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牢牢把握擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點

  4月17日召開的中央政治局會議強調(diào),要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。在剛剛過去的“五一”假期,國內(nèi)市場顯示出強大活力。文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,“五一”假期,全國共接待國內(nèi)游客1.15億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元。各大商場、餐館也在逐步恢復(fù)人氣,消費者熱情高漲。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面展開,經(jīng)濟運行基本趨勢持續(xù)向好。4月30日發(fā)布的中國采購經(jīng)理指數(shù)顯示,4月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于榮枯線以上。在疫情對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易沖擊的影響開始顯現(xiàn),出口下行壓力明顯加大的當下,擴大內(nèi)需具有緊迫的現(xiàn)實意義。
  
  實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略既是當務(wù)之急更是長遠之策
  
  在疫情防控常態(tài)化背景下,立足國內(nèi)需求,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,不僅是當務(wù)之急,更是長遠之策。
  
  我國經(jīng)濟增長一度長期依賴“大進大出、兩頭在外”的出口拉動,容易受到外部市場環(huán)境的影響,抵御風險能力不強。近年來,我國積極擴大國內(nèi)需求,增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力,取得了良好成效。特別是2008年國際金融危機以來,最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續(xù)保持在高位。2019年,我國貨物和服務(wù)凈出口保持平穩(wěn)增長,對GDP的貢獻率達到11%,但內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到89%,其中最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.8%,內(nèi)需特別是消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力。
  
  當前,疫情仍在全球蔓延,世界經(jīng)濟活動收縮,進出口市場不確定性增加,部分制造業(yè)企業(yè)反映新簽訂的出口訂單銳減,甚至已開工生產(chǎn)的訂單被取消。更令人擔憂的是,國際上出現(xiàn)一股“全球化逆流”。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為:“總的來看,受新冠肺炎疫情沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的區(qū)域化、本土化可能是一個新趨勢。”中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲也表示,應(yīng)對疫情挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟應(yīng)“以內(nèi)為主,以外為輔”,抓緊形成市場的內(nèi)循環(huán),同時加強國際合作,考慮疫情之后形成全新的更加安全可靠可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局。
  
  消費升級趨勢增強 基建投資空間巨大
  
  堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,既要千方百計釋放消費需求,發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用,也要積極擴大有效投資,發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。
  
  從消費來看,我國有14億人口,是全球規(guī)模最大的市場,具有巨大市場空間。近年來,隨著綜合國力的不斷提升,我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。2019年,我國人均GDP突破1萬美元,中等收入群體規(guī)模繼續(xù)擴大,消費升級趨勢進一步增強。龐大的市場空間和不斷增強的消費能力,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強大支撐。以城市群、都市圈發(fā)展為重點推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化,是挖掘內(nèi)需潛力的重要抓手,也是支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件。疫情影響只是暫時抑制了消費需求,4月份以來,我國服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇,餐飲業(yè)明顯回暖,直播帶貨、生鮮電商、在線教育、遠程問診等新型消費發(fā)展如火如荼。
  
  此外,我國具有完備的產(chǎn)業(yè)體系,擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類,生產(chǎn)制造能力強大。隨著近年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進和科技創(chuàng)新水平不斷提升,國內(nèi)市場上商品和服務(wù)的供給質(zhì)量和水平在穩(wěn)步提升,為促進消費“擴容提質(zhì)”提供了堅實基礎(chǔ)。
  
  從投資來看,老基建空間廣闊,新基建方興未艾。我國許多地方的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在明顯短板。中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)與東部地區(qū)的差距明顯,東部也有不少地區(qū)在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領(lǐng)域存在“短板”。隨著新興技術(shù)發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,新型基建蘊藏著巨大的投資空間。尤其是中央提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”后,各地紛紛出臺相應(yīng)舉措,搶占發(fā)展先機,新基建點燃了經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
  
  把擴大內(nèi)需的各項政策舉措抓實抓細抓落地
  
  下一步,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,必須把擴大內(nèi)需的各項政策舉措抓實抓細抓落地!叭鎻(fù)工復(fù)產(chǎn)是當前面對的最緊迫、最重要任務(wù)!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,當前,疫情對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易沖擊的影響開始顯現(xiàn),出口下行壓力明顯加大。因此,必須加快落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的各項舉措,盡快釋放超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求潛力,帶動企業(yè)銷售持續(xù)回暖、經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
  
  堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的重要舉措,更是維護我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù),全面建成小康社會的必然選擇。
  
  面對復(fù)雜嚴峻的外部形勢,我們必須始終把保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定作為當前形勢下的重中之重,堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,繼續(xù)深入做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!比蝿(wù),推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,擴大居民消費,適當增加公共消費。同時,繼續(xù)把擴大有效投資與推進調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、強弱項有機結(jié)合,精準聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的短板領(lǐng)域,聚焦影響民生改善、生態(tài)環(huán)境保護和增強發(fā)展后勁領(lǐng)域。只有牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,多措并舉,才能有效緩解外部壓力,增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。