外貿(mào)政策的調(diào)整和國際貿(mào)易環(huán)境的變化讓中國紡織品服裝出口逐漸回歸平穩(wěn)。展望２００８年中國紡織品服裝出口形勢，中國海關(guān)總署相關(guān)官員表示，“噴井”時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，預(yù)計(jì)明年將保持較為平穩(wěn)的增長格局。
    
    外貿(mào)政策調(diào)整  出口增速減緩
    
    基于特有的勞動力成本優(yōu)勢，紡織品服裝長期以來都是我國出口的強(qiáng)勢項(xiàng)目。自２００３年起，中國紡織品出口一直保持著強(qiáng)勁的增長勢頭，出口額不斷攀升，短短數(shù)年間便從２００３年的７９０億美元增長至２００６年的１４４０億美元。尤其是２００６年，中國紡織品服裝進(jìn)出口達(dá)到了１６２０．６億美元，同比增長２２．６％，占全國貨物貿(mào)易總額的９．２％。其中，出口１４４０億美元，同比增長２５．２％；全年實(shí)現(xiàn)順差１２５９億美元，同比增長２８．６％，占全國貨物貿(mào)易總順差的７０．９％。
    
    雖然，紡織品服裝貿(mào)易年年攀升的順差為我國創(chuàng)匯立下了汗馬功勞，但是其“爆炸式”的增長也引起國外指責(zé)，以至貿(mào)易摩擦和爭端頻頻發(fā)生。今年以來，我國政府調(diào)整了一系列政策措施以平衡順差、擴(kuò)大進(jìn)口，紡織品服裝貿(mào)易的熱度也由此“冷卻”下來。
    
    據(jù)海關(guān)總署宣傳處周先生介紹，２００７年我國政府全面調(diào)整了對外貿(mào)易政策，以縮小順差、擴(kuò)大進(jìn)口的政策取向，取代了多年來以出口為導(dǎo)向的外貿(mào)策略；進(jìn)一步降低了部分商品的出口退稅稅率，提高了加工貿(mào)易的門檻，加大了環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制措施的實(shí)施力度。外貿(mào)政策不斷調(diào)整加上人民幣匯率不斷升值，以及國際市場競爭日益激烈、貿(mào)易摩擦日趨頻繁，都使中國紡織品服裝出口面臨著十分復(fù)雜的局面。但鑒于中國在紡織品服裝國際競爭中的比較優(yōu)勢，海關(guān)總署預(yù)計(jì)在２００８年及未來幾年內(nèi)，作為中國第一大出口行業(yè)的紡織品服裝將步入穩(wěn)步增長期。
    
    據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在國家政策調(diào)控之下，今年１月至８月我國紡織品服裝出口額共計(jì)１１１７．３億美元，同比增長１９．５％，但總的出口數(shù)量在下降，出口增速同比回落５．２％，呈現(xiàn)出增幅回落、量減價(jià)升的現(xiàn)象。
    
    外部環(huán)境改變  出口壓力巨大
   
     “從國內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展的大背景來看，中國紡織品服裝出口的‘井噴’式發(fā)展時(shí)代已基本結(jié)束，今后將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破，將逐漸向淡化總量、注重質(zhì)量的方向發(fā)展�！敝芟壬�認(rèn)為，紡織品服裝出口數(shù)量的爆炸式增長會產(chǎn)生很多問題，企業(yè)應(yīng)將目光從“量”轉(zhuǎn)到“質(zhì)”上來，因?yàn)檎麄�(gè)出口的外部環(huán)境都已經(jīng)變了。
   
     “人民幣的持續(xù)升值擊中了紡織品服裝出口的要害。盡管企業(yè)事先已經(jīng)預(yù)料到人民幣升值，也通過訂單談判和內(nèi)部調(diào)整化解了一部分負(fù)面影響，但是紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)今年１月至８月的利潤還是因此減少了９６億元，全行業(yè)利潤損失也達(dá)到３０６億元�！敝芟壬�說。
    
    另外，嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境也對紡織品服裝出口構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。周先生表示，前不久，包括歐洲服裝紡織組織在內(nèi)的歐盟十大行業(yè)組織致信歐委會主席巴羅佐，抱怨歐盟政府執(zhí)行反傾銷政策不力，預(yù)示著歐盟產(chǎn)業(yè)界可能在今后掀起新一輪反傾銷浪潮。美紡織業(yè)界隨后也提出了所謂針對中國“不公平貿(mào)易行為”的９點(diǎn)建議，鼓動其政府加大、加快對中國紡織服裝實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼的力度。
    
    “反傾銷、反補(bǔ)貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數(shù)量限制大得多。一旦開始啟動調(diào)查，將嚴(yán)重打擊進(jìn)口商信心，中國紡織品服裝在歐美市場的份額將遭到嚴(yán)重削弱。”周先生解釋道。
    
    生產(chǎn)要素成本，特別是勞動力成本上升，也削弱了紡織品出口企業(yè)在國際市場上的競爭力。據(jù)商務(wù)部副部長高虎城介紹，部分東南亞國家已經(jīng)開始和中國在低附加值產(chǎn)品上進(jìn)行角逐。
    
    “中國紡織品服裝出口放慢腳步是必然的，因?yàn)榻衲陣�家外貿(mào)政策調(diào)整和出口外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變已經(jīng)起到了一定的作用。不用為‘噴井’時(shí)代的結(jié)束而惋惜，迎來的可能會是一個(gè)更加穩(wěn)定的發(fā)展局面�！敝芟壬�分析道。
    
    記者手記：
    
    今年，我國對于紡織品服裝出口政策的調(diào)整，以及外部環(huán)境的變化，的確在控制出口、抑制順差方面起到了不小作用，不少企業(yè)向記者表示如今生意不好做，工廠甚至還徘徊在生死線上。我國紡織行業(yè)真的陷入了重重困境嗎？
    
    其實(shí)不然，長遠(yuǎn)來看我國紡織行業(yè)還有很大的發(fā)展空間，但這個(gè)空間更強(qiáng)調(diào)是模式創(chuàng)新與行業(yè)升級�！皣娋�”時(shí)代確實(shí)已經(jīng)過去，但這并不意味著倒退。相反，可能又是一次轉(zhuǎn)型的開始，一個(gè)更大的發(fā)展契機(jī)，也是中國海關(guān)總署判斷我國紡織品服裝貿(mào)易今后穩(wěn)步增長的由來。
    
    另外，紡織品服裝業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其低耗能、高就業(yè)、與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)、出口創(chuàng)匯等特征符合中國國情——?jiǎng)趧恿�資源豐富，失業(yè)率高，就業(yè)壓力大；自然資源少，能源短缺；“三農(nóng)”問題嚴(yán)重；高科技領(lǐng)域落后，需要大量進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和裝備。因此，我們決不能阻礙這個(gè)行業(yè)的發(fā)展步伐，而是要將不利因素看作是對行業(yè)的鞭策。
記者認(rèn)為，中國紡織品服裝出口形勢的改變不是壞事，不是完結(jié)，而是在探索一條適合中國國情的發(fā)展之路，讓紡織品服裝企業(yè)走得更扎實(shí)而已