財政部、國家稅務總局近日發(fā)布《關于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14％提高到15％。
　　自去年以來，國家已經多次提高紡織品服裝出口退稅率。專家表示，此次調整涉及3325個稅號。1個百分點的出口退稅率調整，將為企業(yè)省下數十億元的可用資金，這對緩解金融危機給我國紡織服裝業(yè)出口帶來的壓力，振興紡織行業(yè)，促進就業(yè)具有積極作用。
　　4日召開的國務院常務會議審議并原則通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃。紡織工業(yè)是中國國民經濟傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
　　2008年以來，受外部需求減弱、人民幣升值、生產要素成本上升等因素影響，我國紡織品服裝出口增速出現下滑。據海關統(tǒng)計，去年紡織品服裝累計出口1851．7億美元，同比增長8．2％，增幅較上年下降10．7個百分點。
　　財政部財政科學研究所副所長白景明說，在這種背景下提高出口退稅率，可以對沖人民幣升值引起的價格上漲，并給企業(yè)提供利潤空間。“據估算，提高1個百分點的退稅率，多出來的退稅額大概在50億元左右。”
　　外需減少導致的我國外貿出口下降，也給我國就業(yè)形勢帶來了壓力。紡織業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，可以提供上千萬的就業(yè)崗位。社科院價格與稅收研究室副主任張斌說，振興紡織工業(yè)，對解決我國勞動就業(yè)問題很重要。此次提高紡織品服裝出口退稅率旨在扶持和促進紡織行業(yè)的發(fā)展，以保就業(yè)、促發(fā)展。
　　目前我國紡織品服裝出口退稅率的上限是17％。白景明認為，出口退稅率達到15％，在現有的財政實力下，這幾乎已是國家財政對紡織工業(yè)支持的一個極致。
　　張斌則表示，國家沒有將出口退稅率一次性提高到17％，一是為給今后的政策調整預留空間，二是因為紡織品出口的下滑主要是由于需求減弱導致的，調整出口退稅率只能提高現有訂單利潤。
　　國務院常務會議指出，必須以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進我國紡織工業(yè)結構調整和產業(yè)升級。要加快淘汰落后產能，制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備。
　　業(yè)內人士認為，目前國內企業(yè)在國際紡織市場產業(yè)鏈中的地位主要是加工。國家加強技術改造和品牌建設將使得國內紡織龍頭企業(yè)更有條件進行設備改造和產品研發(fā)。
　　國務院常務會議同時指出，振興我國紡織工業(yè)，還要統(tǒng)籌國際國內兩個市場，加強技術改造和自主品牌建設，優(yōu)化區(qū)域布局，加大財稅金融支持等。在提高紡織品服裝出口退稅率的同時，將對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。
　　張斌表示，目前提高紡織品服裝出口退稅率是為了應對周期性的沖擊，從長遠來看，中國經濟處于轉型期，要提高紡織業(yè)的整體實力，必須加快走結構升級和轉型的道路。