美國金融海嘯危及全球，世界經(jīng)濟(jì)因此風(fēng)雨飄搖。

　　與世界市場緊密相連的“中國制造”能否在國際金融危機(jī)中站穩(wěn)腳跟？中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)會否遭受沉重打擊？在匯率政策變動、從緊貨幣政策，以及外部經(jīng)濟(jì)形勢充滿不確定性因素等情況下，國內(nèi)許多出口企業(yè)，開始承受著相當(dāng)大的經(jīng)營壓力。

　　去年歲末舉行的全國商務(wù)工作會議，為2009年的中國外貿(mào)定下了基調(diào)。商務(wù)部長陳德銘在會議發(fā)言中表示，“在擴(kuò)大內(nèi)需的同時，我們一定要高度重視外需，千方百計穩(wěn)定出口增長。”

　　救出口連環(huán)出招

　　受到全球金融海嘯的襲擊，加上先前中國政府過度猛烈的出口調(diào)控政策，導(dǎo)致當(dāng)前中國的出口形勢面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自去年年初以來，中國的幾個出口重鎮(zhèn)——珠三角、長三角與環(huán)渤海地區(qū)，不斷傳出中外出口型企業(yè)倒閉、停產(chǎn)的訊息。

　　陳德銘在會議上坦言，目前出口形勢嚴(yán)峻。中國出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，這三大經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，通過其他市場彌補(bǔ)由此損失的出口需要付出艱苦的努力。同時我國對新興市場和發(fā)展中國家出口增加的難度也在加大。

　　具體措施包括：調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄，將符合官方產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品，及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品從禁止類目錄中剔除；將部分勞動密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量較高、環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品從限制類目錄中剔除。

　　在談到今年的工作任務(wù)時，陳德銘強(qiáng)調(diào)，要加大財稅金融政策支持。配合財稅部門，把國務(wù)院已出臺的提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策落實(shí)好，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門切實(shí)改善出口的金融環(huán)境，加大對企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險保障機(jī)制。

　　近幾年來，由于貿(mào)易順差急劇增加，國際貿(mào)易爭端不斷增多，宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的狀況十分明顯。在這樣的背景之下，外貿(mào)政策的“中性化”趨勢變得更為明顯，出口方面相關(guān)補(bǔ)貼大量取消，出口退稅政策有了較大的變動，而對于進(jìn)口的重視程度則越來越高。

　　很多企業(yè)認(rèn)為，為改善出口企業(yè)的狀況，宏觀政策預(yù)期應(yīng)更穩(wěn)定而明確，企業(yè)家們也希望銀根方面能有所放松。

　　在溫州從事童裝加工和批發(fā)的港商黃金勇對記者表示，在粵港企以從事加工貿(mào)易的中小企業(yè)為主，原材料往往由境外客戶提供，廠房通常是租來的，拿不出固定資產(chǎn)作為抵押，達(dá)不到內(nèi)地銀行的借貸要求。尤其是2008年以來，紡織品服裝出口遇到前所未有的困難，銀行更不愿意放貸給該行業(yè)的中小企業(yè)。

　　在其他措施方面，陳德銘表示，在繼續(xù)鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場的同時，要加快實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識新興市場的作用，要不嫌訂單小、利潤薄，不怕吃苦，下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家出口市場。

　　另外，要優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。內(nèi)外部環(huán)境趨緊為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機(jī)遇，要會同有關(guān)部門，重點(diǎn)推動自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(13.23，-0.01，-0.08%，吧)、勞動密集型產(chǎn)品出口，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國際競爭的扶持力度。

　　根據(jù)中國海關(guān)總署本月公布的數(shù)據(jù)，截至2008年11月，中國進(jìn)出口總額1898.9億美元，同比下降9%；其中出口1149.9億美元，下降2.2%；進(jìn)口749億美元，下降17.9%。進(jìn)口下降的幅度大大超過出口。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外國經(jīng)濟(jì)研究所的一位專家告訴本報記者：“目前進(jìn)口也是讓人擔(dān)心的。由于之前一些企業(yè)轉(zhuǎn)型做進(jìn)口貿(mào)易，如果未來一段時間進(jìn)口下滑更大，這些企業(yè)也有倒閉風(fēng)險�！�

