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高延敏:紡織工業(yè)國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)布局的考慮

  尊敬的高書記、(到場(chǎng)的江蘇省領(lǐng)導(dǎo))、泰德賽.海里部長(zhǎng),   
  各位代表,女士們,先生們,   
  大家上午好!
  
  今天非常高興參加2017中國(guó)紡織業(yè)"走出去"大會(huì),我代表工信部消費(fèi)品工業(yè)司對(duì)大會(huì)的成功召開表示祝賀!
  
  關(guān)于"走出去"、"國(guó)際布局"、"國(guó)際產(chǎn)能合作"和"一帶一路",都是近幾年比較熱門,紡織業(yè)也深度實(shí)踐的議題。借此機(jī)會(huì),我想和大家分享幾點(diǎn)從工業(yè)主管部門角度對(duì)行業(yè)國(guó)際布局的思考。
  
  一是國(guó)際化對(duì)紡織行業(yè)至關(guān)重要。一個(gè)清晰的共識(shí)在于,中國(guó)紡織工業(yè)始終面向全球市場(chǎng),服務(wù)全球消費(fèi)者。只有這樣,我們才能取得目前纖維加工量超過(guò)全球一半,出口金額占全球比重超過(guò)38%的成績(jī)?陀^評(píng)估,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)紡織工業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的建立和實(shí)力提升、對(duì)行業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)的繁榮興盛起到了積極支撐作用,尤其是外需對(duì)產(chǎn)業(yè)從尾部到前端的層層帶動(dòng)作用,是我國(guó)紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造絕大部分留存國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、增厚國(guó)民財(cái)富的關(guān)鍵所在。
  
  今年1-7月,紡織業(yè)的質(zhì)效提升非常顯著,規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入43193.8億元,同比增長(zhǎng)9.1%,增速較上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2222.9億元,同比增長(zhǎng)11.9%,增速較上年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。這一方面是國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的結(jié)果,同時(shí)外需和出口止跌企穩(wěn)也起到非常積極的支撐作用。
  
  金融危機(jī)之后,我們逐步從產(chǎn)品"走出去"進(jìn)入產(chǎn)業(yè)資本"走出去"的階段,這是世界紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,也說(shuō)明我行業(yè)國(guó)際化的內(nèi)涵在加深,行業(yè)進(jìn)入跨國(guó)布局新階段。
  
  二是行業(yè)境外投資布局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。紡織業(yè)是充分市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)并且企業(yè)真正發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的行業(yè)。這幾年,行業(yè)境外投資呈現(xiàn)加速進(jìn)行的態(tài)勢(shì),根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),行業(yè)直接對(duì)外投資累計(jì)額已超過(guò)70億美元。一方面,我們注意到產(chǎn)能的變化,在東南亞、南亞乃至非洲,金融危機(jī)后紡織業(yè)的新增產(chǎn)能出現(xiàn)增長(zhǎng),像越南、孟加拉等國(guó)發(fā)展較為迅速。這其中,有很多中國(guó)紡織企業(yè)的參與和貢獻(xiàn),已經(jīng)有部分企業(yè)取得較好收益。一方面,我們也非常關(guān)注一些對(duì)于境外原料資源、消費(fèi)品牌、先進(jìn)技術(shù)的并購(gòu)和合作。因?yàn)槟壳肮ば挪吭谥髯サ?增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌"三品戰(zhàn)略需要具備國(guó)際眼光,要對(duì)標(biāo)國(guó)外最優(yōu)質(zhì)的資源來(lái)設(shè)定目標(biāo)、開展工作,國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源來(lái)提升自己,是一條好的路徑。
  
  盡管目前海外投資的絕對(duì)金額相比國(guó)內(nèi)投資而言,依然較小。但我們要認(rèn)真對(duì)待。這些"走出去"實(shí)踐特別寶貴,我們要聯(lián)合各方力量,及時(shí)總結(jié)既有的成功經(jīng)驗(yàn)和積極因素,同時(shí)也要研究清楚目前遇到的困難、原因以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
  
  三是工信部下一步需要推動(dòng)什么?
  
  一是把握好紡織業(yè)國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)布局的頂層設(shè)計(jì),適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見。我們?cè)谥贫ā都徔椆I(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》時(shí)已經(jīng)明確提出提升紡織國(guó)際化發(fā)展水平。具體而言,借助"一帶一路"國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合全球資源,加強(qiáng)國(guó)際合作,形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)跨國(guó)布局原料生產(chǎn)加工,建設(shè)棉花、羊毛、化纖等境外原料基地,穩(wěn)定原料供應(yīng),支持品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和股權(quán)資本合作等方式,提高目標(biāo)市場(chǎng)屬地銷售品牌和市場(chǎng)渠道開拓能力。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,我們要進(jìn)一步明確具體支持政策和實(shí)施路徑。
  
  大家都知道,當(dāng)前境外投資出現(xiàn)了一些變化,境外投資的真實(shí)性成為焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院剛剛轉(zhuǎn)發(fā)的引導(dǎo)和規(guī)范境外投資的指導(dǎo)意見,明確了先進(jìn)產(chǎn)能、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)的全球投資和合作依然是積極支持的范疇。我們要按照國(guó)務(wù)院的精神,積極研究如何進(jìn)行紡織工業(yè)管理層面的政策引導(dǎo)。
  
  二是加大資源投入,加強(qiáng)"走出去"基礎(chǔ)性研究,提高行業(yè)公共服務(wù)水平。最近幾年,中紡聯(lián)和紡織貿(mào)促會(huì)做了一些行業(yè)"走出去"的基礎(chǔ)研究。我們也給予了大力支持,最近二年紡織貿(mào)促會(huì)都承接了消費(fèi)品司的國(guó)際布局合作專門課題。應(yīng)該說(shuō),在眾多行業(yè)內(nèi),紡織業(yè)的國(guó)際布局研究還是做的比較扎實(shí)。下一步,消費(fèi)品司將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)"走出去"基礎(chǔ)性研究的支持力度,特別是在有序進(jìn)行國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)布局、"一帶一路"國(guó)家紡織業(yè)合作潛力等方面要加強(qiáng)前瞻性研判。此外,如何為企業(yè)搭建真實(shí)、客觀、及時(shí)的"走出去"信息平臺(tái),如何引導(dǎo)企業(yè)理性進(jìn)行投資決策、避免重大海外投資風(fēng)險(xiǎn),如何保護(hù)紡織產(chǎn)業(yè)在海外獲取的發(fā)展利益,都需要政府和協(xié)會(huì)共同努力,多做一些踏踏實(shí)實(shí)的公共服務(wù)。
  
  以上是我的幾點(diǎn)想法。謝謝大家!