繼日前蘇州發(fā)布政策措施后，部分省市相繼出臺政策，助防控疫情和中小企業(yè)降損。
返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、延長社保繳費(fèi)
上海出臺企業(yè)減負(fù)政策
在上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部舉行的新聞發(fā)布會上，上海市人社局公布：為切實(shí)做好疫情防控工作，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)市政府同意，將實(shí)施以下減負(fù)措施，包括：實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策；從今年起將本市職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1月至次年6月30日，推遲3個(gè)月；延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期；實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等。
一、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策
為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，2020年，本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。
二、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)
從今年起將本市職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預(yù)計(jì)當(dāng)年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元。
三、可延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期
因受疫情影響，對本市社會保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。
四、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策
對受疫情影響的本市各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。
浙江各地出臺務(wù)實(shí)舉措幫助企業(yè)渡過難關(guān)
在做好疫情防控工作的同時(shí)，浙江各地統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，連日來相繼出臺政策舉措，力爭將疫情給中小企業(yè)帶來的損失，降到最低。
2月5日，寧波出臺18條意見，從加強(qiáng)社保支持、降低融資成本、調(diào)減稅收、減免房租等當(dāng)面，幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)。對受疫情影響企業(yè)臨時(shí)下浮社保費(fèi)率；對不裁員少裁員企業(yè)，返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；同時(shí)確立首批50億元緊急融資額度，并給予相關(guān)防疫企業(yè)優(yōu)惠利率。
此前，2月4日浙江省國資委出臺9條措施，明確國有企業(yè)承擔(dān)疫情防控所需專項(xiàng)藥品、器械等支出，在計(jì)算年度研發(fā)支出時(shí)給予加倍確認(rèn)；同時(shí)，支持國有企業(yè)積極進(jìn)口疫情防控所需緊缺藥品物資，并在經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)給予特殊對待。
浙江省國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評價(jià)處處長朱紅衛(wèi)表示：“希望通過國資9條這樣政策的出臺，能夠全面推動(dòng)國有企業(yè)參與到疫情防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)里來，配合國家做好疫情防控工作�！�
隨著企業(yè)復(fù)工日期臨近，不少地方密集出臺政策保障企業(yè)順利開工。2月5日，嘉興發(fā)布保障企業(yè)返崗返工“12條”政策，對企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，按投資額的50%予以補(bǔ)貼，最高1500萬元；秀洲區(qū)發(fā)出倡議書，對尚未開復(fù)工、開復(fù)工后經(jīng)營困難的中小企業(yè)、商戶，免收2月份租金，3、4月份租金減半。
嘉興市經(jīng)信局局長卓衛(wèi)明介紹：“明天我們將再出臺20條，關(guān)于金融支持、財(cái)政扶持等一系列的支持扶持政策�！�
廣東人社廳出臺重要減負(fù)政策
廣東人社廳于2月2日發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇相關(guān)工作的通知》，旨在解決部分企業(yè)因員工無法正常上班、無法正常辦理社會保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)等問題，最大程度降低現(xiàn)場集中辦理業(yè)務(wù)帶來的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)和參保人信心，保障企業(yè)和參保人權(quán)益，確保疫情防控期間廣東省社會保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇相關(guān)工作平穩(wěn)有序。通知明確規(guī)定：
對于受疫情影響的用人單位，無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。
疫情期間用人單位、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，延長期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。
山東發(fā)布支持中小企業(yè)發(fā)展的政策
2月4日，從山東省政府官網(wǎng)獲悉，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
魯政辦發(fā)〔2020〕4號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、強(qiáng)化金融支持
1.加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。（山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
2.降低信貸融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率，通過實(shí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。（山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
3.降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。省投融資擔(dān)保集團(tuán)將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)客戶疫情防控流動(dòng)資金貸款（不超過1000萬元）擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。降低對疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費(fèi)率，省投融資擔(dān)保集團(tuán)對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減按50%收取再擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。（山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)）
4.加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道（申請電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請入口：http://www.smesd.com.cn），積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過省轉(zhuǎn)貸平臺和市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.1%降低至0.08%以下。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）
5.實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。對國家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息；對省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合）
6.實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元），確認(rèn)為不良部分的，省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。對無還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局配合）
二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
7.減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（省稅務(wù)局牽頭）
8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（省稅務(wù)局牽頭）
9.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）
三、降低運(yùn)營成本
