售價下降、訂單減少、開工不足、市場疲軟⋯⋯曾經(jīng)紅紅火火的紡織業(yè)成為金融危機(jī)首當(dāng)其沖的受害者。然而，它又是與國計民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也是我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。4月24日國務(wù)院正式發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），這能否解決行業(yè)當(dāng)前面臨的困難？如何把《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處?為此《紡織服裝周刊》記者采訪了中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲。 

    解決當(dāng)下困難 保證長遠(yuǎn)發(fā)展
《紡織服裝周刊》：一些人認(rèn)為《規(guī)劃》是應(yīng)對金融危機(jī)的權(quán)宜之計，還有不少人覺得是恢復(fù)行業(yè)活力的強(qiáng)心針，但您一直強(qiáng)調(diào)它不是強(qiáng)心針而是促進(jìn)劑，您這么說的根據(jù)是什么？ 

    杜鈺洲：一個時期以來，有這樣一種看法，認(rèn)為紡織行業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，不像汽車電子等行業(yè)能起到支柱作用，有的地方還提出要限期淘汰紡織產(chǎn)業(yè)；一些銀行對紡織業(yè)也不看好，認(rèn)為是高風(fēng)險行業(yè)，見了紡織就不敢貸款。其實(shí)這是外界對紡織行業(yè)的誤解，事實(shí)上，紡織業(yè)為我國的GDP作出了重要貢獻(xiàn)：我國居民消費(fèi)占GDP的49%，其中城市的衣著消費(fèi)占城市居民人均支出的10.77%，農(nóng)村的衣著消費(fèi)占農(nóng)村居民人均支出的5.9%。全國的貿(mào)易順差占GDP的比重是29%，紡織的貿(mào)易順差占到全國貿(mào)易順差的60%，從2001年到2008年，全國貨物貿(mào)易順差83%是由紡織創(chuàng)造的。
　　在民生方面，紡織工業(yè)關(guān)系到數(shù)千萬人的就業(yè)。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從棉花到服裝、家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品，紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈非常長，吸納了2000萬人就業(yè)，其中約80%是農(nóng)民工。紡織業(yè)本身所需的原料，棉、毛、絲、麻，也來自農(nóng)業(yè)，涉及到1億農(nóng)民的生計。
　　在出口方面，我們有很強(qiáng)的競爭力。出口額從80年代的4%提高到現(xiàn)在的30%。在貿(mào)易方式上，經(jīng)過多年的努力，加工貿(mào)易的比重越來越小，一般貿(mào)易比重逐年上升，這兩年我們的品牌也開始走出去了。在今年3月行業(yè)展覽會上就可以看出，中國品牌非常活躍。今年的面料展1001個品牌里中國品牌就有777個，外國品牌224個。中國品牌里29%是以自己的牌子走向世界的�，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家有40%的人在消費(fèi)中國品牌的產(chǎn)品，這是中國紡織服裝的一個重要進(jìn)步，也體現(xiàn)了我們行業(yè)的國際競爭力。
　　紡織行業(yè)目前的確面臨著前所未有的困難，但絕沒有到病入膏肓的程度，更談不上注入強(qiáng)心針。還是以3月份結(jié)束的紡織行業(yè)春季市場大行動為例，參展的人普遍感覺，沒想到在市場形勢不好的情況下，前來觀展的觀眾這么多，人氣這么旺；沒想到展會的效果這么好；沒想到今年的展會外冷內(nèi)熱，外面飄雪花，里面卻是熱氣騰騰。因此我們說《規(guī)劃》不是強(qiáng)心針，而是促進(jìn)劑，是解決當(dāng)前的困難和保證中長期健康發(fā)展的政策措施。 

    提供直接利好 助力產(chǎn)業(yè)升級 
    《紡織服裝周刊》：《規(guī)劃》對行業(yè)振興的目標(biāo)任務(wù)做出了細(xì)致的描述，您認(rèn)為對行業(yè)發(fā)展有哪些實(shí)質(zhì)性的影響？ 

