中國經(jīng)濟時報特派報道組３月２２日北京報道  前夜的一場風(fēng)使今天的北京陽光明媚，釣魚臺國賓館內(nèi)楊柳青青，湖水碧綠。由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇２００９年會在這里隆重開幕，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席開幕式并致辭。來自世界各地的知名學(xué)者、國際組織官員、著名企業(yè)家及中國國內(nèi)的政府高級官員、專家學(xué)者及企業(yè)家共４００多人，圍繞“國際金融動蕩中的中國發(fā)展和改革”這個主題，進行了廣泛而深入的探討。

    上午９點，當(dāng)中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強步入可用“爆棚”來形容的１７號樓千人會議大廳，揮手向與會者致意時，會場上響起熱烈的掌聲。李克強在致辭中說，中國正處于全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化的歷史階段，發(fā)展是解決我們前進中一切問題的關(guān)鍵。推動中國經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，不僅是１３億人民的福祉所在，而且是對世界經(jīng)濟的重要貢獻。目前受國際金融危機沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增多，但中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們有信心也有能力實現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

    李克強指出，增加有效需求對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。中國將在穩(wěn)定和開拓外部市場的同時，著力擴大國內(nèi)需求；在增加政府公共支出的同時，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策；在加大投資力度的同時，刺激居民消費這個最終需求。他強調(diào)，保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。中國將加快推進重點民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等關(guān)系群眾切身利益的實際問題，大幅度提高社會保障水平，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，逐步完善社會安全網(wǎng)，保障人民基本生活。

    李克強說，危機意味著調(diào)整、蘊藏著機遇。中國將大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國家科技重大專項，著力支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，培育新的經(jīng)濟增長點，形成新的競爭優(yōu)勢。他強調(diào)指出，破解當(dāng)前發(fā)展難題離不開改革開放。中國將加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推進價格、財稅、金融、企業(yè)等方面改革，實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方案，致力于消除發(fā)展的體制機制障礙。同時，堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)定進出口貿(mào)易和利用外資規(guī)模，不斷提高對外開放水平，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

    論壇外方主席、匯豐集團主席葛霖在致辭中，高度評價了中國應(yīng)對金融危機的表現(xiàn)。他說，中國已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今世界第三大經(jīng)濟體，而且很可能也是唯一一個能在２００９年ＧＤＰ增長將近８％的經(jīng)濟體。中國在全球經(jīng)濟當(dāng)中的影響力日益顯著，這就意味著中國能從金融危機中走出并變得更為強大和睿智，這對我們每個人以及全世界都具有重要的意義�！拔覀兌几械焦奈璧氖�，即使在全球面臨信心和信任崩潰的時候，中國政府的刺激經(jīng)濟增長措施仍然受到各方的高度評價，中國政府迅速而果斷的措施令人印象非常深刻�！备鹆卣f。

    “盡管乍暖還寒，但是北京的春天已經(jīng)來臨�！闭搲�主席、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺在主題發(fā)言中說，從近期來看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和優(yōu)勢條件沒有改變，多年的改革與發(fā)展為中國應(yīng)對各種危機奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的體制條件。中國金融體系穩(wěn)健，財政收入多年快速增長，赤字水平比較低，外匯儲備充裕，應(yīng)對危機的能力顯著增強。從中長期來看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。中國正處于工業(yè)化、城市化快速推進和消費升級持續(xù)活躍的階段，國內(nèi)需求潛力巨大，這是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。盡管發(fā)生了國際金融危機，中國發(fā)展的外部環(huán)境并沒有發(fā)生根本改變，和平發(fā)展合作仍然是當(dāng)今世界的潮流。全球經(jīng)濟面臨的調(diào)整和重組也為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。

    張玉臺認為，只要堅定信心，應(yīng)對得當(dāng)，中國經(jīng)濟完全有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖，并且在中長期繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的增長（演講全文另發(fā)）。

    由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦主持的開幕式結(jié)束后，論壇開始了今天四個主題的研討。中國發(fā)展研究基金會理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢奎主持了論壇第二個單元。圍繞“應(yīng)對全球金融危機的中國發(fā)展與改革政策”主題，國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫、亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥，美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨先后發(fā)表演講。第三單元“實行積極的財政政策”由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任金人慶主持。財政部副部長王軍、世界銀行東亞及太平洋地區(qū)副行長詹姆斯·亞當(dāng)斯先后發(fā)言。中午，國際貨幣基金組織副總裁波圖加爾就“如何防止局部性金融危機演變成世界經(jīng)濟危機”作了午餐演講，主持人是國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原。

    今天下午舉行的兩個單元，分別以“健全金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險”和“對外開放與擴大內(nèi)需”為主題，前一個單元由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春主持，先后演講的是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康、美國哈佛大學(xué)教授本杰明·弗里德曼；后一單元由盧中原主持，演講者分別是商務(wù)部部長陳德銘、德國經(jīng)濟專家委員會前主席貝爾特·呂魯普和香港中文大學(xué)校長劉遵義。

    ２１日，中國發(fā)展高層論壇正式開幕前舉行了學(xué)術(shù)峰會及企業(yè)峰會。當(dāng)天上午學(xué)術(shù)峰會的三個主題分別是“國際經(jīng)濟的衰退現(xiàn)狀與復(fù)蘇前景”、“美國政府的新經(jīng)濟政策及其評價”和“中國政府保增長政策及其評價”，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦、中國人民銀行副行長易綱、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴分別主持，發(fā)言者有戴頤安、樊綱、張小濟、威廉·科恩、史蒂芬·羅奇、李稻葵、鄭京平、余斌、鄭永年等學(xué)者。午餐演講由國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村部部長韓俊主持，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古利亞發(fā)表了題為“超越危機：尋求更加繁榮、公平和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展”的演講。

    ２１日下午舉行了企業(yè)峰會，三個主題分別是“國際金融市場變化及對金融機構(gòu)的影響”、“國際經(jīng)濟危機下企業(yè)的應(yīng)對策略”、“國際金融危機下的貿(mào)易與投資”。主持人分別是李劍閣、劉紹勇、傅育寧，發(fā)言人包括羅茲、姜建清、樓繼偉、氏家純一、賀斌杰、王建宙、賀利得、司徒慕德、陳東升、泰斯庫、李勵達、朱云來等國內(nèi)外企業(yè)家。

    自２０００年以來，中國發(fā)展高層論壇已經(jīng)成功地連續(xù)舉辦了９屆，今年是第１０屆。據(jù)會議主辦方介紹，設(shè)立發(fā)展論壇的目的是為中外企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府官員建立一個溝通和交流的平臺，通過對中國改革和發(fā)展中的重大問題的討論，努力增進彼此的認識和了解。論壇得到了廣泛的認可，影響不斷擴大。