10.減免中小企業(yè)房租。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個(gè)月的房租；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。（省國資委牽頭）
11.延長合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。（省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合）
12.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個(gè)月的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼辦法。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳配合）
13.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大對疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳配合）
14.緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
15.降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費(fèi)堆存。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）
四、加大穩(wěn)崗力度
16.支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）
17.階段性延長社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。對受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）
18.穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。（省人力資源社會保障廳牽頭）
19.重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級財(cái)政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（省人力資源社會保障廳牽頭）
20.優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。（省人力資源社會保障廳牽頭）
以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月。
山東省人民政府辦公廳
2020年2月4日
山東省人民政府辦公廳2020年2月4日印發(fā)
寧波發(fā)布18條幫扶中小企業(yè)措施
2月4日，寧波宣布已經(jīng)出臺《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條政策意見》，幫助27萬家中小企業(yè)度過難關(guān)。
“《意見》覆蓋了社保、金融、財(cái)稅、外貿(mào)、房租等方面�！睂幉ㄊ邪l(fā)改委副主任鮑正操在2月4日下午召開的新聞發(fā)布會上介紹了《意見》的具體內(nèi)容。
社保減負(fù)政策共2條。包括在全國率先出臺臨時(shí)性下浮社會保險(xiǎn)費(fèi)率，下浮標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于企業(yè)應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的2個(gè)月額度。對近3年新上規(guī)模中小企業(yè)臨時(shí)性下浮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1個(gè)月單位繳費(fèi)比例；對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還一定額度的上年度企業(yè)繳納部分社會保險(xiǎn)。
金融幫扶政策共6條。主要涉及：鼓勵(lì)寧波市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)按照總規(guī)模100億元額度，為受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款減免3個(gè)月利息，每戶最高可享受100萬元貸款，免3個(gè)月利息的優(yōu)惠。三家政策性銀行在寧波的分支機(jī)構(gòu)落實(shí)首批50億元規(guī)模的緊急融資額度。市級政府性融資擔(dān)保公司全額免除受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保費(fèi)，對其他中小企業(yè)和“三農(nóng)”主體減半收取擔(dān)保費(fèi)，市政府性融資擔(dān)保公司免收區(qū)縣（市）合作擔(dān)保公司再擔(dān)保費(fèi)，惠及2994戶。減免小微企業(yè)2020年度寧波股權(quán)交易中心掛牌服務(wù)、托管登記服務(wù)、開戶服務(wù)和交易過戶等費(fèi)用。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。降低企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。其中，市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)在全國率先實(shí)施貼息優(yōu)惠，惠及上萬家中小企業(yè)。
財(cái)稅經(jīng)濟(jì)政策共5條。包括：對現(xiàn)定額超過起征點(diǎn)的定期定額納稅人調(diào)減稅收定額；允許企業(yè)延期交納稅款；對2020年寧波市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限不超過1年；加快出口退稅進(jìn)度；加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助。
外貿(mào)服務(wù)政策共3條。主要涉及：對寧波市因疫情被迫放棄參展的外貿(mào)企業(yè)給予展位費(fèi)補(bǔ)助；提高市本級對出運(yùn)前保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例提高到50%，加快信保理賠進(jìn)度，信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的定損核賠時(shí)間縮短到2個(gè)月以內(nèi)；加大外貿(mào)企業(yè)涉外法律援助力度。
房租減免政策綜合設(shè)計(jì)了1條政策。即對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)，免收2個(gè)月房租。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在市里創(chuàng)新平臺評選、文創(chuàng)園區(qū)扶持、園區(qū)支持等相關(guān)政策方面予以優(yōu)先考慮。同時(shí)，我們也積極鼓勵(lì)民營業(yè)主主動(dòng)減輕小微企業(yè)房租負(fù)擔(dān)，共渡時(shí)艱。
鮑正操說，政策還要求繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工中交通、防控、物資保障、原材料供應(yīng)等方面碰到的問題，保障企業(yè)有序經(jīng)營。在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期，政府會與企業(yè)一起共同面對困難和挑戰(zhàn)。
長興發(fā)布應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的政策意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，特制定以下意見。
一、支持對象
受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的民營企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。
二、支持措施
�。ㄒ唬┘哟蠼鹑谥С帧�
1.確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)定增長。各銀行機(jī)構(gòu)要加大對中小微企業(yè)支持力度，通過增加中長期貸款、提升信用貸款占比、擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍、提高抵質(zhì)押物貸款比例等方式，確保2020年實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增幅達(dá)到20%以上。對受疫情影響較大、暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長興監(jiān)管組）
2.確保中小微企業(yè)融資成本持續(xù)下降。各銀行機(jī)構(gòu)要加大減費(fèi)讓利力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，確保企業(yè)貸款在原有貸款利率水平上下降20BP以上，對防疫重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)，可提供貸款貼息。同時(shí)進(jìn)一步加大無還本續(xù)貸力度，2020年全縣銀行機(jī)構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)4000萬元以上。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長興監(jiān)管組）
3.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)保障。各銀行機(jī)構(gòu)要通過線上平臺深入開展“百名行長進(jìn)千企”活動(dòng)，建立綠色通道，組織對中小微企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行靠前服務(wù)，力爭全縣單戶授信總額1000萬元以下普惠型中小微企業(yè)貸款同比增速、貸款戶數(shù)均高于去年同期水平。簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料，與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長興監(jiān)管組）