　　很長一段時間里，為鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，以幫助實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)的任務(wù)，中國奉行的是出口優(yōu)惠政策，即通過實(shí)施獎勵出口、扶持出口的優(yōu)惠政策，來推動對外貿(mào)易的發(fā)展。但這樣的情形自中國加入WTO之后，便有所改變。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王振中在接受本報記者采訪時說，“外貿(mào)政策應(yīng)該在提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的努力。這種努力，就是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控。外貿(mào)政策的改變，有益于數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)調(diào)、出口和進(jìn)口的協(xié)調(diào)以及貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)�！�

　　陳德銘在會議上還特地指出，要處理好出口與進(jìn)口的關(guān)系。進(jìn)口與出口都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，國際收支基本平衡是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。保持出口穩(wěn)定增長是我們明年的一項(xiàng)中心工作，但我們不能因此只重視出口而忽視進(jìn)口。在努力穩(wěn)定出口增長的同時，也要積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大進(jìn)口。

　　“尤其是在金融海嘯導(dǎo)致的外需低迷情況下，只有通過創(chuàng)新制造特色產(chǎn)品才能勝出。只要堅(jiān)持挺過去了，這些市場還是我們的，因?yàn)闆]有哪個國家能夠大量地生產(chǎn)這樣物美價廉的小家電。”廣東威迅家用電器有限公司吳坤強(qiáng)告訴記者，盡管公司2008年的電熱水壺出口有所下滑，但他對未來形勢仍然樂觀。

　　中國出口市場空間大

　　“投資、出口、消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長‘三駕馬車’，現(xiàn)在外需比較疲軟，內(nèi)需又不足。因此，在努力保持出口較快增長的同時，我們重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資上，抓住當(dāng)前機(jī)遇，突出政府主導(dǎo)型投資，‘四兩撥千斤’，帶動全社會的投資，包括企業(yè)的投資、民間的投資�！蓖跽裰刑寡�。

　　據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2008年前3季度，中國國對美國出口增幅同比回落了4.6個百分點(diǎn)，增幅只有11.2%；而上半年，中國對東盟出口同比增長就達(dá)到30.3%，對印度出口增長52.9%，對俄羅斯出口增長32.5%。

　　這種“西方不亮東方亮”的局面，并不是從天而降的。無論是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還是市場多元化的開拓，在他們的背后，是總數(shù)超過37萬家的中國外貿(mào)企業(yè)直面市場沖擊、奮力前行的身影。

　　在大多數(shù)中國企業(yè)眼里，市場不景氣已是客觀現(xiàn)實(shí)，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮將是今后一段時間企業(yè)面對的共同問題。但與此同時，消費(fèi)市場仍然存在，“維持住”成為未來生存和發(fā)展的前提。

　　而記者從寧波市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局了解到，從2008年前3季度看，寧波出口額上10億美元的企業(yè)由去年的2家增長到4家，出口逾1億美元的企業(yè)增長數(shù)量更多。這顯示，越是惡劣的市場環(huán)境，越能顯現(xiàn)出企業(yè)能否靈活調(diào)整的抗風(fēng)險能力，優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)者越強(qiáng)。

　　展望未來，江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長笪家祥說：“在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢壓力下，我們何以擁有抵御風(fēng)險的信心？這是因?yàn)椤�中國制造’的�?yōu)勢沒有失去。面對困難，企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識，加快轉(zhuǎn)型調(diào)整步伐，政府千方百計落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，大家團(tuán)結(jié)一心，共度時艱。更重要的，則是改革開放讓‘中國制造’成為擁有200多個國家和地區(qū)市場的強(qiáng)大力量，經(jīng)歷過風(fēng)雨沖刷的中國企業(yè)有信心在風(fēng)雨中站穩(wěn)腳跟�！