北京時(shí)間2018年10月31日晚，世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：為改革而培訓(xùn)》。其中，中國(guó)大陸排名相比去年上升32位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列，位列第46位。
　　
　　從2013到2018年，世行的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)排名累計(jì)提高了50名。在去年和前年的報(bào)告中，中國(guó)的排名均為78名。今年，中國(guó)得分相比去年提升了8.64分，是營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體之一。
　　
　　在中國(guó)大陸，世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告把上海和北京作為樣本城市，其中，上海權(quán)重為55%，北京為45%。本次上海在全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得顯著進(jìn)步，是上海貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于上海等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度重要指示的集中體現(xiàn)，是系統(tǒng)深化推進(jìn)政府“放管服”改革、當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”的具體成果，是上海國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境的客觀反映。
　　
　　世行報(bào)告：每年評(píng)估190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的投資風(fēng)向標(biāo)
　　
　　世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告被認(rèn)為是投資的風(fēng)向標(biāo)。世界銀行每年對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)估，包括獲得施工許可、跨境貿(mào)易、納稅、財(cái)產(chǎn)登記、開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、少數(shù)投資者保護(hù)、獲得信貸、破產(chǎn)、執(zhí)行合同共計(jì)10個(gè)評(píng)估指標(biāo)。
　　
　　2019年的報(bào)告采納數(shù)據(jù)截至2018年5月1日，在本年度的報(bào)告中，中國(guó)在多項(xiàng)指標(biāo)上取得了明顯的進(jìn)步，其中，獲得電力指標(biāo)排名上升84位，開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)排名上升65位，保護(hù)少數(shù)投資者指標(biāo)上升55位。
　　
　　負(fù)責(zé)編制《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的世行全球指標(biāo)局高級(jí)經(jīng)理麗塔·拉馬霍在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)表示，“我們?cè)诒本┖蜕虾�兩市看到，在世�?0個(gè)評(píng)估領(lǐng)域中的7個(gè)，中國(guó)的改革工作均取得了非常明顯的進(jìn)展。這些進(jìn)展不僅是今年一年的改革成果，有很多是多年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)改革的結(jié)果。我們看到中國(guó)的總體監(jiān)管環(huán)境得到了很大的改進(jìn)，監(jiān)管環(huán)境的改善可以為中小企業(yè)提供更多便利，這是改善營(yíng)商環(huán)境非常重要的一個(gè)步驟。”
　　
　　在今年的營(yíng)商環(huán)境排名中，排名前十的經(jīng)濟(jì)體為：新西蘭、新加坡和丹麥連續(xù)第二年保持第一、第二和第三的位置，之后依次為中國(guó)香港特別行政區(qū)、韓國(guó)、格魯吉亞、挪威、美國(guó)、英國(guó)和馬其頓。
　　
　　中國(guó)：對(duì)七項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施改革，躋身改善排名前十
　　
　　據(jù)世界銀行，過(guò)去一年，中國(guó)對(duì)評(píng)估指標(biāo)的十個(gè)方面中的七個(gè)實(shí)施了改革，創(chuàng)單年度記錄，因此躋身今年?duì)I商環(huán)境改善排名前十。根據(jù)所實(shí)施的改革，今年?duì)I商環(huán)境改善排名前十的經(jīng)濟(jì)體依次為：阿富汗、吉布提、中國(guó)、阿塞拜疆、印度、多哥、肯尼亞、科特迪瓦、土耳其和盧旺達(dá)。
　　
　　中國(guó)是東亞及太平洋地區(qū)唯一一個(gè)進(jìn)入 2019 年世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告10大最佳改革者名單的經(jīng)濟(jì)體。
　　
　　世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿說(shuō)：“在過(guò)去一年里，中國(guó)在為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境方面取得了快速進(jìn)展，從而使中國(guó)進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列，這體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)培育創(chuàng)新和私營(yíng)企業(yè)的高度重視�！�
　　