    杜鈺洲：《規(guī)劃》明確了紡織業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)”。我們很重視這前兩句話，國家再一次明確了紡織的重要地位，為行業(yè)的發(fā)展指明了方向，也使我們信心倍增。
　　《規(guī)劃》在政策措施及保障條件中第一條就提出“繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率”，這是對行業(yè)的直接利好。目前紡織服裝出口退稅率已經(jīng)提高到16%，在最近一次出口退稅調(diào)整商品目錄中，所有行業(yè)里面只有紡織出口退稅率為16%，高于目錄中的絕大多數(shù)行業(yè)，這表明國家希望把紡織業(yè)的支柱作用充分發(fā)揮出來，讓企業(yè)的發(fā)展有一個良性循環(huán)，以克服當(dāng)前的困難。
　　《規(guī)劃》還有一個重點(diǎn)就是創(chuàng)新。去年以來全行業(yè)遇到了很大困難，但從今年前兩個月數(shù)據(jù)看，我們依然有30%的企業(yè)銷售增長了23%，利潤增長了33%，這30%企業(yè)的利潤總額占全行業(yè)總利潤的98%，它們就強(qiáng)在創(chuàng)新�，F(xiàn)在我們要把創(chuàng)新擴(kuò)展到全行業(yè)，要幫助那些占全行業(yè)99.4%的中小企業(yè)，要加強(qiáng)公共服務(wù)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的普及，加強(qiáng)科研攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)化。
　　此外要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“具有國際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右”的目標(biāo)，要加快實(shí)施技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)際上我們已經(jīng)在進(jìn)行這項(xiàng)工作，現(xiàn)在大量的有梭織機(jī)已經(jīng)被淘汰了，無梭織機(jī)的比重得到提高。
　　另外，產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)成為重點(diǎn)，我們還要加快推動產(chǎn)品差異化工作。 

    《紡織服裝周刊》：許多出口企業(yè)呼吁國家把出口退稅率上調(diào)到17%，您如何看待這一呼吁？ 

    杜鈺洲：出口企業(yè)占行業(yè)總企業(yè)數(shù)的20%。去年行業(yè)的銷售額大概是33000多億元，其中五分之一來源于出口。這五分之一出口得到的退稅率對這些企業(yè)是太珍貴了。大致估算一下，從今年4月1日算起，在剩下的九個月里，能享受一個點(diǎn)的退稅率，大約是50億元，如果全年計算，估計是80億~90億元。從長遠(yuǎn)來看，中國的紡織服裝出口應(yīng)該執(zhí)行零稅率，零稅率出口是國際慣例，這樣才能使我們的產(chǎn)品在國際上有公平競爭的條件。當(dāng)然，即使是零稅率，也不意味著我們競爭力就一定能提高，根本的還是要產(chǎn)業(yè)升級。 

    《紡織服裝周刊》：您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級最根本的依靠是什么？ 

    杜鈺洲：最根本的依靠就是通過創(chuàng)新驅(qū)動科技和品牌貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在科技方面，纖維材料、加工工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新甚至營銷模式都與現(xiàn)代化高新技術(shù)具有直接聯(lián)系。我們在一些關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。在品牌創(chuàng)新方面，還要突出品牌生態(tài)的概念，即紡織工業(yè)的資源配置、生產(chǎn)工藝、營銷網(wǎng)絡(luò)、文化根源均要適應(yīng)全球化背景，而本土品牌的國際化，則意味著民族文化和世界多元文化的相互融合。改革開放30多年來，前15年我們都在學(xué)習(xí)和打工，真正搞品牌也就是近15年的事情。現(xiàn)在我們開始研究世界多元文化的生活方式，我們只要能適應(yīng)多元文化、多元生活方式，就能做出世界的好品牌，我們與世界品牌的距離正在縮短。
　　在這個縮短距離的過程中，我們一要摸索，二要學(xué)習(xí)，三要利用各種機(jī)會來創(chuàng)造一種加速成長的條件，比如通過資本的收購，把對方的人才，乃至創(chuàng)造力收過來。90年代，我們的毛巾企業(yè)瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是世界著名的美國品牌“大炮”，現(xiàn)在我們山東的亞光把它收購了，收購之后，“大炮”的營銷渠道、設(shè)計人員、工廠管理、管理人員都在為亞光服務(wù)。這是民營資本跨國兼并的典型案例。目前在紐約第五大道也有了中國品牌的身影。 

