新華網(wǎng)布魯塞爾6月29日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)29日在布魯塞爾出席中歐工商峰會(huì)開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《攜手開(kāi)創(chuàng)中歐關(guān)系新局面》的主旨演講。演講全文如下：
攜手開(kāi)創(chuàng)中歐關(guān)系新局面
——在中歐工商峰會(huì)上的主旨演講
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
�。�2015年6月29日，布魯塞爾）
尊敬的容克主席，
各位工商界的朋友，
女士們，先生們：
很高興出席中歐工商峰會(huì)。今年是中國(guó)同歐盟建立外交關(guān)系40周年。中國(guó)有句古話，“四十而不惑”，說(shuō)的是一個(gè)人經(jīng)過(guò)40年的成長(zhǎng)與積淀，對(duì)事物應(yīng)該有更理性、更清晰的認(rèn)識(shí)。中歐關(guān)系經(jīng)過(guò)40載風(fēng)雨歷程的考驗(yàn)，日趨成熟穩(wěn)定，正處在謀劃未來(lái)、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，寄托著雙方民眾的無(wú)限期待。
去年，習(xí)近平主席對(duì)歐盟總部進(jìn)行了成功訪問(wèn)，雙方?jīng)Q定共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，中歐友好合作進(jìn)入新時(shí)期。我這次訪歐，就是為了同歐盟新一屆領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步增進(jìn)政治互信，與工商界共同探討推動(dòng)全球產(chǎn)能合作之道，加強(qiáng)雙方人文交流，開(kāi)創(chuàng)中歐關(guān)系發(fā)展新局面。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要建設(shè)性作用。歐盟是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)和最大的經(jīng)濟(jì)體，是世界政治舞臺(tái)上重要一極。中歐走在一起，為雙方人民帶來(lái)巨大福祉，也對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，必將有利于世界�；仡欀袣W建交40年，雙方關(guān)系總體保持全面穩(wěn)定健康發(fā)展，我們不回避矛盾和分歧，但合作共贏始終是主流，有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)值得繼承。
40年來(lái)，中歐始終能夠相互尊重、平等相待。中歐之間不存在地緣政治矛盾，沒(méi)有根本利害沖突。保持中歐關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，符合各自根本利益。中方一直支持歐洲一體化，歐方也尊重中國(guó)自主選擇發(fā)展道路。雙方都主張世界多極化和文明多樣性，都堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決彼此分歧。中歐關(guān)系定位從“建設(shè)性伙伴關(guān)系”發(fā)展到“全面伙伴關(guān)系”，再升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。中國(guó)與歐盟之間已建立領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤、戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話、高級(jí)別人文交流等多層次交流合作機(jī)制，中歐關(guān)系已成為世界上最重要、最穩(wěn)定和最富建設(shè)性的伙伴關(guān)系之一。
40年來(lái)，中歐都致力于相向而行、互利共贏。中國(guó)和歐盟國(guó)家人口加起來(lái)占全球四分之一，經(jīng)濟(jì)總量占全球三分之一，兩大市場(chǎng)交匯迸發(fā)出巨大能量。中歐政治制度理念雖有不同，但歐洲商業(yè)外交傳統(tǒng)深厚，雙方務(wù)實(shí)合作契合點(diǎn)很多。歐洲為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了許多先進(jìn)技術(shù)，中歐經(jīng)貿(mào)合作已成為歐洲乃至全球穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要依托。去年中歐貿(mào)易額突破6000億美元，比40年前增長(zhǎng)了250多倍。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求不振的背景下，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)怎樣的支撐！歐盟連續(xù)11年是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴�！吨袣W合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》覆蓋100多個(gè)合作領(lǐng)域，雙方戰(zhàn)略契合度越來(lái)越高。
40年來(lái)，中歐共同促進(jìn)文明對(duì)話、交流互鑒。中華文明和歐洲文明都是人類文明的瑰寶，都具有開(kāi)放包容的鮮明特質(zhì)。時(shí)至今日，中歐人文交流機(jī)制和渠道日趨豐富。在歐盟的中國(guó)留學(xué)人員超過(guò)28萬(wàn)人，在華歐盟學(xué)生和學(xué)者超過(guò)4.5萬(wàn)人，24種歐盟官方語(yǔ)言走進(jìn)中國(guó)高校課堂，300多所孔子學(xué)院和課堂遍及歐盟成員國(guó)。中歐文明對(duì)話為不同文明間求同存異、共同進(jìn)步樹(shù)立了典范。
面對(duì)新的復(fù)雜形勢(shì)，中歐領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)登高望遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，進(jìn)一步筑牢雙方政治互信基礎(chǔ)。中歐應(yīng)繼續(xù)視彼此為和平的力量、發(fā)展的機(jī)遇。中方仍將是歐洲債券長(zhǎng)期持有者，希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐盟和強(qiáng)大的歐元。中國(guó)支持歐洲通過(guò)談判政治解決地區(qū)沖突，也希望歐盟遵循主權(quán)國(guó)家原則，支持亞洲地區(qū)和平解決歷史遺留爭(zhēng)議。今年是聯(lián)合國(guó)成立70周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。中歐應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，繼續(xù)推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，促進(jìn)世界持久和平與發(fā)展。
女士們，先生們！
