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歐美碳稅再進一步,紡織品出口會受什么影響

  經(jīng)過近兩年的談判,歐洲議會在投票后正式批準了歐盟碳邊境調節(jié)機制(CBAM)。這意味著全球首個碳進口稅即將落地,CBAM法案將于2026年生效。
  
  我國將面臨新一輪的貿易保護主義
  
  在全球金融危機影響下,新一輪貿易保護主義出現(xiàn)抬頭趨勢,我國作為世界第一大出口國家,深受其害。
  
  若歐美國家再借氣候環(huán)境問題,征收“碳關稅”,中國將面臨新一輪的貿易保護主義。由于目前國際上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量標準,歐美等國一旦開征“碳關稅”,實施符合自己利益的碳標準,那么其他國家也可以按自己的標準征收“碳關稅”,這勢必會引發(fā)貿易大戰(zhàn)。
  
  中國高能耗的出口產(chǎn)品
  
  將成為“碳關稅”的課稅對象
  
  目前,提出開征“碳關稅”的國家主要是歐美等發(fā)達國家,而中國對歐美國家出口的商品不僅量大,且集中于高能耗產(chǎn)品。
    
  碳關稅對紡織行業(yè)有影響嗎?
  
  碳關稅涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進口,對不同行業(yè)的影響不可一概而論,紡織行業(yè)并不受碳關稅的直接影響。
  
  那么未來碳關稅會擴展到紡織品嗎?
  
  這要從碳關稅的政策出發(fā)點來看。歐盟推行碳關稅的理由是防止“碳泄漏”——指歐盟企業(yè)為了避開歐盟內部高企的碳排放成本,將生產(chǎn)轉移到減排措施相對寬松的國家(即產(chǎn)業(yè)外遷)。所以從道理上講,碳關稅只關注那些有“碳泄漏”風險的行業(yè),也就是那些“能源密集且貿易暴露(EITE)”的行業(yè)。
  
  關于哪些行業(yè)有“碳泄漏”風險,歐委會有官方清單,目前包括63種經(jīng)濟活動或產(chǎn)品,其中涉及紡織的有以下幾項:“紡織纖維的制備和紡絲”“非織造布及其制品的制造,服裝除外”“人造纖維制造”“紡織面料整理”。
  
  總體來看,相較于鋼鐵、水泥、陶瓷、煉油等行業(yè)而言,紡織并不是一個高排放的行業(yè),即使未來碳關稅的范圍擴大,也只會波及纖維和面料,而且大概率會排在煉油、陶瓷、造紙等行業(yè)后面。
  
  至少在碳關稅開始執(zhí)行的前幾年,紡織行業(yè)不會受到直接影響。但是,這并不是說紡織品的出口不會遭遇歐盟的綠色壁壘。歐盟在其“循環(huán)經(jīng)濟行動計劃”政策框架下正在制定的各項措施,特別是“可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略”,應當引起紡織行業(yè)的重視。它預示著未來紡織品進入歐盟市場必須要邁過一個“綠色門檻”。