商務部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人１７日就剛剛發(fā)布的《境外投資管理辦法》接受新華社記者專訪。這位負責人表示，這個支持我國企業(yè)“走出去”的管理辦法有兩個核心內(nèi)容：推進便利化，落實企業(yè)投資決策權(quán)；強化引導服務，明確商務部為企業(yè)服務的主要內(nèi)容。

　　新華社記者：請談一談出臺這個管理辦法的背景。
　　答：近年來，我國境外投資快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況，如境外投資主體日益多元化，行業(yè)越來越廣泛，境外投資的再投資情形逐漸增多等。同時，黨中央、國務院要求政府部門加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府，更加注重公共服務。此外，為與各國共同應對當前危機，拉動需求，也需要推動境外投資加快發(fā)展。
　　因此，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進體制機制創(chuàng)新，商務部在廣泛征求公眾意見和有關(guān)部門意見的基礎上制定了這個管理辦法。

　　新華社記者：這個管理辦法的核心內(nèi)容是什么？
　　答：這個管理辦法有兩個核心內(nèi)容：一是推進便利化，落實企業(yè)投資決策權(quán)；二是強化引導服務，明確商務部為企業(yè)服務的主要內(nèi)容。

　　新華社記者：這個管理辦法從哪些方面推進了境外投資便利化？
　　答：這個管理辦法的便利化措施主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　一是下放核準權(quán)限，根據(jù)這個管理辦法，商務部僅保留對少數(shù)重大的、涉及多國利益的境外投資，以及在未建交國、特定國家或地區(qū)的境外投資等，地方企業(yè)其他境外投資由省級商務主管部門負責；
　　二是簡化核準程序和企業(yè)申報材料，縮短核準時限，根據(jù)這個管理辦法第八條、第十六條規(guī)定，企業(yè)絕大多數(shù)境外投資只需按要求填寫并提交《境外投資申請表》即可在３日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》；
　　三是減少了征求駐外使（領）館經(jīng)商處室意見的境外投資事項，中央企業(yè)境外投資改由商務部征求意見，地主企業(yè)一般境外投資事項不再征求意見。

　　新華社記者：商務主管部門的管理重點是什么？
　　答：這個管理辦法規(guī)定，商務主管部門主要從雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國家經(jīng)濟安全、履行國際義務等方面進行審核。境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責。

　　新華社記者：這個管理辦法是如何加強體現(xiàn)建設服務型政府要求的？
　　答：一方面，這個管理辦法總則明確企業(yè)開展境外投資應當認真了解并遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循“互利共贏”原則，辦法第四章提出境外投資行為規(guī)范，要求企業(yè)應當客觀評估自身條件、能力和東道國（地區(qū)）投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥開展境外投資，這些都是從服務企業(yè)、促進企業(yè)長遠發(fā)展和維護企業(yè)權(quán)益等方面做出的規(guī)定。
　　另一方面，辦法第二十八條專門對商務部引導促進服務工作提出了要求，明確了商務部服務工作的主要內(nèi)容。此外，根據(jù)這個管理辦法，商務部建設“境外投資管理系統(tǒng)”，推行電子政務，實行網(wǎng)上申報和證書發(fā)放，方便企業(yè)辦事。

　　新華社記者：這個管理辦法如何體現(xiàn)部門協(xié)作？
　　答：這個管理辦法規(guī)定，企業(yè)向商務主管部門提出核準申請時，須提交國家有關(guān)部門的核準或備案文件，加強了部門間政策的協(xié)調(diào)。

　　新華社記者：商務部下一步對推動境外投資便利化有何打算？
　　答：我們將按照國務院的總體要求，結(jié)合形勢發(fā)展需要，及時調(diào)整這個管理辦法的內(nèi)容，不斷推進境外投資便利化。