昨日在京圓滿閉幕的十一屆全國人大四次會(huì)議，正式審議通過了“十二五”規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要描繪了未來5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。紡織界的代表、委員們從規(guī)劃綱要中汲取了“發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”的無窮力量。
　　
　　戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整是主攻方向
　　
　　“規(guī)劃提出，‘十二五’時(shí)期要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。這一部署讓我們更加明確了國家經(jīng)濟(jì)以及紡織工業(yè)今后發(fā)展的重中之重�！比珖�政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王天凱在接受記者采訪時(shí)表示。
　　
　　王天凱談到，在“十二五”時(shí)期，內(nèi)需將成為拉動(dòng)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。因此，規(guī)劃要求構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步改變以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式。同時(shí)，進(jìn)一步提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
　　
　　“未來５年，紡織工業(yè)要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這一時(shí)期的發(fā)展中，紡織行業(yè)在加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要積極向第三產(chǎn)業(yè)拓展，為改變國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況，推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展發(fā)揮積極作用。”王天凱說。
　　
　　全國人大代表、中國絲綢博物館館長趙豐認(rèn)為，規(guī)劃提振了紡織行業(yè)發(fā)展的信心，今天的紡織工業(yè)已不再是傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，通過科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，紡織工業(yè)正在由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過渡。紡織工業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)是終端市場(chǎng)，要通過營銷模式創(chuàng)新，將加工制造向產(chǎn)業(yè)終端延伸，真正達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升的目的。
　　
　　規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，全國人大代表、波司登股份有限公司董事長高德康表示，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)紡織行業(yè)尤為重要。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。例如，常熟市紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約占全市規(guī)模以上工業(yè)的38%，年銷售收入約占全市工業(yè)銷售收入的27%。但是，近幾年來這些地區(qū)的發(fā)展面臨諸多問題。高德康始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)：促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是解決這一問題的必由之路。
　　
　　全國人大代表、浙江富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中充分肯定了加快產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移對(duì)于紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，需要國家和當(dāng)?shù)卣�府加大扶持力度，引�?dǎo)東中部地區(qū)企業(yè)向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
　　
　　趙林中說，一要降低落戶企業(yè)的用地價(jià)格。二要降低落戶企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在稅收上給落戶企業(yè)以一定的優(yōu)惠或減免，也可采用以前通行的“兩免三減半”的做法，以此增加對(duì)東中部地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)的吸引力。三要加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。通過具體有效的措施，盡快改變我國紡織行業(yè)東中西部區(qū)域發(fā)展失衡的局面。
　　
　　科技進(jìn)步和創(chuàng)新是重要支撐
　　
　　采訪中，代表、委員們一致認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了科技與創(chuàng)新在今后國家發(fā)展中的重要作用，科技創(chuàng)新也必將成為推動(dòng)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。
　　
　　王天凱認(rèn)為，“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”這一指導(dǎo)思想將加快紡織行業(yè)科技貢獻(xiàn)率的提高。在此過程中，我們不僅要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用，提高教育現(xiàn)代化水平，而且要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。
　　
　　全國人大代表、連云港鷹游集團(tuán)公司董事長張國良談到，“十二五”規(guī)劃明確了要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破。特別指出要推進(jìn)高新技術(shù)和新一代功能性、差別化纖維的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，推動(dòng)高端紡機(jī)和配件自主化，以及大力推進(jìn)航空航天、能源資源、交通運(yùn)輸、重大裝備等領(lǐng)域急需的碳纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這增強(qiáng)了我們加快行業(yè)科技進(jìn)步的精神動(dòng)力，必將加快我國在碳纖維等高性能纖維領(lǐng)域的重大創(chuàng)新和重大突破。
　　