我從亞歐大陸的東端來(lái)到西端，腦海里一直在思考中歐共同發(fā)展大計(jì)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，面臨持續(xù)下行壓力和挑戰(zhàn)。要徹底從國(guó)際金融危機(jī)中走出來(lái)，解決供求總量和結(jié)構(gòu)不匹配問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)各國(guó)實(shí)踐證明，單靠量化寬松政策是不夠的，它未能解除增長(zhǎng)乏力困局，還容易引發(fā)通貨膨脹，難以傳導(dǎo)至中小企業(yè)并帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，讓廣大中低收入階層得到實(shí)惠。解決制約增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性障礙，要把政策的立足點(diǎn)放到做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)，對(duì)內(nèi)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)外加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，秉持同舟共濟(jì)精神，不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新模式。
推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作恰逢其時(shí)。發(fā)展中國(guó)家正在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，發(fā)達(dá)國(guó)家也在實(shí)施“再工業(yè)化”，各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資上需求旺盛。很多發(fā)展中國(guó)家要直接購(gòu)買西方高端裝備和技術(shù)，但往往因價(jià)格太貴望而卻步，不少發(fā)達(dá)國(guó)家高附加值產(chǎn)品找不到適銷對(duì)路的市場(chǎng)。中國(guó)具有完整的工業(yè)體系，裝備制造集成能力強(qiáng)，引進(jìn)吸收了很多西方先進(jìn)技術(shù)，至今不少關(guān)鍵設(shè)備和零部件仍然向發(fā)達(dá)國(guó)家采購(gòu)。中國(guó)產(chǎn)品性價(jià)比好，完全可以提供較高質(zhì)量和較低成本的制成品，既滿足發(fā)展中國(guó)家建設(shè)需求，也能帶動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備和技術(shù)出口。
開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，發(fā)展中國(guó)家可以以較低的成本、較快的速度提升發(fā)展水平，處于工業(yè)化中端的中國(guó)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，處于工業(yè)化高端和后工業(yè)化階段的發(fā)達(dá)國(guó)家也可以拓展國(guó)際市場(chǎng)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游都得到發(fā)展進(jìn)步的機(jī)遇，是一舉多得、三方共贏之舉。整個(gè)發(fā)展中國(guó)家有幾十億人口的大市場(chǎng)，內(nèi)需潛力巨大；中國(guó)工業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)門類全；發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)裝備也迫切需要尋找出路，三方產(chǎn)能合作前景十分廣闊。比如，中國(guó)核電15%的設(shè)備、高鐵30%的設(shè)備都采購(gòu)自發(fā)達(dá)國(guó)家�？梢哉f(shuō)，國(guó)際產(chǎn)能合作有利于加強(qiáng)南北合作和南南合作，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇，也有利于世界包容發(fā)展。
中歐作為全球兩個(gè)有重要影響的經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任和義務(wù)攜起手來(lái)，共同推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)做出積極努力。中歐深化務(wù)實(shí)合作，特別是開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，可從四個(gè)領(lǐng)域取得突破。
中方愿與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接，在基礎(chǔ)設(shè)施共建上突破�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)際產(chǎn)能合作的切入點(diǎn)。不少發(fā)達(dá)國(guó)家正面臨基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。為支持歐洲交通和能源網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，歐盟近期推出了投資總額為3150億歐元的歐洲投資計(jì)劃。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隊(duì)伍、技術(shù)和管理等方面具有優(yōu)勢(shì)，擁有充裕的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、完整的建材生產(chǎn)線和產(chǎn)業(yè)鏈，機(jī)械裝備適用性強(qiáng)。中方有能力也有意愿積極參與這一投資計(jì)劃。我們支持實(shí)力強(qiáng)、有信譽(yù)的中方企業(yè)參與泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸�？炀�、新亞歐大陸橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也歡迎歐方企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)與中東歐國(guó)家開(kāi)展的互聯(lián)互通合作項(xiàng)目，完全可以納入中歐基礎(chǔ)設(shè)施合作的大框架，不僅有利于中東歐加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歐洲東中西部地區(qū)平衡發(fā)展，也必將有力促進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。
中歐雙方可以裝備制造為重點(diǎn)，在第三方合作上突破。裝備制造合作是產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要相應(yīng)的施工設(shè)備、機(jī)械裝備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)鐵路、電力、通訊等高端制造裝備。中國(guó)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家和中東歐地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)能合作項(xiàng)目，要采購(gòu)歐洲國(guó)家部分裝備，也要發(fā)揮自身裝備制造和集成能力優(yōu)勢(shì)，提高技術(shù)和節(jié)能環(huán)保水平，為當(dāng)?shù)貒?guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠裝備。這種合作將遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、政府推動(dòng)”原則，采取合資、合作、公私合營(yíng)（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓和職工培訓(xùn)。中方企業(yè)將更加重視在當(dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任，愿積極吸收歐洲國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注重環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行。
