減稅降費提振中小微企業(yè)發(fā)展信心
　　
　　國家稅費政策支持對企業(yè)的發(fā)展意義重大。
　　
　　2020年新冠疫情的突如其來對全球經(jīng)濟的沖擊程度和速度完全超越了以往。實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)幾乎瞬間暫停，經(jīng)濟下行壓力空前加大，現(xiàn)金流、原材料與銷售渠道斷裂，企業(yè)經(jīng)營狀況惡化。其中，創(chuàng)造了80%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)受到的沖擊最為沉重，穩(wěn)就業(yè)壓力大增。
　　
　　今年兩會上，李克強總理在2020年政府工作報告中提出：“預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億”，不僅如此，政府工作報告中還提到會將降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底……要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來，一系列政策的目的無不是在提振中小微企業(yè)的信心與活力。
　　
　　實際上，早在2019年國家已經(jīng)實施了大規(guī)模的減稅降費舉措支持實體經(jīng)濟發(fā)展，為緩解疫情給企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響，疫情發(fā)生以來，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地各部門圍繞推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，從減稅減負、到加大金融支持力度，精準、有力、及時地推出了8個方面、90項政策措施，這些政策措施的實施充分體現(xiàn)了國家對企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)心和關(guān)懷，極大增強了紡織行業(yè)等制造企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。
　　
　　對此，全國人大代表、德州恒豐集團王曉菲建議，要加大降稅減費政策扶持力度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。建議各級地方政府在政策落實中對四類企業(yè)給予特別關(guān)注，即抵御疫情沖擊能力較弱的中小微企業(yè)、產(chǎn)品深度融入國際供應(yīng)鏈的外貿(mào)型企業(yè)、身處重點疫區(qū)和貧困地區(qū)的企業(yè)、對供應(yīng)鏈有帶動效應(yīng)但短期資金壓力較大的龍頭企業(yè)，避免出現(xiàn)因企業(yè)大面積關(guān)停而影響就業(yè)穩(wěn)定的情況。
　　
　　比如，落實國家及各級地方政府出臺的免繳社保費用、降低工業(yè)電價、貸款延期還本付息等政策措施，結(jié)合疫情全球化后的新變化，合理延長優(yōu)惠政策期限，有效減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步出臺降稅減費措施，如在2020年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，減按 50%~70%征收應(yīng)繳增值稅，減免企業(yè)房產(chǎn)稅和土地稅。
　　
　　全國人大代表、湖北中小企業(yè)協(xié)會會長、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇建議，出臺超強舉措，對沖疫情影響，支持湖北中小微企業(yè)發(fā)展。
　　
　　他的具體建議是：進一步幫助恢復(fù)湖北形象，進一步幫助湖北中小企業(yè)恢復(fù)國內(nèi)外貿(mào)易，爭取各省區(qū)市與湖北結(jié)對幫扶，建立央企支援湖北機制。增加對湖北省單列新增信貸規(guī)模，將中小微企業(yè)的臨時性延期還本付息期限延長至明年6月30日；給予具備條件的中小微企業(yè)信用貸款，加快證券金融體制改革，讓中小企業(yè)多上市，取消承兌匯票，保護小企業(yè)，已出臺的各項減負政策盡快落地；延長社保繳費企業(yè)部分免繳時間，湖北企業(yè)免繳三年工會經(jīng)費。
　　
　　他還認為，應(yīng)加快建立國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)鏈救濟機制。適當(dāng)降低政府采購門檻，讓符合條件的中小微企業(yè)進得去、做得了，切實解決政府項目欠資問題；在國家層面支持企業(yè)的項目方面多向湖北傾斜；調(diào)整相關(guān)政策，在水電氣等方面長久降本減負；把寶貴的財政金融資源用好，讓其真正發(fā)揮“雪中送炭”的作用。
　　
　　紓困融資讓企業(yè)健康、可持續(xù)
　　
　　這場疫情“大考”給我們上了一堂深刻的風(fēng)險課。
　　
