盡量向價值鏈的高端延伸,小的技術(shù)改進(jìn)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)、建立商譽(yù)都能提高附加值。
他特別指出信息通信產(chǎn)業(yè)最有機(jī)會,“我們有最大的市場,最強(qiáng)的制造能力,但缺自主的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),這個領(lǐng)域我們完全有條件進(jìn)入最高層的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的競爭!
政府的角色
吳敬璉還強(qiáng)調(diào),這個時候中央政府采取刺激政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是必要的,但應(yīng)該同時推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)度過困難時期。
“現(xiàn)在中國政府已經(jīng)采取了一系列的財政政策和貨幣政策穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),但是這個方法在我看來是一個短期性的對策,如果我們運(yùn)用不當(dāng)?shù)脑,它會造成未來的困難!眳蔷喘I提醒,從根本上還是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,提高產(chǎn)品的附加值,提高企業(yè)的盈利性才能從根本上解決問題。
中國政府早就提出了要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,為什么一直沒有能夠順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型呢?主要的原因就是因為存在由經(jīng)濟(jì)留下來的制度障礙。
這些制度障礙吳敬璉歸納為四點(diǎn):各級政府仍然掌握著很重要的資源配置權(quán),比如說土地;GDP增長速度和物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長速度是各級領(lǐng)導(dǎo)政績表現(xiàn)的主要標(biāo)志;財政主要收入來源是數(shù)量生產(chǎn)型的增值稅,同時大量的政府支出(特別是義務(wù)教育支出和社會保障支出)責(zé)任過度下移到縣和縣以下政府,使得各級政府要努力地提高它的物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長率才能保持比較好的財政狀況;最后就是行政定價,要素價格的扭曲鼓勵了浪費(fèi),鼓勵了高能源耗費(fèi)、高污染行業(yè)的發(fā)展。
最后,吳敬璉得出一個結(jié)論,要真正實(shí)現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)型,最關(guān)鍵的是要繼續(xù)推進(jìn)改革,特別是政府自身的改革。