[提要] 一場國際金融危機使傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。國際輿論指出，中國關(guān)注GDP增速的同時，開始更加關(guān)注GDP的構(gòu)成和質(zhì)量。我國經(jīng)濟增長高度依賴國際市場，外貿(mào)依存度從改革開放之初的9.7%上升到目前的60%…
�。ㄒ唬�2010年，本世紀進入第二個十年。
中國的現(xiàn)代化，又到了一個攸關(guān)未來的路口。
“在經(jīng)歷了近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭以及難以名狀的事件后，中國人正準備擁抱久盼的夢想，那就是國家的現(xiàn)代化”。當世界以慨嘆的目光，打量這個追趕者60余年砥礪奮發(fā)的身影，“1949—2049”這一中國現(xiàn)代化的時間表，也進入了攻堅克難的“后半程”�？渴裁幢ＷC現(xiàn)代化的持續(xù)性？靠什么續(xù)寫“前半程”的輝煌與光榮？中國必須做出抉擇。
“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”。黨的十七大，新的遠見開始凝聚。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩”，一場國際金融危機使傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯。2009年底中央經(jīng)濟工作會議，新的任務迫在眉睫。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”、是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措”。2010年初胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班發(fā)表重要講話，新的認識飛躍升華。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這個時代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實的難題，在過去一年以前所未有的峻切，期待我們的破解之道。這一年，我們不僅有發(fā)展速度的V型反轉(zhuǎn)，更有發(fā)展方式的切實突破。國際輿論敏感地指出，“這個以接近10%的速度飛翔了30年的國家，在關(guān)注GDP增速的同時，開始更加關(guān)注GDP的構(gòu)成和質(zhì)量�！�
多一些歷史眼光的人還發(fā)現(xiàn)，如同當年從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的步伐，無比艱難卻無比堅定；今天，這個發(fā)展中大國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步履，同樣艱難也同樣堅決。
若干年后人們會看到，來自經(jīng)濟領(lǐng)域的這場深刻變革，是決定中國現(xiàn)代化命運的又一次重要抉擇。
�。ǘ┻@一抉擇，始于科學發(fā)展的時代要求，源于不變不行的現(xiàn)實憂患。
“金融危機引發(fā)的"傳染病"使眾多西方發(fā)達國家紛紛倒下，中國也面臨"失去免疫力"的危險。假如沒有大規(guī)模政府投資拉動，2009年中國經(jīng)濟增長的低點可能會降至1%左右�！�
為什么會這樣？
與發(fā)達國家金融體系陷入泥沼，危機從金融領(lǐng)域蔓延到實體經(jīng)濟領(lǐng)域不同，中國的金融業(yè)健康穩(wěn)定，對實體經(jīng)濟的“造血”功能毫發(fā)未損，為什么我們也在這場冠名“金融”的危機中受到嚴重沖擊？
問題出在經(jīng)濟發(fā)展方式上。
長期以來，我國經(jīng)濟增長高度依賴國際市場，外貿(mào)依存度從改革開放之初的9.7%上升到目前的60%，遠高于世界平均水平。如此之高的外貿(mào)依存度，帶來與國際市場“同此涼熱”的高風險度。一旦危機席卷全球、外部需求急劇下滑，拉動中國經(jīng)濟的三駕馬車就必然因為出口的自由落體式滑落而失去平衡。
長期以來，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，更多依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤�！笆澜绻S”的光環(huán)，掩不住90%的出口商品是貼牌產(chǎn)品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里，這些沒有自己“頭腦”和“心臟”的貼牌企業(yè)更容易“沉沒”。
重國際市場、輕國內(nèi)需求，重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財富增長、輕社會福利水平提高，這就是我們長期形成的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這樣的發(fā)展方式不夠注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享，難以實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這樣的發(fā)展方式與國際金融危機“雙碰頭”，自然會產(chǎn)生強烈的共振效應�！半m然金融風暴沒有正面沖擊中國，但"發(fā)展方式病"的存在，還是使這個龐然大物趔趄了一下”。
“國際金融危機形成的倒逼機制，客觀上為我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機遇”，黨中央果敢科學的判斷，堅定了人們以變革促轉(zhuǎn)型、從危機看生機的決心。穿越漫天怒吼的金融風暴，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代命題，開始醞釀初現(xiàn)形態(tài)的“質(zhì)變”，預示著中國現(xiàn)代化歷程上的重要轉(zhuǎn)折。