�。ǘ┲С制髽I(yè)用工。
4.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)可返回其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，給予單位社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。對企業(yè)新引進(jìn)大專及高級工以上的，按2500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或相關(guān)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局）
5.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策給予社會保險(xiǎn)費(fèi)返還。延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，單位繳納部分由原來的1%降低至0.5%，期限至2020年4月30日。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）
�。ㄈp輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
6.減輕企業(yè)稅費(fèi)。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，房租免收3個(gè)月。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，免租金2個(gè)月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長可達(dá)三個(gè)月。對受疫情影響導(dǎo)致電費(fèi)無法按時(shí)繳納的企業(yè)，不采取欠費(fèi)停電措施。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、長興城投集團(tuán)、長興交投集團(tuán)、長興文旅集團(tuán)、長興金控集團(tuán)、縣供電公司）
7.加大投資補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，其中生產(chǎn)性設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在《長興縣人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（長政發(fā)〔2020〕2號）文件的基礎(chǔ)上再提高10%，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
8.加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專項(xiàng)資金扶持，對符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對建設(shè)周期較長的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人力社保局）
9.扶持“雙創(chuàng)”載體。政府創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的科技中小微企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月的房租。對符合條件的眾創(chuàng)空間，提前下達(dá)當(dāng)年度眾創(chuàng)空間部分面積補(bǔ)助專項(xiàng)資金。對在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的其他各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，優(yōu)先推薦申報(bào)國家與省級孵化器和眾創(chuàng)空間。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）
10.優(yōu)先推薦科技綠色項(xiàng)目申報(bào)。對企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測、藥物研發(fā)等領(lǐng)域開展的科研項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省市級科技項(xiàng)目申報(bào)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣衛(wèi)生健康局）
�。ㄋ模┲С滞赓Q(mào)出口。
11.加強(qiáng)外貿(mào)支持。對因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)前期已經(jīng)支付參展費(fèi)用，不能參加境外國際專業(yè)展會的，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)80%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
12.開具不可抗力事實(shí)性證明。因疫情導(dǎo)致國外訂單無法履行合同出現(xiàn)重大違約行為的外貿(mào)企業(yè)，將合同文件和申請書提交商務(wù)部門，由縣商務(wù)局及時(shí)對接國家、省、市貿(mào)促會，為企業(yè)出具相關(guān)證明。幫助企業(yè)對接省、市國際貿(mào)易法律服務(wù)，積極應(yīng)對因疫情引發(fā)的各類貿(mào)易限制和阻礙。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）
本意見自2020年1月22日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。中央、省出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。
長興縣人民政府
2020年2月4日
福州10條措施支持中小微企業(yè)難關(guān)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓勵(lì)全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下措施：
一、優(yōu)化金融服務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笮刨J支持力度
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，減免擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
（二）降低企業(yè)融資成本
貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號）精神，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款可向財(cái)政部門申請貼息支持。
加大市技改基金對中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度。對在庫及新增項(xiàng)目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財(cái)政和銀行各承擔(dān)50%），期限不超過1年。
鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
支持政策性金融機(jī)構(gòu)、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機(jī)構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。
�。ㄘ�(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
�。ㄈ╅_通金融服務(wù)便捷通道
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過線上對接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問服務(wù)，發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺功能，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，要開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）
二、做好企業(yè)服務(wù)
（四）減免中小企業(yè)房租
對承租我市〔含縣（市）區(qū)、高新區(qū)〕國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費(fèi)）免收，3月份、4月份房租（含攤位費(fèi)）減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決�！藏�(zé)任單位：市國資委、市國有房產(chǎn)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，各相關(guān)市屬國企〕
（五）落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策
因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
�。┭悠诮患{稅款
對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
三、穩(wěn)定用工隊(duì)伍
�。ㄆ撸┓颠�失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
�。ò耍⿲�(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助
對用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
�。ň牛┚徖U社會保險(xiǎn)費(fèi)
