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中巴自貿(mào)協(xié)定升級,零關稅范圍擴至75%!

  《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于修訂<自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》(以下簡稱《議定書》)于2019年12月1日正式生效。
  
  中巴此次修訂自貿(mào)協(xié)定,是落實兩國領導人共識、進一步豐富和充實中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系的重要舉措,是推進“一帶一路”建設和構建人類命運共同體的生動實踐,是發(fā)展中國家間自貿(mào)區(qū)建設的典范,是落實聯(lián)合國南南合作系列共識的具體行動,將進一步提升兩國間貿(mào)易自由化便利化水平、深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
  
  《議定書》對原自貿(mào)協(xié)定中的貨物貿(mào)易市場準入及關稅減讓表、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、投資等內(nèi)容進行了升級和修訂,并新增了海關合作章節(jié)。其中,核心內(nèi)容是在原自貿(mào)協(xié)定基礎上,大幅提高貨物貿(mào)易自由化水平!蹲h定書》規(guī)定,中巴兩國間相互實施零關稅產(chǎn)品的稅目數(shù)比例將從此前的35%逐步增加至75%。此外,雙方還將對占各自稅目數(shù)比例5%的其他產(chǎn)品實施20%幅度的部分降稅。經(jīng)中巴雙方協(xié)商,關稅減讓將在完成必要國內(nèi)程序后盡快實施。
  
  中巴自貿(mào)協(xié)定于2006年11月簽署,2007年7月生效實施。為進一步提高兩國間貿(mào)易自由化便利化水平,中巴雙方于2011年3月啟動自貿(mào)協(xié)定第二階段談判,于2019年4月結束談判并簽署《議定書》。
  
  商務部國際司負責人之前介紹了中巴自貿(mào)協(xié)定第二階段議定書相關情況:
  
  《議定書》的主要內(nèi)容
  
  《議定書》約400頁,由序言和6個章節(jié)組成,除對原自貿(mào)協(xié)定中的貨物貿(mào)易市場準入及關稅減讓表、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、投資等內(nèi)容進行了升級和修訂外,還新增了海關合作章節(jié)。與原自貿(mào)協(xié)定相比,《議定書》的核心是大幅提高了兩國間貨物貿(mào)易自由化水平。
  
  《議定書》貨物貿(mào)易市場準入的升級內(nèi)容
  
  貨物貿(mào)易市場準入升級是中巴自貿(mào)協(xié)定第二階段談判和《議定書》的核心內(nèi)容。雙方將在原自貿(mào)協(xié)定基礎上,大幅降低兩國間關稅水平,進一步擴大兩國間貨物貿(mào)易自由化!秴f(xié)定書》生效后,中巴兩國間相互實施零關稅產(chǎn)品的稅目數(shù)比例將從此前的35%逐步增加至75%,自由化水平提高一倍以上。
  
  其中,中方將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關稅,并對30%的稅目分別在5年內(nèi)(稅目占比15%)和10年內(nèi)(稅目占比15%)逐步取消關稅。巴方同樣將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關稅,并對30%的稅目分別在7年內(nèi)(稅目占比15%)和15年內(nèi)(稅目占比15%)逐步取消關稅。
  
  《議定書》生效后,兩國主要可以獲得關稅減讓的產(chǎn)品
  
  中巴雙方在互利共贏的基礎上,將占各自全部稅目80%的產(chǎn)品納入關稅減讓,并對彼此重點關注的主要出口產(chǎn)品給予了充分考慮。巴方將中方重點關注的機電、家具、紡織、磷肥、玻璃制品、汽車及摩托車零部件等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入關稅減讓。中方將巴方重點關注的棉紗、皮革、服裝、水產(chǎn)品、堅果等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入關稅減讓。關于具體產(chǎn)品關稅減讓安排,協(xié)定公布后可在雙方關稅減讓表中查詢。
  