（三）自18世紀下半葉，蒸汽機吐著白氣推開現(xiàn)代化大門以來，人類文明發(fā)生了深刻的嬗變。
在現(xiàn)代化進程的大舞臺上，新老大國次第亮相，演繹了各具特色的發(fā)展篇章，這當中有一條堪稱規(guī)律的結(jié)論：一個國家要保持充滿活力、持續(xù)向上的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵是讓經(jīng)濟發(fā)展方式始終與時俱進，找到符合時代潮流、契合自身發(fā)展階段的現(xiàn)代化路徑。
近300年的世界現(xiàn)代化史，就是一部發(fā)展方式的更新史。正是依靠工業(yè)革命，轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，才使英國這個孤懸一隅的小島，孕育了超凡的能量，成為跨越兩個世紀世界發(fā)展的領(lǐng)頭羊。正是重視科技發(fā)明、信奉“專利制度就是將利益的燃料添加到天才之火上”，才使美國這個原本照搬歐洲技術(shù)的學生，成為一個具有自主創(chuàng)新能力的國家，抓住機遇躍居世界第一經(jīng)濟強國，并以不斷創(chuàng)新的方式增強綜合國力、鞏固超級大國的地位。
與之形成鮮明對照的是，上世紀七八十年代，拉美經(jīng)濟高速起飛，但由于未能在收入分配等經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面及時轉(zhuǎn)型，其人均收入長期阻隔在6000美元的“玻璃穹幕”中，掉進了“拉美陷阱”。同一時期，日本和韓國的工業(yè)化高速推進，卻忽視了工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，企業(yè)發(fā)展仍以政府為主導，致使一個個“超大企業(yè)”缺乏創(chuàng)新活力，技術(shù)多停留在模仿層面，陷入了“日韓困境”。
沒有一勞永逸的現(xiàn)代化，也就沒有一成不變的發(fā)展方式。在發(fā)展方式這個問題上，不變則罔，不進則退，這條兩百多年來錘煉的歷史經(jīng)驗，已經(jīng)成為世界各國推進現(xiàn)代化的國家理念。
國際金融危機波瀾未平，一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”就已悄然涌動：美國將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，“構(gòu)建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)……人們清楚地知道，這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是世界經(jīng)濟進入新一輪增長周期的前奏，它們將在很大程度上影響“后危機時代”的國家力量對比，重構(gòu)全球的經(jīng)濟政治版圖。
此時此刻，中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅符合世界經(jīng)濟發(fā)展方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我們在未來發(fā)展中能否擁有新的引擎，在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。
（四）新中國成立前的200年，中國是世界現(xiàn)代化進程的落伍者�，F(xiàn)代化之于中國，有夢卻無路。是新中國的誕生，使中國人的夢想有了清晰的“時間表”：用100年時間基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
60年過去了。從中國人用的火柴、煤油都姓“洋”，到不少人離開“中國制造”就將失去舒適的生活，中國實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化中期階段的歷史跨越。歐美發(fā)達國家用了將近300年，才使10億左右人口進入工業(yè)社會；中國僅用了60年，就將13億人帶入工業(yè)社會，演繹了人類發(fā)展史上的傳奇。
今天，進入現(xiàn)代化的“下半場”，構(gòu)成中國經(jīng)濟快速發(fā)展模式的諸多要素條件、內(nèi)外環(huán)境、增長動力與機制都發(fā)生了重要變化。如果保持原有發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，未來40年我們將走上一條怎樣的道路？
這是一條外向發(fā)展難以持續(xù)的“風險之路”。“危險往往在危機結(jié)束之后”，國際金融危機漸行漸遠，培育新的經(jīng)濟增長點卻有待時日，全球經(jīng)濟可能進入相對低速增長期；發(fā)達國家居民儲蓄率將有所上升、消費率繼續(xù)下降，國際市場需求短期內(nèi)甚至會相對收縮。那種過度依賴外向型經(jīng)濟、“大進大出”的傳統(tǒng)發(fā)展方式，不僅會加大風險，而且在未來難以持續(xù)。只有將經(jīng)濟發(fā)展更多建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，才能在國際風云變幻中始終立于不敗之地。
這是一條資源環(huán)境難以支撐的“負重之路”。中國的人均資源能源擁有量低于世界平均水平，但消耗量卻遠遠高于世界平均水平。這種“暴飲暴食”型的發(fā)展方式，不僅我們自己的國情不允許，全球的資源容量也難以承載。另一方面，我們正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境，負擔歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟活動。如果沿襲原有的發(fā)展方式，“碳排放”將成為無法飄散的憂慮，不僅會成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，也不利于中國對環(huán)保這一人類共同責任的主動擔當。
