堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,既要千方百計(jì)地釋放消費(fèi)需求,發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用;也要積極擴(kuò)大有效投資,發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。應(yīng)著力釋放消費(fèi)潛力,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升,擴(kuò)大居民消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),穩(wěn)步增加居民收入,使居民消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)勁活力。要把擴(kuò)大有效投資與推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)有機(jī)結(jié)合起來,精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的短板領(lǐng)域
近日召開的中共中央政治局會(huì)議指出,要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。4月23日召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢視頻座談會(huì)再次對此加以強(qiáng)調(diào)。
內(nèi)需,既包括消費(fèi),也包括投資,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。2008年國際金融危機(jī)以來,最終消費(fèi)支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在高位,不少年份的貢獻(xiàn)率超過了100%。2019年,我國貨物和服務(wù)凈出口保持平穩(wěn)增長,對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到11%,但內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%,其中最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%,表明內(nèi)需特別是消費(fèi)是中國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。
今年以來,新冠肺炎疫情在全球蔓延,全球生產(chǎn)和需求遭受全面沖擊,而且對全球經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊還在持續(xù)演變。在這樣的形勢下,中央重申并部署堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,既是應(yīng)對外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的重要舉措,更是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)的必然選擇。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,既要千方百計(jì)地釋放消費(fèi)需求,發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用;也要積極擴(kuò)大有效投資,發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。
從釋放消費(fèi)需求角度看,我國有14億多人口,是全球規(guī)模最大的市場,蘊(yùn)藏著巨大的市場空間與消費(fèi)容量。隨著我國綜合國力穩(wěn)步提升,2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元,人均GDP突破1萬美元,中等收入群體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,消費(fèi)升級(jí)趨勢也將進(jìn)一步增強(qiáng)。龐大的市場空間和強(qiáng)勁的消費(fèi)能力,可以有效地為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。盡管受疫情沖擊影響,國內(nèi)消費(fèi)有所下降,但消費(fèi)需求只是暫時(shí)被抑制,居民消費(fèi)意愿和能力并未消失。
從另一個(gè)角度看,我國有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)體系,擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類,生產(chǎn)條件不斷改善,具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。而且,隨著近年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)和科技創(chuàng)新水平不斷提升,商品和服務(wù)供給質(zhì)量和水平也在穩(wěn)步提升,促進(jìn)消費(fèi)“擴(kuò)容提質(zhì)”有著更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。
因此,我們必須著力釋放消費(fèi)潛力,要切實(shí)做好推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市各項(xiàng)工作,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升,擴(kuò)大居民消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),特別是要穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革,穩(wěn)步增加居民收入,讓廣大居民敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、有地方消費(fèi),使居民消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)勁活力。
從擴(kuò)大有效投資角度看,我國許多地方的基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在明顯短板。我國基礎(chǔ)設(shè)施人均資本存量只有西方發(fā)達(dá)國家的20%至30%;東部不少地區(qū)在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領(lǐng)域同樣存在不少“短板”;西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存量相當(dāng)于全國平均水平的一半左右,中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)與東部地區(qū)的差距明顯。特別是隨著新興技術(shù)日新月異,新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾,新型基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步暴露,新型基建蘊(yùn)藏著巨大的投資空間。
因此,我們也必須按照中央決策部署,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),既要抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造廣闊舞臺(tái);也要把擴(kuò)大有效投資與推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)有機(jī)結(jié)合起來,精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的短板領(lǐng)域,聚焦影響民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展后勁領(lǐng)域。
總之,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢,我們必須始終把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作為當(dāng)前形勢下的重中之重,堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,加大政策對沖力度,積極的財(cái)政政策更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,增強(qiáng)宏觀政策合力,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,擴(kuò)大有效需求,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。