中央經濟工作會議提出，明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。對于當前的經濟形勢怎么看，明年的工作怎么干？
　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受了總臺記者專訪。寧吉喆表示，明年要堅決貫徹“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的要求，積極推出一系列有利于經濟穩(wěn)定的政策。
　　　　
　　寧吉喆介紹說，政策主要包括四個方面。
　　
　　宏觀政策方面，將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好投資政策和消費政策工具，實施好擴大內需戰(zhàn)略綱要，更好發(fā)揮居民消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，調動資金等要素切實增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，增強發(fā)展內生動力。
　　　　
　　改革開放政策方面，將加快建設全國統(tǒng)一大市場，推進高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點。繼續(xù)深化國企改革，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，打造大企業(yè)與中小微企業(yè)共生共榮的發(fā)展生態(tài)。持續(xù)擴大鼓勵外商投資范圍。
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：在結構政策方面，將圍繞暢通國內大循環(huán)，持續(xù)深化供給側結構性改革，突破供給約束堵點，提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)。
　　　　
　　在區(qū)域政策方面，將完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制和政策體系，加大區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略工作力度，增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性。實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進城市群和都市圈建設，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。
　　
　　三方面政策發(fā)力適當靠前
　　
　　中央經濟工作會議提出“政策發(fā)力適當靠前”。寧吉喆表示，國家發(fā)改委將在三個方面適當靠前加大政策實施力度。
　　　
　　寧吉喆表示，國家發(fā)改委的“政策發(fā)力適當靠前”主要表現(xiàn)在三個方面。
　　
　　一是靠前加強基礎設施。適度超前開展基礎設施投資，支持水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)農村、市政和新型基礎設施建設。
　　
　　二是靠前下達資金。加快中央預算內投資下達進度，加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏。
　　
　　三是靠前安排項目。加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目，拉動有效投資。同時，狠抓政策落地見效，盡快把宏觀經濟政策落實到微觀市場主體。
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：使政策效果更快更好地傳導到基層，到企業(yè)、到項目、到就業(yè)。這就要求繼續(xù)用好常態(tài)化財政資金直達機制并進一步擴大范圍，暢通金融直達機制，疏通投資直達機制，著力推動資金下沉、政策下沉、要素下沉。
　　
　　慎重出臺具有收縮效應的政策
　　
　　寧吉喆在接受專訪時表示，面對復雜的內外部環(huán)境，要提高宏觀調控前瞻性和針對性，統(tǒng)籌處理好跨周期調節(jié)和逆周期調節(jié)之間的關系。
　　　　
　　中央經濟工作會議強調，要提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。對此，寧吉喆表示，跨周期調節(jié)的“跨”體現(xiàn)在政策跨年度安排上，逆周期調節(jié)的“逆”體現(xiàn)在對經濟周期波動的反作用上。具體工作中，把應對經濟下行壓力與防止經濟大起大落結合起來，把今年政策措施與明年政策措施結合起來，把財政貨幣政策與其他政策結合起來。
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：今年四季度發(fā)行的新增地方政府專項債券，相當大一部分將在今年底明年初使用，這將與明年發(fā)行的專項債券形成疊加效應；振作工業(yè)經濟運行、減稅降費、金融支持中小微企業(yè)等政策已經陸續(xù)出臺實施，也將在今年底至明年發(fā)揮作用。這些都充分體現(xiàn)了跨周期調節(jié)的要求。
　　　　
　　寧吉喆說，除了要推動財政、貨幣、就業(yè)政策和產業(yè)、投資、消費、社會、環(huán)保、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應，同時，還要做好政策出臺前對經濟發(fā)展的影響評估，及時出臺有利于穩(wěn)定經濟運行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措，慎重出臺具有收縮效應的政策，以穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心。