這是一條國際競爭力難以提升的“低端之路”。國際產(chǎn)業(yè)分工有條“U”型曲線，一端是高利潤的研發(fā)、設(shè)計、標準制定等，另一端是高利潤的品牌、銷售和服務，中間是低利潤的加工生產(chǎn)。如果不能形成以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢，中國將長期停留在“U”型曲線的中間段，徘徊在國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。隨著土地、能源、人工等要素成本的上升，隨著老齡化社會的到來，我們所依賴的低成本“比較優(yōu)勢”也將不復存在。
這是一條人的福利難以增長的“物本之路”。按照經(jīng)濟學的“激勵相容”理論，最好的制度安排是使人們追求個人利益的行為，正好與社會實現(xiàn)價值最大化的目標相吻合。當今時代，百姓熱切盼望共享改革發(fā)展成果、解決收入分配問題；盼望公平化、綠色化、國民福利最大化的經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變以單純物質(zhì)增長為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，讓人民從發(fā)展中分享紅利、滿足人的全面發(fā)展需求，是繼續(xù)發(fā)展的重要動力。
中科院最近發(fā)布的一份報告認為，中國在通往現(xiàn)代化的道路上，將遇到資源環(huán)境壓力、發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)，如果按照發(fā)達國家現(xiàn)代化的現(xiàn)有“歷史經(jīng)驗”走下去，中國在本世紀末晉級發(fā)達國家的概率僅為4%。
環(huán)顧全球，曾經(jīng)成功啟動現(xiàn)代化進程的國家不少，但真正能夠推動現(xiàn)代化進程持續(xù)不斷進行下去并最終獲得成功的國家并不多。不少國家在邁入現(xiàn)代化進程后，最初的發(fā)展勢頭相當不錯，但后來卻出現(xiàn)停滯，甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)，關(guān)鍵原因就是沒有及時對發(fā)展方式作出調(diào)整。
飛速發(fā)展30多年之后，中國走到了這樣的關(guān)口。黨中央提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，正是基于對歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)的深刻洞察——
“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求�！�
（五）命運不關(guān)乎機會，而關(guān)乎對機會的把握和選擇。20世紀以來，中國曾有兩次決定現(xiàn)代化命運的重要轉(zhuǎn)型。
60年前新中國的成立，完成了由半殖民地半封建社會到新民主主義社會的歷史性轉(zhuǎn)變，徹底掃清了中國走向現(xiàn)代化的制度障礙，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。社會制度轉(zhuǎn)型，這是決定中國現(xiàn)代化命運的第一次重大抉擇。
30年前，我們以“摸著石頭過河”的勇氣、“殺出一條血路”的決心，拉開了改革開放的恢弘巨幕，開始了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，使我們這個曾占據(jù)人類文明中心地位的古老民族，在落后世界現(xiàn)代化進程一個多世紀后，趕上了現(xiàn)代化的最新浪潮。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，這是決定中國現(xiàn)代化命運的第二次重大抉擇。
今天，從新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新特點出發(fā)，在科學發(fā)展觀指導下，我們又提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代命題，并以國家整體發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，推動中國經(jīng)濟社會科學發(fā)展的歷史性變革。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是決定中國現(xiàn)代化命運的又一次重大抉擇。
社會制度轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三次變革，處于不同歷史時期，源于不同歷史環(huán)境，反映了我們黨引領(lǐng)中國發(fā)展進步能力的不斷提高、對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化。如果說第一次“政治制度”抉擇，打下了中國現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新中國60年國強民富的輝煌成就；第二次“經(jīng)濟體制”抉擇，激活了中國現(xiàn)代化的動力源泉，帶來了改革開放30年的飛速發(fā)展；那么這次“發(fā)展方式”抉擇，將確定中國現(xiàn)代化的正確路徑，奠定未來中國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。