　　疫情發(fā)生以來，國家通過3次降準和再貸款再貼現(xiàn)向金融機構(gòu)提供了3.55萬億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款。此外，截至3月底，已對8800億元企業(yè)貸款本息實行延期。既有對市場普遍性的紓困，也有對中小微企業(yè)的定向解困。但在執(zhí)行層面，金融機構(gòu)基于風(fēng)險防控，更希望將貸款放給大企業(yè)，即使是定向支持中小微企業(yè)，也還存在著資金用途上的不確定性。金融機構(gòu)也有一些定向支援的創(chuàng)新舉措，目前已經(jīng)服務(wù)中小微企業(yè)等806.33萬戶，累計發(fā)放貸款3258.31億元。盡管如此，由于直接融資渠道狹窄，這些貸款和中小微企業(yè)的資金需求還有差距。
　　
　　為此全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬建議，要加快推進中小微企業(yè)融資創(chuàng)新，加大定向支持和監(jiān)督評估力度，建立專門的政策性金融機構(gòu)和擔(dān)保體系。在加大對中小微企業(yè)的定向金融支持基礎(chǔ)上，政策面給出財稅金融紅利政策，應(yīng)建立起相應(yīng)的監(jiān)督評估機制，以確保真正惠及中小微企業(yè)。
　　
　　她談到，我國雖然已建立起市場主體多元化的金融格局，但仍缺少專門支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融機構(gòu)�，F(xiàn)行的政策性銀行對中小企業(yè)融資服務(wù)比重較低，信貸規(guī)模較小，使得國家支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策難以有效發(fā)揮作用。此外，我國擔(dān)保體系仍存在著擔(dān)保機構(gòu)規(guī)模較小、資金放大倍數(shù)不足、政策性擔(dān)保比重過低、信用評價機制缺失、信用擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管機制不完善等問題。擔(dān)保與再擔(dān)保體系發(fā)揮作用有限。
　　
　　王曉菲也提出，要改善融資環(huán)境，引導(dǎo)金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟。
　　
　　比如降低信用貸款門檻及減少審批手續(xù)，提供貸款減息和免息補貼；對于到期貸款，如企業(yè)資信情況正常且有續(xù)貸意愿，允許在不歸還本金的情況下自動續(xù)轉(zhuǎn)貸款；對符合資信要求的紡織企業(yè)與投資項目給予充分信貸支持，杜絕附加條件放貸等行為；以企業(yè)庫存和出口訂單為依據(jù)，申請抵押貸款。對停工及減產(chǎn)期間企業(yè)支付的貸款利息予以適當(dāng)減免，貸款延期還本付息；對暫時受困的企業(yè)和項目，不盲目抽貸、斷貸。
　　
　　同時，她還希望能夠加強政策引導(dǎo)，推動產(chǎn)融合作對接，拓寬行業(yè)企業(yè)融資 渠道。向金融機構(gòu)推介具有行業(yè)創(chuàng)新價值的融資項目，加強對 制造企業(yè)和項目融資風(fēng)險評估的指導(dǎo)，推動金融機構(gòu)與重點制 造企業(yè)對接融資需求等。引導(dǎo)建立紡織產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵優(yōu)質(zhì)社 會資本支持行業(yè)發(fā)展。
　　
　　對此，政府工作報告中也提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策將延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
　　
　　促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出，紡織將擔(dān)重任
　　
　　紡織行業(yè)作為國家的傳統(tǒng)行業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，由于勞動密集型企業(yè)的特點，承載著解決失業(yè)率高和紓困、脫貧的重要責(zé)任。
　　
　　報告指出，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
　　
　　同時還提出就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
　　
　　降低運營成本緩解企業(yè)壓力
　　
　　保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
　　
　　對紡織服裝行業(yè)來說，傳統(tǒng)品牌門店受電商巨大沖擊，服裝品牌大面積關(guān)店，但租金、人員等費用成本依舊存在，同時，網(wǎng)購潮導(dǎo)致消費者分流，傳統(tǒng)百貨業(yè)面臨洗牌困境。除此之外，商業(yè)街區(qū)域地價上升，沿街商業(yè)門面租金大幅提高，大部分品牌門店客流日減，收益日微。實體零售首先自身必須拋棄原來固守的經(jīng)營模式，但同時也需要政府相關(guān)部門的支持和引導(dǎo)。
　　