　　
　　中央經濟工作會議提出我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，如何看待和分析這三重壓力？
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：這些壓力是多方面因素共同作用的結果，有來自全球疫情不斷蔓延與世界經濟復蘇不均衡、發(fā)達經濟體流動性泛濫、國際能源資源等大宗商品價格大幅上漲疊加的影響，有國內疫情散發(fā)多發(fā)、局部地區(qū)洪澇災害沖擊的擾動，有我國經濟長期存在的一些深層次矛盾凸顯和經濟增長動能減弱的限制，也有一些具有收縮效應政策碰頭的制約。在這個背景下，穩(wěn)預期的重要性更加凸顯。
　　　　
　　寧吉喆表示，穩(wěn)預期首先要穩(wěn)經濟、穩(wěn)產業(yè)。必須采取有效政策措施，振興投資、振興工業(yè)，切實穩(wěn)住宏觀經濟大盤。要積極擴大有效投資。扎實推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目建設。高質量推進川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵等重大工程建設。加快補齊燃氣管道、防災減災等領域短板，系統(tǒng)治理城市內澇，統(tǒng)籌推進排水防澇設施建設。更好發(fā)揮政府投資引導作用，同時積極鼓勵和引導民間資本參與市政、交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板項目建設。
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：要推動工業(yè)經濟運行振作起來。實施好近日出臺的振作工業(yè)經濟運行、推動工業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，更大力度支持實體經濟發(fā)展，加大對企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的精準支持，推動企業(yè)加快設備更新和技術改造，著力夯實經濟發(fā)展的根基。
　　
　　保供穩(wěn)價 擴大內需 著力推進惠企紓困
　　
　　寧吉喆在接受本臺記者專訪時表示，要針對市場主體和人民群眾的迫切需求抓重點、解難題，出臺政策舉措，穩(wěn)定宏觀經濟預期。
　　　　
　　寧吉喆表示，要特別注意抓好糧油肉蛋菜和其他生活必需品的產供銷銜接，做好煤電油氣運調節(jié)，確保市場穩(wěn)定供應和價格基本穩(wěn)定，將適時啟動對困難群眾補貼與價格聯(lián)動機制。與此同時，著力擴大國內需求。
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：落實好即將出臺的擴內需實施方案和政策措施，積極擴大有效投資，補齊基礎設施網絡空白，布局一批新型基礎設施。持續(xù)培育消費熱點，促進新能源汽車消費，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)，推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等生活性服務業(yè)提質擴容。
　　　　
　　寧吉喆說，明年國家還將著力推進惠企紓困，將落實落細已出臺的各項減稅降費政策，加快實施新的減稅降費政策。加大金融支持力度，為小微企業(yè)和個體工商戶紓困，助力制造業(yè)等重點行業(yè)發(fā)展。
　　
　　大力補短板 確保糧食能源產業(yè)鏈安全穩(wěn)定
　　
　　寧吉喆表示，在穩(wěn)定宏觀經濟預期方面要大力補短板，重點抓好糧食安全、能源安全、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作。
　　　　
　　在糧食安全方面，實施最嚴格的耕地保護制度，深入推進國家黑土地保護工程，持續(xù)抓好高標準農田建設管理。深入實施種業(yè)振興行動。堅持并落實好稻谷、小麥最低收購價政策，深入推進優(yōu)質糧食工程，健全糧食產購儲加銷協(xié)同保障機制。在能源安全方面，充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，加強煤炭、電力、天然氣等供應保障。
　　　　
　　國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆：加強精細化用能管理，重點調控高耗能低水平企業(yè)用能，對標能效標桿水平，推動重點行業(yè)企業(yè)有序實施改造升級，推動全社會加強節(jié)約用電用能，先立后破有序推進能源結構調整優(yōu)化。
　　　　
　　在產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面，著力打通產業(yè)鏈突出瓶頸制約，集中力量解決汽車等領域芯片短缺問題，加強國內大宗商品市場監(jiān)管，加快構建現(xiàn)代國際物流供應鏈體系。提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，持續(xù)實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。（總臺央視記者 張勤 岳群 吳昊 楊曉波 高淼 黃瑋 王佳林 神浩 陳洋 張昊 雨棣 張博 湖南臺 高睿 江西臺 王洋 榆林臺 張潤澤）