在“2019-2020中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露，商務(wù)部副部長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易談判副代表俞建華，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民聯(lián)袂解讀，透露了下一步哪些動(dòng)作？中證君整理了這些要點(diǎn)，與您一起學(xué)習(xí)。
　　
　　韓文秀：
　　
　　我國(guó)正在跨越中等收入階段
　　
　　從中等偏上收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)
　　
　　韓文秀表示，聯(lián)系全面建成小康社會(huì)的進(jìn)展?fàn)顩r來(lái)看，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)的進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)勝利在望。特別是預(yù)計(jì)今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬(wàn)以上，貧困縣摘帽340個(gè)左右；金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，區(qū)域收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、持續(xù)提升�？梢哉f(shuō)，小康社會(huì)建設(shè)的成效比原來(lái)預(yù)期的還要好。提出建設(shè)小康社會(huì)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是人均800美元，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量接近100萬(wàn)億元，折算成美元后，人均GDP突破1萬(wàn)美元。
　　
　　韓文秀：
　　
　　要保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)
　　
　　實(shí)現(xiàn)GDP翻番是針對(duì)全國(guó)而言
　　
　　韓文秀強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，是明年工作的重中之重。
　　
　　全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo)，各地的情況千差萬(wàn)別，各地要根據(jù)自身實(shí)際情況完成全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)。比如2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻番，這也是針對(duì)全國(guó)而言，并不要求每一個(gè)地區(qū)都要翻番。
　　
　　要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房的改造提升。要做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造，加強(qiáng)租賃住房建設(shè)。這是雙贏的舉措，既能提高居民住房保障水平，又能夠拉動(dòng)有效的投資需求。
　　
　　寧吉喆：
　　
　　人口紅利仍然存在
　　
　　人才紅利越來(lái)越顯現(xiàn)
　　
　　寧吉喆表示，我國(guó)有龐大的人力資本和人才資源，人口紅利仍然存在，人才紅利越來(lái)越顯現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近幾年的監(jiān)測(cè)，農(nóng)民工外出人數(shù)仍然保持增長(zhǎng)，特別是在中西部省份之間的增長(zhǎng)明顯。此外，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，還有一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力將向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力參與率也可以提高。
　　
　　我國(guó)全要素生產(chǎn)力的提升還具有較大的潛力。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠的是勞動(dòng)資本要素生產(chǎn)力的提高，我們也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的增長(zhǎng)，但全要素生產(chǎn)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有明顯差距。未來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)增長(zhǎng)的潛力所在就是全要素生產(chǎn)力這一塊。與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，差距就是潛力。
　　
　　陳雨露：
　　
　　穩(wěn)步擴(kuò)大資本項(xiàng)目可兌換
　　
　　提高人民幣可自由使用的程度
　　
　　陳雨露表示，金融的開(kāi)放程度，要守住風(fēng)險(xiǎn)底線、與金融監(jiān)管能力相匹配。一方面，要加強(qiáng)宏觀審慎管理，不斷健全與金融開(kāi)放相適應(yīng)的法律法規(guī)、會(huì)計(jì)體系，完善支付、托管、清算、金融統(tǒng)計(jì)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)各金融市場(chǎng)在岸和離岸市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要注重學(xué)習(xí)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管能力。在開(kāi)放的過(guò)程中，無(wú)論是內(nèi)資還是外資，開(kāi)展金融業(yè)務(wù)都要取得金融牌照，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。要不斷完善金融監(jiān)管體系，補(bǔ)齊金融監(jiān)管的短板，加強(qiáng)反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的監(jiān)管。同時(shí)還要加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管合作，完善跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，防范資本大進(jìn)大出，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
　　
　　“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，不僅要與經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度相配合，與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)承受能力相適應(yīng)，還要與金融監(jiān)管能力和金融法制建設(shè)相匹配�！标愑曷侗硎�，只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開(kāi)放才能夠起到促改革促發(fā)展的好的作用。
　　
　　下一步，人民銀行將在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、保持宏觀杠桿率和金融體系的整體健康穩(wěn)定的同時(shí)，扎實(shí)落實(shí)好已經(jīng)宣布的各項(xiàng)開(kāi)放措施，并穩(wěn)步擴(kuò)大資本項(xiàng)目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實(shí)現(xiàn)金融業(yè)進(jìn)一步高水平對(duì)外開(kāi)放，為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
　　俞建華：
　　
　　五方面推進(jìn)
　　
　　更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)
　　
　　“面臨的形勢(shì)越是復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移地推進(jìn)更高水平的開(kāi)放，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)�！�
　　
　　俞建華表示，推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)。一是搭建開(kāi)放合作新平臺(tái)。中國(guó)是開(kāi)放大國(guó)，要展現(xiàn)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造更多對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)共建一帶一路高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)第二屆一帶一路國(guó)際高峰論壇的開(kāi)放舉措和經(jīng)貿(mào)成果的落定，精心辦好進(jìn)博會(huì)，打造國(guó)際一流博覽會(huì)，擴(kuò)大虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇的國(guó)際影響力。
　　
　　二是打造開(kāi)放創(chuàng)新新高地。更加注重制度型開(kāi)放，通過(guò)制度創(chuàng)新，打造具有引領(lǐng)和示范作用的開(kāi)放高地。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，形成更多制度創(chuàng)新成果，持續(xù)做好復(fù)制推廣，深化政策和制度體系研究，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，通過(guò)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)的建設(shè)。
　　
　　三是形成開(kāi)放環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。在構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、營(yíng)商環(huán)境上下大功夫，加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)開(kāi)放，抓好外商投資法及配套法規(guī)實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，建立同國(guó)際貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接的制度體系。
　　
　　四是開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放共贏新局面。積極參與全球治理，既是國(guó)際呼聲，也是國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要，積極參與世貿(mào)組織改，捍衛(wèi)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)利益。做好RCEP的后續(xù)工作，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)協(xié)定和中歐投資協(xié)定的談判，在新一輪國(guó)際規(guī)則的重構(gòu)當(dāng)中提升話語(yǔ)權(quán)，彰顯經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位等影響力。
　　
　　五是構(gòu)建開(kāi)放安全新體系。要加快事中事后監(jiān)管，完善外商投資國(guó)家安全審查、反壟斷審查等制度，切實(shí)為開(kāi)放上好保險(xiǎn)。要在高水平開(kāi)放中防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以我為主、自主開(kāi)放的原則，做到放得開(kāi)、管得住。
　　
　　楊偉民：
　　
　　我國(guó)住房問(wèn)題已從總量不足
　　
　　轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性供需矛盾
　　
　　楊偉民表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于房地產(chǎn)的表述進(jìn)一步突出住房的居住屬性和民生屬性，我國(guó)住房問(wèn)題已從總量不足轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性供需矛盾。此外，住房問(wèn)題還包括相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和每年新增800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生在一線或二線城市買不起或租不起功能較齊備、環(huán)境較好的住房。
　　
　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。這四句話都在強(qiáng)調(diào)供給，要求增加住房短缺城市的住房供給。