對因疫情影響不能按期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳納，期間不予加收滯納金。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市社保中心、市醫(yī)保中心）
�。ㄊ┢髽I(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)，劃分標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。本政策執(zhí)行期除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外，均為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月。中央、省出臺相關(guān)支持政策的，福州市遵照執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2020年2月4日印發(fā)
青島出臺18項(xiàng)政策措施支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展
2月3日，青島市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），包括穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、完善政策執(zhí)行等四大部分18條政策，支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，眾志成城、共克時(shí)艱，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
在穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面，《通知》出臺了實(shí)施援企穩(wěn)崗、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、支持鼓勵(lì)各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用等3項(xiàng)政策，規(guī)定“對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%”，“2020年12月31日前，對受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，其可按緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金”，“暢通用工信息供需對接機(jī)制，緩解企業(yè)用工難”。
在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《通知》出臺了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、優(yōu)先辦理退稅、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本等4項(xiàng)政策，規(guī)定“對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)”，“因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”，“對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)、足額、優(yōu)先為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅”，“在疫情期間，國有、集體及享受過財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭對承租的小微企業(yè)房租進(jìn)行減免，鼓勵(lì)其他民營小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金”。
在加大金融支持方面，《通知》出臺了確保中小微企業(yè)貸款量增價(jià)降、緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難、降低企業(yè)首貸門檻、加大中小企業(yè)融資增信力度、鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)等5項(xiàng)政策。
在完善政策執(zhí)行方面，《通知》出臺了加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制、建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制、建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制、建立行業(yè)專項(xiàng)政策支持機(jī)制等6項(xiàng)政策。
濟(jì)南出臺17條政策為中小微企業(yè)“雪中送炭”
2月4日下午，濟(jì)南市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，從加大金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化要素保障、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化提升服務(wù)六個(gè)方面，梳理出臺17條政策措施。這些措施每條都是中小微企業(yè)所急需，政策含金量高，扶持支持力度大，旨在幫助中小微企業(yè)共克時(shí)艱，推動(dòng)廣大中小微企業(yè)不斷健康發(fā)展。
《關(guān)于積極應(yīng)對疫情促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》的出臺，主要是為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮政府和市場兩個(gè)作用，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。
加大金融支持降低中小微企業(yè)融資成本
第一條、確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)中有升。嚴(yán)格落實(shí)國家疫情防控期間信貸政策，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)貸款增速不低于平均增速。對受疫情影響較大、資金暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，嚴(yán)禁各銀行機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸。
第二條、降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。各銀行機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。
第三條 、提供個(gè)性化金融扶持。對各銀行機(jī)構(gòu)在我市疫情防控期間的中小微企業(yè)貸款，一律納入我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目庫。符合貼息政策的中小微企業(yè)貸款，按政策要求給予最高標(biāo)準(zhǔn)貼息支持。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大對中小微企業(yè)支持力度，擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%，取消反擔(dān)保要求。充分運(yùn)用數(shù)字金融“一貸通”融資平臺的“101”模式，為中小微企業(yè)提供更快、更便捷的融資渠道。
第四條、用足用好政策性銀行貸款。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行山東分行對接，落實(shí)應(yīng)急專項(xiàng)貸款20億元，年利率3.3%。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 減免中小微企業(yè)房租、稅費(fèi)
第五條、減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2個(gè)月房租免收、4個(gè)月房租減半。鼓勵(lì)疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)其減免費(fèi)用總額，給予一定比例財(cái)政補(bǔ)助。
第六條、減免中小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。對納入國家、省、市物資統(tǒng)購統(tǒng)銷的重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先繳后返3個(gè)月(2020年1月-3月)生產(chǎn)增值稅。對因受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可由企業(yè)提出稅款繳納延期申請，依法辦理延期最長不超過3個(gè)月。
第七條、建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠中小微企業(yè)賬款工作，各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。
穩(wěn)定職工隊(duì)伍 受疫情影響的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)
第八條、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還單位及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè)，可按上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第九條、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期限一般不超過1年，緩繳期內(nèi)免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇不受影響。
強(qiáng)化要素保障 開辟應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道及時(shí)為企業(yè)發(fā)放通行證