我們要面向產(chǎn)業(yè)投資需求，在金融合作上突破。國(guó)際產(chǎn)能合作說(shuō)到底是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作，金融合作應(yīng)重在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)外匯儲(chǔ)備購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的債券是必要的，而如果這些資金能夠更多用于直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那么世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程一定會(huì)更快。中歐投融資合作應(yīng)面向產(chǎn)能合作，優(yōu)先支持歐洲投資計(jì)劃。中方將積極考慮建立中歐共同投資基金，助力歐洲戰(zhàn)略投資基金。還將擴(kuò)大購(gòu)買歐洲投資銀行債券，充分發(fā)揮泛歐投資合作平臺(tái)、中東歐投融資框架、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融安排的功能，并通過(guò)絲路基金拓展與歐洲在高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融部門等領(lǐng)域的合作。雙方應(yīng)用好7000多億元人民幣本幣互換機(jī)制，發(fā)揮在歐洲的4個(gè)人民幣清算行作用，健全RQFII制度，讓金融合作成為雙方利益融合的牢固紐帶。
中歐還應(yīng)在提升貿(mào)易投資自由化水平上有突破。國(guó)際產(chǎn)能合作是開(kāi)放的合作，需要在全球范圍內(nèi)配置資源。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家共同打造產(chǎn)業(yè)鏈，離不開(kāi)自由貿(mào)易支撐。反過(guò)來(lái)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，也有助于使各國(guó)貿(mào)易和投資更加自由化便利化。中歐只要本著互惠互利原則處理好貿(mào)易摩擦等問(wèn)題，就有希望實(shí)現(xiàn)2020年貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。高技術(shù)貿(mào)易仍然是中歐貿(mào)易的一塊“短板”，如果歐盟對(duì)華出口管制放松一小點(diǎn)，中國(guó)從歐進(jìn)口就能增長(zhǎng)一大截。希望歐方利用出口管制改革契機(jī)，調(diào)整放寬軍民兩用等產(chǎn)品對(duì)華出口限制。雙方可加強(qiáng)空間技術(shù)、載人航天等高科技領(lǐng)域的合作，建立中歐科研與創(chuàng)新合作聯(lián)合資助機(jī)制，在創(chuàng)新政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等方面分享經(jīng)驗(yàn)。中歐應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大相互投資，去年中國(guó)對(duì)歐投資大幅超過(guò)歐盟對(duì)華投資，中國(guó)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展也需要?dú)W方投資。雙方投資協(xié)定（BIT）談判是深化雙方經(jīng)貿(mào)合作的重頭戲，應(yīng)抓緊推進(jìn)。我們還應(yīng)盡早啟動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，力爭(zhēng)在主要經(jīng)濟(jì)體之間率先達(dá)成投資自由化便利化協(xié)議。
人文交流是中歐合作的重要支柱或者說(shuō)“第三支柱”，與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作相輔相成、相得益彰。中歐雙方應(yīng)充分發(fā)揮中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制的統(tǒng)領(lǐng)作用，繼續(xù)辦好“中歐文化對(duì)話年”等活動(dòng)，加強(qiáng)教育、科技、文化、媒體、智庫(kù)、旅游、婦女、青年等多領(lǐng)域交流合作。這次中歐就人員往來(lái)便利化達(dá)成新共識(shí)，中方同意歐方在中國(guó)15個(gè)非使領(lǐng)館所在城市開(kāi)設(shè)簽證申請(qǐng)中心，這將為雙方更多的旅游、經(jīng)商、留學(xué)人員帶來(lái)福音。中方愿同歐盟建立中歐法律事務(wù)對(duì)話，為雙方各領(lǐng)域合作提供法律服務(wù)。
此訪期間，中歐共同發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，愿加強(qiáng)在氣候變化國(guó)際談判中的對(duì)話溝通，推動(dòng)巴黎氣候大會(huì)如期達(dá)成新協(xié)議。中國(guó)政府正在實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，確定了到2030年自主行動(dòng)目標(biāo)。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)一道，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)低碳生活方式，重視節(jié)能環(huán)保技術(shù)分享，為建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系而不懈努力。
女士們，先生們！
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨下行壓力，但運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)企穩(wěn)向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。中國(guó)市場(chǎng)廣闊，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，我們有信心完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，并長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。中國(guó)將繼續(xù)全面深化改革，對(duì)外開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大，不僅為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇增添動(dòng)力，也將為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
近代歐洲著名哲學(xué)家萊布尼茨在《中國(guó)近事》一書中寫道：“中國(guó)人以觀察見(jiàn)長(zhǎng)，而我們以思考領(lǐng)先，正宜兩好合一，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，用一盞燈點(diǎn)燃另一盞燈。”中國(guó)古代先賢曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，坐而言不如起而行，言必信、行必果。在座許多人都見(jiàn)證了中歐關(guān)系過(guò)去40年發(fā)展的輝煌歷程。我們不僅要做觀察者和思考者，更要做行動(dòng)者和創(chuàng)造者。讓我們攜起手來(lái)，共同為中歐合作的美好未來(lái)添磚加瓦，相信中歐會(huì)有更加輝煌的未來(lái)40年！
謝謝大家！