  助力中巴經(jīng)濟走廊
  
  對于中國和巴基斯坦而言,這幾年最重要的經(jīng)濟事務無疑是中巴經(jīng)濟走廊建設與發(fā)展。此次自由協(xié)定升級對于中巴經(jīng)濟走廊無疑會起到助推的作用。根據(jù)百度資料,中巴經(jīng)濟走廊地圖大概如下。
  
  有專家認為,該經(jīng)濟走廊若建設成功,一方面可以擴大中巴兩國的貨物進出口和人員交往,促進巴基斯坦轉口貿(mào)易,而中巴自由貿(mào)易協(xié)定升級則可以為擴大巴基斯坦轉口貿(mào)易創(chuàng)造更為廣闊的空間;另一方面,能有效增加中國能源的進口路徑––可以繞過傳統(tǒng)咽喉馬六甲海峽和存在主權糾紛的南中國海,把中東石油直接運抵中國西南腹地,同時也能降低對正在建設中的中緬油氣管道的依賴。從更宏觀的角度看,中巴經(jīng)濟走廊貫通后,能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經(jīng)濟、能源領域的合作緊密聯(lián)合在一起,形成經(jīng)濟共振,同時強化巴基斯坦作為橋梁和紐帶連接歐亞及非洲大陸的戰(zhàn)略地位。
  
  來自外交部的數(shù)據(jù)顯示,從目前的情況來看,中巴經(jīng)濟走廊建設已經(jīng)有5年多來,取得了重大積極進展。目前,至少22個項目已經(jīng)取得早期收獲,極大改善了巴基斯坦當?shù)亟煌ɑA設施和電力供應,創(chuàng)造了數(shù)萬個就業(yè)機會,帶動巴基斯坦每年經(jīng)濟增長1至2個百分點,為促進其經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民福祉發(fā)揮了日益重要的作用。
  
  中國已接手“經(jīng)濟要塞”
  
  在中巴經(jīng)濟走廊中,咽喉之地可以說就是巴基斯坦的瓜達爾港,該港口直接決定著物資進出的規(guī)模、速度和方向。當下,中巴自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)升級,可以說物資轉口已經(jīng)掃除了很多障礙。但若瓜達爾港效率低下,運轉不暢,則會大大影響中巴經(jīng)濟走廊作用的發(fā)揮。那么,現(xiàn)在的瓜達爾港又是什么樣子呢?
  
  據(jù)新華社伊斯蘭堡11月27日電,作為中巴經(jīng)濟走廊支柱項目,巴基斯坦瓜達爾港的建設和發(fā)展對于加深中巴兩國經(jīng)濟合作、促進巴基斯坦經(jīng)濟增長至關重要。近期正式落實的免稅政策和即將啟動的對阿富汗轉口貿(mào)易將為瓜達爾港及自由區(qū)發(fā)展提供強勁動力,有利于盡快將瓜達爾港建設成為地區(qū)貿(mào)易中心。
  
  2013年,中國海外港口控股有限公司取得瓜達爾港口及自由區(qū)43年運營權,開始對百廢待興的瓜達爾港進行碼頭設施、港口環(huán)境等全方位改造。中國港控子公司瓜達爾港自由區(qū)有限公司副總經(jīng)理胡耀宗表示,目前占地25公頃的自由區(qū)南區(qū)的招商工作已全部完成,免稅政策的正式實施有利于吸引企業(yè)入駐占地898公頃的自由區(qū)北區(qū)。作為瓜達爾港自由區(qū)第一家建成的入園企業(yè),臨沂商城海外投資(巴基斯坦)有限公司投資1000萬美元,在自由區(qū)南區(qū)建有占地1.45萬平方米的倉儲中心。
  
  胡耀宗還表示,雖然目前瓜達爾港區(qū)內(nèi)的金融機構提供的只是基礎性金融服務,但隨著瓜達爾港和自由區(qū)的事業(yè)務發(fā)展,對匯款、融資、信用證、保險等服務的需求將不斷增大,金融配套的完善將為瓜達爾港的持續(xù)發(fā)展提供保障。