根據(jù)中美、中歐紡織品備忘錄，今年1月1日起，我國不再對輸美、輸歐紡織品實(shí)行紡織品出口許可證管理。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人就廣大紡織品企業(yè)關(guān)心的問題作了解答。

　　問：紡織品問題一直是中國政府和業(yè)界的重要關(guān)注，當(dāng)前中國紡織業(yè)的整體情況如何？

　　答：紡織業(yè)是中國重要的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，直接從業(yè)人員2000多萬，間接涉及上億人口就業(yè)。當(dāng)前，受人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升、流動資金緊張等多種不利因素影響，中國紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。特別是進(jìn)入2008年三季度，國際金融危機(jī)的蔓延已顯現(xiàn)出對我實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。中國紡織業(yè)遭遇內(nèi)需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產(chǎn)投資減少。二是訂單下降。三是企業(yè)效益明顯下滑，行業(yè)內(nèi)停產(chǎn)倒閉企業(yè)增加，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，中小企業(yè)減員情況嚴(yán)重。

　　問：怎么看今年我國紡織品出口走勢？

　　答：2008年以來，中國紡織品出口增速下滑。從當(dāng)前形勢看，受勞動力成本上升、人民幣升值、主要進(jìn)口市場消費(fèi)需求減弱等因素影響，預(yù)計2009年中國紡織品整體出口增速將繼續(xù)放緩。

　　同時，經(jīng)過2005年一體化后的過渡，有關(guān)產(chǎn)品出口潛能已得到充分釋放，我認(rèn)為，中國與有關(guān)國家雙邊紡織品協(xié)議產(chǎn)品不會出現(xiàn)“激增”，更不會對其他出口方造成威脅。近幾年國際紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，充分證明了這一點(diǎn)。相信中國紡織業(yè)與主要貿(mào)易伙伴的紡織業(yè)界在發(fā)展過程中可優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存，2008年后的雙邊紡織品貿(mào)易將會平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　問：雙邊紡織品協(xié)議到期后，我紡織品出口面臨怎樣的宏觀環(huán)境？

　　答：2005年全球紡織品一體化后，中國政府從大局出發(fā)，就紡織品問題分別與歐、美等達(dá)成協(xié)議，為雙方企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定、可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境，也為有關(guān)國家進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整創(chuàng)造了條件。2008年底，上述雙邊紡織品協(xié)議均如期終止。自2009年1月1日起，我國不再實(shí)行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理，亦不實(shí)行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核。

　　當(dāng)前，國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，我紡織品出口面臨著一些新情況、新問題。個別國家業(yè)界以擔(dān)心中國紡織品在2008年后會出現(xiàn)“激增”為由，要求其政府與中方續(xù)簽協(xié)議或?qū)χ袊�紡織品采取貿(mào)易救濟(jì)措施。我們注意到，2008年20國集團(tuán)金融峰會發(fā)表宣言明確提出“在金融不穩(wěn)定時期，更應(yīng)力戒保護(hù)主義，力戒對投資或商品和服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新壁壘”。2008年11月22日，APEC領(lǐng)導(dǎo)人也就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)表聲明，反對各種形式的保護(hù)主義。2008年后的紡織品貿(mào)易應(yīng)遵循自由貿(mào)易原則，進(jìn)口國不應(yīng)再人為設(shè)置貿(mào)易障礙。

　　我們要努力保持出口的穩(wěn)定增長，同時要警惕國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，未雨綢繆，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，有序出口，避免因個別產(chǎn)品出口數(shù)量過快增長引發(fā)有關(guān)進(jìn)口國業(yè)界對我提起貿(mào)易救濟(jì)訴訟，影響我貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。

　　問：最近，國外媒體對中國上調(diào)紡織品服裝出口退稅率十分關(guān)心，部分媒體甚至認(rèn)為這是中國對紡織業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼。您怎么看？

　　答：中國財政部和國家稅務(wù)總局于2008年7月31日聯(lián)合發(fā)文，將部分紡織品和服裝的出口退稅率從11%上調(diào)至13%。10月21日，又將出口退稅率進(jìn)一步上調(diào)至14%，自11月1日起執(zhí)行。出口退稅是對出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收的增值稅和消費(fèi)稅予以抵扣或退還。出口退稅符合WTO規(guī)則，也是國際慣例。2008年以來，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，中國兩次提高紡織品服裝出口退稅率，目前退稅率為14%，征退稅差為3個百分點(diǎn)。