　　對此，全國人大代表、江蘇亞萍集團董事長陸亞萍建議政府給予傳統(tǒng)門店低門檻、低利息的貸款，消除金融領(lǐng)域?qū)�傳統(tǒng)商業(yè)實體店的隱性壁壘，要有傳統(tǒng)文化的意識，要有扶持品牌門店的具體政策，真誠熱心給與傳統(tǒng)品牌門店關(guān)心和支持。
　　
　　王曉菲則建議希望延長社保、公積金免交緩交時限�？紤]到企業(yè)資金鏈緊張情況，繼續(xù)延長企業(yè)免交養(yǎng)老、失業(yè)等社保費用時限至 8 月以 后，延長企業(yè)申請緩交社保、公積金的時限，允許企業(yè)在 2020 年 12 月 31 日前結(jié)清當(dāng)年應(yīng)繳納金額即可，小微企業(yè)可以視情況進一步延長緩交時限。鼓勵各級地方政府結(jié)合財政條件，對本地企業(yè)、商鋪等適當(dāng)給予場地租金補貼、設(shè)備租賃租金補貼、貸款利息補貼、防疫補貼等支持。推動商業(yè)體降低實體店面租金，鼓勵對疫情未開業(yè)期間實行免租。疫情期間免繳殘疾人就業(yè)保障金，疫情結(jié)束后一段時間內(nèi)，建議對解決就業(yè)能力強的企業(yè)實施殘疾人就業(yè)保障金實行封頂處理。
　　
　　政府工作報告也提出，要推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。相信一系列政策措施的出臺，定能在一定程度上緩解包括紡織服裝企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)的壓力。
　　
　　穩(wěn)外貿(mào)、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷解企業(yè)之憂
　　
　　我國一直都是世界紡織制造和貿(mào)易大國，疫情沖擊下，不少外貿(mào)紡織企業(yè)都出現(xiàn)了訂單減少、增長乏力、庫存積壓、現(xiàn)金流不暢等棘手問題，轉(zhuǎn)內(nèi)銷需求更為迫切。
　　
　　以江西省為例，南昌海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一季度七大類勞動密集型產(chǎn)品出口值同比下降16.6%。南昌華興針織實業(yè)有限公司副總經(jīng)理曾曉東坦言，海外業(yè)務(wù)同比下降10%，為養(yǎng)活工人、維持日常開銷，必須往國內(nèi)謀出路。
　　
　　實際上，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，并不是新鮮事物。2008年國際金融危機后，不少外貿(mào)企業(yè)就意識到，不能過度外向依賴。到2019年，東莞外資企業(yè)內(nèi)銷同比增長10.1%，占內(nèi)外銷比重達36.5%。這成為企業(yè)應(yīng)對海外需求萎縮的有力一內(nèi)外壓力之下，不少外貿(mào)企業(yè)從以前小打小鬧順手搞點內(nèi)銷轉(zhuǎn)向“觸電上網(wǎng)”重點發(fā)力內(nèi)貿(mào)。
　　
　　今年，多項扶持外貿(mào)企業(yè)的抗疫政策陸續(xù)出臺，正在發(fā)揮作用。3月19日，商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好內(nèi)外貿(mào)專項資金支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》，提出充分發(fā)揮中央財政內(nèi)外貿(mào)資金效益，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，加大支持促進國內(nèi)消費，釋放各地商務(wù)發(fā)展的巨大潛力和強大動能。而報告也指出，要促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。
　　
　　同時，要推動貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。同時，高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。
　　
　　加大對品牌建設(shè)的引導(dǎo)與支持
　　
　　一直以來，我國作為紡織服裝生產(chǎn)大國、出口大國、消費大國，卻與品牌強國相差甚遠，但近年來，隨著我國整體消費能力的優(yōu)勢凸顯，品牌意識正在逐步增強。尤其是“十三五”以來，打造中國品牌已經(jīng)上升到了國家層面，毫無疑問，品牌成為了一種國家實力的象征。
　　
　　今年“兩會”上，打造中國品牌成為了眾多代表的呼聲，我國正從“制造大國”向“制造強國”邁進，“中國制造”要想在世界站穩(wěn)腳跟，就必須全方位升級中國品牌，提高中國品牌在國際市場的傳播力和競爭力。品牌興則產(chǎn)業(yè)興，品牌強則中國強。
　　
　　中國紡織產(chǎn)業(yè)作為中國支柱型產(chǎn)業(yè)、全球優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)，有能力也有義務(wù)，在品牌建設(shè)上沖在前列，因此，多位紡織行業(yè)兩會代表、委員，以品牌建設(shè)為題，提出了自己的深思熟慮的發(fā)展建議。
　　