　　全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬表示，從規(guī)劃中可以感到國家明顯加大了對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的支持力度，使企業(yè)對(duì)完成今后各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)增強(qiáng)了信心。陳麗芬認(rèn)為，在今后行業(yè)的科技創(chuàng)新方面，要科學(xué)分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，打通新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)間的障礙，加快做大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　
　　全國人大代表、山東如意集團(tuán)總裁邱亞夫談到今后科技創(chuàng)新的話題時(shí)非常振奮。他說，“十二五”規(guī)劃提出加強(qiáng)自主創(chuàng)新以及完善科技創(chuàng)新體系，使研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%，促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更加突出了科技強(qiáng)國的重要理念，增強(qiáng)了我們通過自主創(chuàng)新，創(chuàng)造出更多新技術(shù)新工藝，提升產(chǎn)業(yè)水平的信心。
　　
　　山東新郎集團(tuán)董事長王桂波、湖南忘不了服飾有限公司董事長羅美元、江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長錢月寶等代表普遍認(rèn)為，規(guī)劃更加明確了通過現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性。作為制造業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)將在“十二五”期間完成我國制造業(yè)由大變強(qiáng)的重要任務(wù)。今后5年行業(yè)要將發(fā)展重點(diǎn)放在推進(jìn)高新技術(shù)纖維和新一代功能性、差別化纖維的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品，推動(dòng)高端紡機(jī)和配件自主化，支持廢舊紡織品循環(huán)利用等方面。
　　
　　節(jié)能與環(huán)保成為重要著力點(diǎn)
　　
　　在“十二五”規(guī)劃中，有一組數(shù)字十分引人注目：耕地保有量保持在18.18億畝；單位工業(yè)增加值用水量降低30%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11.4%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%；主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%……與“十一五”相比，“十二五”節(jié)能減排的約束性指標(biāo)有所增加，這意味著國家和行業(yè)在今后發(fā)展中的節(jié)能環(huán)保任務(wù)仍然艱巨。
　　
　　王天凱認(rèn)為，規(guī)劃提出堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，是非常正確的，體現(xiàn)了國家謀劃國家和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光�！笆�一五”期間，我國節(jié)能總量達(dá)到6億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放二氧化碳15億噸以上。這不僅大大減輕了我國資源短缺和環(huán)境破壞的壓力，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　浙江華峰氨綸股份有限公司在節(jié)能減排方面的成績(jī)有口皆碑。全國人大代表、公司董事長尤小平談到節(jié)能環(huán)保問題時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排并不矛盾，隨著低碳技術(shù)、清潔能源等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，GDP的增加不完全與碳排放成正比。他認(rèn)為，由于我國正處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，存在著較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排的潛力和空間，因此有必要通過“制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“完善市場(chǎng)機(jī)制”，有效促進(jìn)我國節(jié)能減排工作。
　　
　　尤小平談到，在今后的發(fā)展中，一要細(xì)化行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。由于各行業(yè)單位增加值能耗，單位產(chǎn)品能耗均不一樣，只能通過建立分行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才能準(zhǔn)確地反映各行業(yè)能耗水平和節(jié)能減排的工作標(biāo)準(zhǔn)。二要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排工作。推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能減排新機(jī)制，有利于借助“市場(chǎng)”這只看不見的手，使在節(jié)能減排方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)擁有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這將激勵(lì)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展方式。
　　
　　多年來一直關(guān)注節(jié)能減排問題的趙林中說：“工業(yè)生產(chǎn)過程中余熱余壓浪費(fèi)巨大，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能與科學(xué)用能的研究和指導(dǎo)薄弱等，是當(dāng)前我國工業(yè)用能存在的主要問題。與國際先進(jìn)水平相比，我國工業(yè)領(lǐng)域的能源利用水平普遍偏低，工業(yè)節(jié)能降耗仍具有巨大的空間和潛力。關(guān)鍵是我們要不斷研發(fā)新的工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，并將其廣泛推廣應(yīng)用�！�
　　
　　紡織界兩會(huì)代表、委員們談到“十二五”行業(yè)發(fā)展時(shí)都滔滔不絕。他們表示，加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式將是一場(chǎng)深刻的變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必將貫穿于國家和行業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。