　　據(jù)該報(bào)告，中國(guó)在過(guò)去一年?duì)I商環(huán)境方面的改革亮點(diǎn)頗多：如通過(guò)推出網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)和簡(jiǎn)化社會(huì)保障登記流程，使“開(kāi)辦企業(yè)”更便利；通過(guò)簡(jiǎn)化申辦施工許可和竣工驗(yàn)收流程及新建筑的不動(dòng)產(chǎn)登記，使“辦理施工許可證”更便利；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和提供免費(fèi)接電服務(wù)，使“獲得電力”更便利；通過(guò)簡(jiǎn)化管理程序和增強(qiáng)土地管理系統(tǒng)的可靠性和透明度，使“登記財(cái)產(chǎn)”更便利；通過(guò)加強(qiáng)股東在公司重大決策中的權(quán)利和作用，明晰所有權(quán)和控制結(jié)構(gòu)，以及要求對(duì)股東產(chǎn)生的法律費(fèi)用給予報(bào)銷(xiāo)，使“保護(hù)少數(shù)投資者”得到加強(qiáng)；通過(guò)取消營(yíng)業(yè)稅，允許所有印花稅聯(lián)合申報(bào)和繳納，并通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)行政管理改革縮短納稅合規(guī)時(shí)間，使“企業(yè)納稅”更便利；通過(guò)實(shí)施“單一窗口”，取消行政性收費(fèi)，增強(qiáng)透明度并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，壓縮了“跨境貿(mào)易”的時(shí)間和成本。
　　
　　該報(bào)告認(rèn)為，在“開(kāi)辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個(gè)方面，中國(guó)取得的進(jìn)展尤為顯著。“開(kāi)辦企業(yè)”方面，自去年以來(lái)取消了3項(xiàng)程序，如今開(kāi)辦企業(yè)只需要9天，與經(jīng)合組織高收入國(guó)家持平。此外，北京市已成為世界上僅有的開(kāi)辦企業(yè)完全免費(fèi)的兩個(gè)城市之一。中國(guó)在“開(kāi)辦企業(yè)”領(lǐng)域目前排名第28位。
　　
　　而在“獲得電力”方面，目前在中國(guó)企業(yè)電力接入也是全免費(fèi)的。日本和阿聯(lián)酋是世界上僅有的另外兩個(gè)具有這一特點(diǎn)的國(guó)家。因此，中國(guó)在“獲得電力”領(lǐng)域的全球排名中位列第14。
　　
　　此外，過(guò)去一年中國(guó)在“跨境貿(mào)易”的幾乎所有方面都取得了顯著進(jìn)展。例如，進(jìn)口的邊境合規(guī)成本從745美元降低到326美元。由于這一改善以及其他改善，中國(guó)在“跨境貿(mào)易”領(lǐng)域的全球排名上升30多位，升至第65位。
　　
　　在解決商業(yè)糾紛方面，中國(guó)也依然是世界最佳經(jīng)濟(jì)體之一，排名第6。耗時(shí)496天的成本占索賠額的16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體平均耗時(shí)582天和占索賠額的21%。
　　
　　世界銀行同時(shí)表示，盡管中國(guó)在過(guò)去一年里取得了驚人的進(jìn)步，但在“辦理施工許可證”方面還有提升空間，目前在全球排名第121位。在中國(guó)，企業(yè)建造一座倉(cāng)庫(kù)辦理所有許可證和授權(quán)需要完成20項(xiàng)程序，而東亞太平洋地區(qū)平均為15項(xiàng)。不過(guò)，由于在建筑質(zhì)量控制指數(shù)方面取得的最新進(jìn)展，中國(guó)的表現(xiàn)已接近經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體所建立的標(biāo)準(zhǔn)，在滿分15分中獲得11分。
　　
　　上海：在全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得顯著進(jìn)步
　　
　　值得一提的是，世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告把上海和北京作為樣本城市，其中，上海權(quán)重為55%，北京為45%。
　　
　　上海從去年開(kāi)始，聚焦減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，推出了一系列大力度的營(yíng)商環(huán)境改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大幅提高了市場(chǎng)主體的營(yíng)商便利度。
　　
　　比如“開(kāi)辦企業(yè)”方面，上海推出企業(yè)注冊(cè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辦企業(yè)從改革前的22天減少到5天。又如“辦理施工許可證”方面，上海通過(guò)實(shí)施“多部門(mén)并聯(lián)審批，項(xiàng)目分類(lèi)審批”，從改革前的105天減少到15至48個(gè)工作日。
　　
　　被世行重點(diǎn)稱贊的“獲得電力”方面，上海將改革前的145天減少到不超過(guò)25個(gè)工作日，辦理手續(xù)縮減為2項(xiàng)，并取消低壓非居民用戶的外線工程費(fèi)用。
　　
　　“涉稅事項(xiàng)”方面，上海通過(guò)推出辦稅“最多跑一次”清單，從改革前的207小時(shí)減少到160小時(shí)，納稅次數(shù)將從9次減少至7次�！翱缇迟Q(mào)易”方面，上海通過(guò)采用“一次申報(bào)、分步處置”模式，推行“無(wú)紙化”“線上化”，從改革前的進(jìn)口37小時(shí)、出口126小時(shí)，減少到進(jìn)口24小時(shí)、出口68小時(shí)。
　　
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　　東亞太平洋地區(qū)排名數(shù)據(jù)，來(lái)源：營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　
　　注：排名是基于每個(gè)經(jīng)濟(jì)體在今年總排名所含10個(gè)專(zhuān)題的營(yíng)商便利度分?jǐn)?shù)的平均值。該指標(biāo)顯示了每個(gè)經(jīng)濟(jì)體在營(yíng)商規(guī)管方面與全球最佳實(shí)踐的距離。分?jǐn)?shù)越高表明營(yíng)商環(huán)境越高效，法律制度也越強(qiáng)大。