第十條、加強(qiáng)煤電油氣供應(yīng)。強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的突出問題，組織好煤炭供應(yīng)工作。進(jìn)一步加大電煤調(diào)運(yùn)儲備力度，全力做好電力穩(wěn)發(fā)和熱力穩(wěn)供。加強(qiáng)對疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重要場所，醫(yī)療及防護(hù)消殺用品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)的供電保障服務(wù)。加強(qiáng)對天然氣的運(yùn)行調(diào)需和產(chǎn)銷銜接，全力保障油及天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。
第十一條、保持物流暢通。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人員車輛正常通行。市轄區(qū)內(nèi)高速公路、國省道開辟應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道，及時(shí)為企業(yè)發(fā)放通行證，確保生活必須品、大宗物品和原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去。
支持科技創(chuàng)新 支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)
第十二條、加強(qiáng)防疫藥品及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究，推動(dòng)創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進(jìn)入臨床應(yīng)用，支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)和排產(chǎn)。
第十三條、促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。
優(yōu)化提升服務(wù) 深入推廣“一網(wǎng)通辦”及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求
第十四條、建立專班推進(jìn)機(jī)制。成立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難問題。針對疫情防控急需的醫(yī)療、生活保障物資等生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，堅(jiān)持特事特辦的原則，開通綠色通道，全力滿足疫情防控需要。深入推廣“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，減化流程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。
第十五條、加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對列入2020年度預(yù)算支持的中小微企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。將預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目傾斜。
第十六條、優(yōu)化行政執(zhí)法行為。城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時(shí)，對中小微企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實(shí)行預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。
第十七條、提供法律援助。通過政府購買法律服務(wù)等方式，為中小微企業(yè)提供無償法律援助，解決企業(yè)用工、商業(yè)合作等法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。
據(jù)介紹，本政策適用于濟(jì)南市范圍內(nèi)中小微企業(yè)，執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，濟(jì)南市遵照執(zhí)行。
廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)
“暖企”八條
第一條【應(yīng)急保障】
對2020年2月10日前復(fù)工生產(chǎn)防護(hù)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測溫儀、病毒檢測用品、消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè)，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述企業(yè)新購設(shè)備在2月10日前開展前述生產(chǎn)活動(dòng)的，按照設(shè)備購置金額的80%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。
對疫情期間正常供應(yīng)應(yīng)急保障物資的大型超市門店、大型B2C零售電商企業(yè)，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條【生產(chǎn)保障】
搭建應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)與需求采購對接平臺，保障復(fù)工企業(yè)優(yōu)先采購急需的口罩、測溫儀、消毒液等防疫物資，開展免費(fèi)配送服務(wù)，優(yōu)先安排病毒篩查檢測，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
對2019年產(chǎn)值100億元、50億元、10億元以上的骨干工業(yè)企業(yè)，2020年第一季度產(chǎn)值增速10%以上的，分別給予500萬元、200萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條【攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)】
發(fā)揮生物醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)應(yīng)急攻關(guān)，對研發(fā)出新型冠狀病毒感染的肺炎有效疫苗或特效治療藥物、為抗擊疫情作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對獲得上級科技部門防治新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)急立項(xiàng)的，采用前資助方式進(jìn)行配套支持，對國家級、省級、市級科技項(xiàng)目，分別給予100%、70%、50%的資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。
第四條【金融紓困】
進(jìn)一步發(fā)揮“民營科技型中小企業(yè)金融創(chuàng)新服務(wù)超市”作用，積極協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立金融服務(wù)綠色通道，特事特辦、急事急辦，簡化審批流程，提高服務(wù)效率，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，加大對企業(yè)特別是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料企業(yè)的支持力度，適當(dāng)下浮貸款利率，力爭2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
第五條【投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)】
對2020年第一季度新入統(tǒng)的生產(chǎn)性投產(chǎn)企業(yè)，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條【租金減免】
對租用區(qū)屬國企經(jīng)營用房的企業(yè)，免收1個(gè)月房租、減半2個(gè)月房租。房租減半部分可延期兩個(gè)月繳納，不計(jì)算滯納金。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。
第七條【穩(wěn)崗就業(yè)】
對不裁員、少裁員的參保中小企業(yè)，按其上年度獲得穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額的50%給予資金配套支持。中小企業(yè)新招員工并穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，按每人500元給予企業(yè)一次性崗前培訓(xùn)補(bǔ)助。為中小企業(yè)介紹員工并穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，按照每人500元給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼50萬元。
鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“百大項(xiàng)目慶百年”公建項(xiàng)目，創(chuàng)造特色就業(yè)崗位。
第八條【創(chuàng)新扶持】
鼓勵(lì)孵化器（區(qū)級以上）減免企業(yè)租金，對疫情期間累計(jì)減免企業(yè)租金超過100萬元的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并以區(qū)政府、管委會名義給予表彰。
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個(gè)月。國家和省、市出臺相關(guān)支持政策我區(qū)遵照執(zhí)行，享受本政策扶持的企業(yè)可同時(shí)享受區(qū)內(nèi)其他政策。由區(qū)政策研究室會相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。
