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堅定信心 應(yīng)對危機

中央經(jīng)濟工作五項重點任務(wù)及政策對紡織業(yè)的影響

來源:中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng) | 發(fā)布日期:2009-02-04
    2008年12月份的中央經(jīng)濟工作會議上,明確提出了2009年中央經(jīng)濟工作的五項重點任務(wù)。即:加強和改善宏觀調(diào)控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收;加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;深化改革開放,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,切實維護社會穩(wěn)定。

  2008年前10月,我國紡織品服裝出口增速創(chuàng)下6年來最低。目前,規(guī)模以上紡織企業(yè)中約70%平均利潤率為0.1%,紡織行業(yè)三分之二的企業(yè)虧損或處于虧損邊緣。2008年下半年對中國紡織企業(yè)來說,政策利好頻頻出臺:5個月內(nèi)出口退稅率兩次調(diào)整;加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”暫停;扶持輕紡工業(yè)“國六條”出臺……當4萬億元經(jīng)濟刺激計劃宣布后,國家也透露信號,要“重視紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)遇到的困難”。這些措施的出臺,提升中國紡織企業(yè)渡過難關(guān)的信心。2009年中央經(jīng)濟工作的五項重點任務(wù)及相關(guān)政策對紡織行業(yè)產(chǎn)生較大的影響,其主要內(nèi)容如下:

  1、企業(yè)稅收負擔逐步減輕

    2009年中央經(jīng)濟工作五項重點任務(wù)的明確及一系列政策措施的出臺,預(yù)計2009年紡織企業(yè)稅收負擔將明顯減輕,同時,產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級箭在弦上。國家實施積極的財政政策,紡織行業(yè)及企業(yè)要注意準確把握政策導(dǎo)向。紡織行業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和優(yōu)勝劣汰的要求,著重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約,切實淘汰落后生產(chǎn)能力和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目,支持在國際分工中具有長期競爭優(yōu)勢的先進生產(chǎn)能力建設(shè),支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè),有效引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  2、出口退稅率上調(diào)改善盈利

  國務(wù)院常務(wù)會議日前明確將繼續(xù)適當提高紡織品服裝的出口退稅率。2008年,出口退稅率上調(diào)3個百分點在年內(nèi)約減少紡織企業(yè)稅收負擔80多億元。退稅率上調(diào)部分基本都轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的實際收入,2009年如果出口退稅率繼續(xù)上調(diào),能使紡織企業(yè)盈利狀況獲得更大程度的改善。

  3、資金占壓有所緩解

  國家已明確將暫停執(zhí)行加工貿(mào)易限制類保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。業(yè)內(nèi)人士估計,這一政策預(yù)計在2009年可解放紡織企業(yè)資金約60億元,改善其資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀,企業(yè)的資金占壓將有所緩解。

  4、增值稅改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

  2009年1月1日起,修訂后的增值稅轉(zhuǎn)型改革方案開始實施。調(diào)整后,將大大降低紡織企業(yè)購進設(shè)備的成本,同時增加可抵扣增值稅的規(guī)模。據(jù)測算,2009年紡織行業(yè)在購進新裝備時可節(jié)約成本60億元,可增加可抵扣增值稅120億元,增值稅改革效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。

  5、行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式

  紡織行業(yè)雖然面臨著保增長的繁重任務(wù),但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來。要以增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新能力為目標,通過擴大最終消費需求,帶動中間需求,有效吸收和消化國內(nèi)生產(chǎn)能力,形成發(fā)展新優(yōu)勢。要以提高職工的就業(yè)水平和擴大最終消費需求為重點,提高自主創(chuàng)新能力和增強產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù),精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)兼并重組、支持重點企業(yè)技術(shù)改造。紡織行業(yè)已確定明年行業(yè)技術(shù)改造五大投資重點,將有效推動紡織產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

  6、企業(yè)改革加快,品牌工程勢在必行

  企業(yè)要繼續(xù)深化改革,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要擴大對外開放,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子,努力保持出口穩(wěn)定增長,增加進口先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料,提高利用外資質(zhì)量,更加積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略,在對外開放中不斷提高我國紡織經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力。據(jù)來自工業(yè)和信息化部的最新消息,下一步,我國將制定服裝自主品牌發(fā)展的國家戰(zhàn)略,把服裝行業(yè)作為切入點,推動中國消費品工業(yè)整體品牌建設(shè)。


 

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