知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力不得辦展

　　被稱為知識產(chǎn)權(quán)糾紛“多發(fā)地”的會展行業(yè)，法規(guī)的缺席一直是展會主辦方的心頭之痛，但是這種情況即將得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)的新產(chǎn)品、新專利可以大膽進(jìn)展會了。記者日前從有關(guān)方面獲悉，《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》(下稱《辦法》)已由國家商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合公布，并將于今年3月1日起實施。

　　該《辦法》適用于在我國境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)的保護(hù)，以推動會展業(yè)的健康發(fā)展。

　　法規(guī)缺席掣肘會展業(yè)

　　據(jù)中國知識產(chǎn)權(quán)研究會資深會員、北京紅徽國際知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所和廣東紅徽商標(biāo)代理事務(wù)所董事長廖俊銘介紹，多年來，國內(nèi)實行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理存在的難度在于沒有明確的法律界定，另外，我國對侵權(quán)的程序處理與會展的短暫性特點的沖突，也一直未能得以解決。因此，長期以來，侵權(quán)問題一直是展會的“雷區(qū)”。

　　不少參展商認(rèn)為，雖然專業(yè)貿(mào)易展覽為他們提供了發(fā)展的良機(jī)，但頗為擔(dān)心展示的新產(chǎn)品成為別有用心者“克隆”的對象，尤其是那些品牌企業(yè)。有的正規(guī)企業(yè)投入上百萬元研發(fā)的新產(chǎn)品尚未走向市場，卻發(fā)現(xiàn)價格低廉的“克隆”品早已遍布大街小巷，讓企業(yè)苦不堪言。而且一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)糾紛，也不能在參展期間得到很快解決，這讓企業(yè)覺得費(fèi)時費(fèi)力。另外，抄襲者常常在商品的外型結(jié)構(gòu)、顏色等方面做文章，但由于展會沒有和知識產(chǎn)權(quán)局及商標(biāo)局等部門配合實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，主辦方對如何界定侵權(quán)行為并不清楚。所以糾紛出現(xiàn)時，主辦方只能起協(xié)調(diào)作用，大多以“大事化小，小事化無”的態(tài)度進(jìn)行調(diào)解，結(jié)果使一些參展商因擔(dān)心自己的利益受損，從而取消參展計劃。

　　廖俊銘代理過不少展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，他指出，不僅國內(nèi)參展商擔(dān)心，境外參展商對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更是心存顧慮，對在展會上展示代表國際先進(jìn)水平的最新產(chǎn)品和技術(shù)頗不放心，成為制約他們參加國內(nèi)專業(yè)貿(mào)易展會的主要因素之一�！罢箷�知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題在中國目前比較嚴(yán)重”已是不少外商對我國展會知識產(chǎn)權(quán)問題的普遍看法。

　　廣東走在全國前列

　　廣東的情況更具典型性。一方面是問題非常典型，尤以廣交會為代表。業(yè)內(nèi)人士透露，以往廣交會設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)投訴接待站，是臨時機(jī)構(gòu)，并不是執(zhí)法部門，不具有行政執(zhí)法權(quán)，所以在查辦案件的時候會出現(xiàn)“身份”問題，管理的力度比較弱。一個典型的事實就是:每屆廣交會都有不少投訴成功的企業(yè)向投訴接待站索要查處結(jié)果，以便會后通過正常法律途徑尋求最終解決。但由于執(zhí)法主體的問題，往往不能出具處理處罰通知書，只能提供受理投訴的回執(zhí)，這讓企業(yè)感到非常不滿。

　　而問題的相對集中和突出，也令到廣東在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的行動較早。中國(深圳)鐘表珠寶禮品展的主辦機(jī)構(gòu)——深圳市鐘表行業(yè)協(xié)會早在2000年就制定了完善的“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約”，要求參展商遵守；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組，受理相關(guān)參展商知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的案例；設(shè)置專利展館，展示行業(yè)最新受保護(hù)的新產(chǎn)品等舉措，努力提高參展商的自我保護(hù)意識。這些做法受到了國家和廣東省相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)部門的充分肯定。

　　其后，廣東省又出臺了《會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》和《行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》兩個試行文件。行內(nèi)人士稱，在全國尚未出臺統(tǒng)一的會展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)之前，廣東的這一先行政策具有借鑒作用。

　　將加大處罰侵權(quán)人

　　廖俊銘介紹，此次出臺的《辦法》主要包括:一是明確了展會管理部門以及展會主辦方對侵權(quán)展品的管理職責(zé)。對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)成立的，應(yīng)會同會展管理部門依法對參展方進(jìn)行處理。對于主辦方對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的，展會管理部門應(yīng)對主辦方給予警告，并視情節(jié)依法對其再次舉辦相關(guān)展會的申請不予批準(zhǔn)；二是設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)；三是規(guī)定展會期間知識產(chǎn)權(quán)投訴的程序；四是根據(jù)專利、商標(biāo)和版權(quán)保護(hù)的不同特點，規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施；五是嚴(yán)格法律責(zé)任，增加對侵權(quán)人的處罰力度。

　　廖俊銘認(rèn)為，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題由來已久，并成為了遏制會展經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸之一，但隨著《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的出臺實施，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題將在很大程度上得到有效解決，企業(yè)的“好東西”也不再會“猶抱琵琶半遮面”了。