“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、全面調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是推進紡織工業(yè)由大變強的重要時期。《規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011~2015年）》，提出了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等重點內(nèi)容，是未來五年紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和實現(xiàn)紡織強國目標(biāo)的行動綱領(lǐng)，也是紡織工業(yè)各行業(yè)和各地區(qū)編制規(guī)劃的重要依據(jù)。《規(guī)劃》全文分為五個部分，一是“十一五”回顧和“十二五”形勢；二是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；三是重點任務(wù)；四是重點領(lǐng)域；五是主要政策和保障措施；六是加強規(guī)劃組織實施。

    《規(guī)劃》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和兩化融合為重要支撐，以擴大內(nèi)需和改善民生為根本出發(fā)點，以完善價值鏈和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重要著力點，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、綠色環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代紡織工業(yè)體系，為實現(xiàn)紡織工業(yè)強國奠定更加堅實基礎(chǔ)。

    《規(guī)劃》還制定了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%。到“十二五”末，出口總額達到3000億美元，年均增長7.5%；全行業(yè)纖維加工總量為5150萬噸，年均增長4.5%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費量比例達到48:27:25，年產(chǎn)值超過100億元的企業(yè)（集團）超過20家。在品牌建設(shè)方面，到“十二五”末，形成5~10個具有國際影響力的品牌，100個國內(nèi)市場認(rèn)知度較高的知名品牌，50家年銷售收入超百億的品牌企業(yè)，品牌產(chǎn)品出口比重達到25%。在節(jié)能減排方面，單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，工業(yè)二氧化碳排放強度比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。

    圍繞發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“十二五”期間紡織工業(yè)發(fā)展重點要完成的九大任務(wù)：增強自主創(chuàng)新能力、加快技術(shù)升級步伐、加強質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、加強節(jié)能減排和資源循環(huán)利用、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、提高國際化水平、加強人力資源建設(shè)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及提高管理水平。其中每一項任務(wù)都有詳細(xì)的闡述，并提出目標(biāo)要求。

    為了加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，《規(guī)劃》還特別明確了四大重點發(fā)展領(lǐng)域：新型紡織纖維材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織裝備制造業(yè)、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、傳統(tǒng)紡織分行業(yè)。其中化纖占纖維加工總量的比重將達到76%，化纖差別化率將提高到60%以上。到2015年，主要紡織機械產(chǎn)品30%以上達到同期國際先進技術(shù)水平。產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量到2015年達到1290萬噸，占全行業(yè)纖維加工總量的比例達到25%。

    《規(guī)劃》還強調(diào)了完善產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)揮財稅政策作用、用好金融支持政策、改善貿(mào)易環(huán)境、強化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、保障紡織原料、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等政策保障措施。

    據(jù)了解，《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也一同印發(fā)。