    雪中送炭扶弱濟(jì)貧 中小企業(yè)倍受關(guān)注 
    《紡織服裝周刊》：紡織行業(yè)有大量中小企業(yè)，《規(guī)劃》中也提出“堅(jiān)持扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結(jié)合”，在落實(shí)中有什么具體舉措？ 

    杜鈺洲：這個問題是《規(guī)劃》的一個重點(diǎn)，對于那些中小企業(yè)，目前我們要做的就是雪中送炭。過去政策的關(guān)注點(diǎn)更多的是扶優(yōu)扶強(qiáng)，現(xiàn)在對“強(qiáng)”還要支持，但更多的應(yīng)該是“扶弱濟(jì)貧”。對于70%效益不好的企業(yè)來說，最根本的是開發(fā)與創(chuàng)新能力不足，而且企業(yè)的裝備水平有限。對于這些企業(yè)，《規(guī)劃》里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是為他們提供公共服務(wù)，這種公共服務(wù)就是創(chuàng)造一種環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)為大企業(yè)服務(wù)，靠大企業(yè)帶動小企業(yè)�，F(xiàn)在中小企業(yè)最大的困難是資金問題，各地的大企業(yè)也在承擔(dān)為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的責(zé)任，比如即發(fā)、波司登等大企業(yè)在為當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)貸款擔(dān)保方面發(fā)揮著積極作用。
　　在中小企業(yè)中，即使他們的設(shè)備不是最先進(jìn)的，但是他們的管理、技術(shù)、檢測、研發(fā)等方面都可以靠公共服務(wù)得到提升。這些企業(yè)雖然小，但是他們是民生的重要方面，是解決就業(yè)的主體。美國人均GDP是30000美元，紡織業(yè)在GDP中已經(jīng)沒有什么意義了，歐洲是20000美元，但他們還在千方百計地阻擋中國的產(chǎn)品進(jìn)去，目的就是要保護(hù)本國的就業(yè)。我們?nèi)司鵊DP還不到3000美元，離歐美還相差很遠(yuǎn)，因此保護(hù)中小企業(yè)的利益是我們義不容辭的責(zé)任。 

    《紡織服裝周刊》：中小企業(yè)除了在公共服務(wù)上得到支持外，在具體項(xiàng)目上是否能得到資金支持？ 

    杜鈺洲：政策的支持是針對所有企業(yè)的，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)，都是我們支持的重點(diǎn)。問題的關(guān)鍵不是國家選幾個企業(yè)進(jìn)行投資，而是我們要重視產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵項(xiàng)目，這個項(xiàng)目要具有廣泛的覆蓋面，并且能有利于推廣普及，最終要讓大家都受益。因此企業(yè)不能把希望寄托于國家的資金支持，更多的要靠自己，路就在自己腳下。 

    《紡織服裝周刊》：《規(guī)劃》中提出了未來三年紡織業(yè)在總量、結(jié)構(gòu)、科技、節(jié)能、技改等方面的目標(biāo)，請您對這個目標(biāo)做一個具體的描述。 

    杜鈺洲：盡管中國紡織工業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊，但這同時也是我們加速升級的一個重要契機(jī)。通過這次調(diào)整振興，全世界會有更多的人享受到中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)振興帶來的福祉。金融危機(jī)給我們帶來的困難是暫時的，利潤空間減少也是暫時的，經(jīng)過調(diào)整振興，我們要達(dá)到的目標(biāo)不僅是生產(chǎn)一個產(chǎn)品，創(chuàng)造一個產(chǎn)品，而且要形成一個有控制力的供應(yīng)鏈。這樣我們就能逐步地改變目前在供應(yīng)鏈中的低端地位，把我們的利潤空間從供應(yīng)鏈中的20%提高到50%或者60%，直到80%，這一天為期并不遙遠(yuǎn)。