發(fā)展經(jīng)濟學理論認為，經(jīng)濟發(fā)展方式并非僅僅涉及經(jīng)濟增長，它同時涉及環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、消費行為、文化、人與人的關(guān)系等各個方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，看起來是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場變革，實質(zhì)上“關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”。在我們黨總體戰(zhàn)略布局中，“加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進自主創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，這8個“加快”關(guān)涉經(jīng)濟、社會、文化各方面，深刻體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局性戰(zhàn)略意義。
�。C遇稍縱即逝。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是現(xiàn)代化進入一定階段后各國普遍面臨的挑戰(zhàn)。成功應對這個挑戰(zhàn)，就能保持現(xiàn)代化的連續(xù)性，否則，發(fā)展代價會越來越大、空間會越來越小、道路會越來越艱難。
自上個世紀80年代起，黨中央就提出要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道。進入新世紀，黨中央進一步提出了科學發(fā)展觀和促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，黨的十七大更明確提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的戰(zhàn)略任務。
同時我們應當看到，多年來推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式雖有一定成效，但經(jīng)濟發(fā)展總體上仍呈粗放狀態(tài)�！癎DP崇拜”在一些地方仍驅(qū)之不散，重速度輕效益、重國際市場輕國內(nèi)需求、重財富增長輕民生投入的現(xiàn)象還在一些領(lǐng)域存在。特別是當前，轉(zhuǎn)變的步伐更明顯落后于國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，與抓緊解決經(jīng)濟運行中突出矛盾的要求不相適應，與有效應對國際經(jīng)濟風險挑戰(zhàn)的要求不相適應，與實現(xiàn)科學發(fā)展的要求不相適應。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“久推難轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)而不快”，充分反映了轉(zhuǎn)變的艱巨性。
在片面追求增長速度的體制機制下，那些經(jīng)濟總量大、增長速度快的地區(qū)，自然會受到某種激勵，盡管這些地區(qū)發(fā)展效益、質(zhì)量并不顯著，甚至環(huán)境污染嚴重；
在價格形成機制不能真正反映資源稀缺程度和環(huán)境代價的背景下，企業(yè)總是能夠輕易獲得廉價生產(chǎn)要素并賺取高額利潤，自然不會去想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；
在以發(fā)展速度和規(guī)模論成敗的干部考核評價體系下，一些地方表面上把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式擺得再高，也有可能還是緊盯速度，“好”讓位于“快”。
沒有體制的突破，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。每一個具體的轉(zhuǎn)變，都要面對深刻的利益調(diào)整，也可能會帶來新的矛盾問題，甚至暫時看不到明顯的成效。加快轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，關(guān)鍵在于扎扎實實地貫徹科學發(fā)展觀，出路在于堅定不移地推進改革開放。以改革推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷化蛹成蝶的陣痛之后，我們將獲得更加廣闊的發(fā)展舞臺。
�。ㄆ撸┤祟悮v史上堪稱歷史時代的時期，是那些具有貫通的主題、出現(xiàn)巨大歷史變化的時期。1949年以后的中國無疑是這樣的時期，這60年，新中國全面鋪陳了現(xiàn)代化這一時代主題，并以中國共產(chǎn)黨人與時俱進的改革創(chuàng)新，億萬中國人萬眾一心的激情演繹，將這個主題書寫成舉世矚目的國家傳奇。
2010年初，一家外國媒體刊登的一篇文章這樣評述：“置身中國，我現(xiàn)在比任何時候更加確信，當歷史學家回顧21世紀頭十年的時候，他們會認為最重要的事件不是經(jīng)濟大衰退，而是中國的綠色大躍進”。托馬斯·弗里德曼，這個善于捕捉時代變化的觀察家，在中國現(xiàn)代化路程上看到了什么？
每一次重大的危機，往往帶來調(diào)整的機遇；每一次抓住機遇的變革，都會醞造影響深遠的變局。
不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，我們一定能在深化改革中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史新跨越。
緊緊抓住機遇，承擔起歷史的使命，我們將在現(xiàn)代化的歷程中創(chuàng)造更加輝煌的中國時代。