　　全國政協(xié)委員、真維斯國際（香港）有限公司董事長楊勛表示，中國已成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國和消費國，但在全球時尚話語權(quán)方面，行業(yè)印象被鎖定在“微笑曲線”的底端。具有符號意義的中國時尚象征“大師、大事和大牌”，在主流時尚話語權(quán)體系中呈現(xiàn)缺席狀態(tài)，具有國際知名度和影響力的品牌和設(shè)計師還不多。
　　
　　楊勛建議，中國服裝行業(yè)要充分發(fā)揮知名品牌與設(shè)計師的時尚引領(lǐng)作用，培育和扶持一批優(yōu)秀品牌和設(shè)計師走向國際時尚發(fā)布平臺，并加強終端渠道建設(shè)，增強中國品牌、文化的全球影響力；應(yīng)重點培育3-5家本土?xí)r尚品牌、5-10位設(shè)計大師，躋身國際一線品牌陣營，凸顯“中國時尚”的符號意義；政府對于國際拓展與發(fā)布活動給予相關(guān)支持；重視品牌價值評價、品牌競爭力評價與提升活動，在提高中國紡織服裝品牌價值與競爭力的同時，增強我國在品牌價值評價領(lǐng)域的全球話語權(quán)。
　　
　　對此，全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星也提出了關(guān)于加大對品牌建設(shè)的引導(dǎo)與支持的相關(guān)建議。王紅星表示，一方面，要加強自主研究，應(yīng)支持行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)建立完善的中國紡織服裝品牌數(shù)據(jù)庫，建立科學(xué)規(guī)范的行業(yè)品牌管理規(guī)章體系，持續(xù)拓展行業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)明能力；另一方面，要加強品牌培育，引導(dǎo)更多企業(yè)建立品牌培育管理體系，提升品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺優(yōu)惠政策，培育優(yōu)秀國潮品牌、龍頭品牌。
　　
　　嚴把質(zhì)量關(guān)，追趕國際一流品牌
　　
　　前一段時間，中國生產(chǎn)的部分防疫物資在國外遭到質(zhì)疑，受到行業(yè)普遍關(guān)注。究其原因，全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉認為更多的是標(biāo)準互認的問題。
　　
　　王偉建議，要借鑒此次中國醫(yī)用防疫物資出口時所遭遇到的產(chǎn)品質(zhì)量認定標(biāo)準和歐美等西方國家執(zhí)行的標(biāo)準存在差異所造成的問題，加大醫(yī)用防疫物資產(chǎn)品標(biāo)準的研究，向國際標(biāo)準靠攏。如果沒有統(tǒng)一的國際標(biāo)準，就借此機會建立中國標(biāo)準，并把中國標(biāo)準打造成國際標(biāo)準，以利圍繞建立人類命運共同體的目標(biāo)，在抵御全球性災(zāi)害中更好地發(fā)揮中國力量，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
　　
　　產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準在歷次公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害治理和預(yù)防中都起到了十分重要的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用部門采購提供了重要依據(jù)。全國人大代表、西安工程大學(xué)校長高嶺建議成立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準化技術(shù)委員會，強化產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的標(biāo)準化管理職能，通過標(biāo)準歸口形成跨部門的協(xié)同機制，調(diào)動更多的資源服務(wù)于環(huán)境保護、應(yīng)急突發(fā)事件、安全防護、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準的無縫對接和配套政策的完善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準化全面統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。
　　
　　全國人大代表、江蘇省南通大學(xué)附屬醫(yī)院教授劉璠也指出，雖然到疫情中后期，防護用品生產(chǎn)潛能被充分調(diào)動，但其中不乏以次充好、魚目混珠、追求利潤、產(chǎn)品不符合國家及國際標(biāo)準。為此，他建議國家質(zhì)量部門應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕上述現(xiàn)象，應(yīng)將其上升為直接關(guān)聯(lián)性命高度，對于質(zhì)優(yōu)好品牌，應(yīng)積極扶持，并追趕國際一流品牌，提供國人放心質(zhì)優(yōu)醫(yī)療防護用品，保障全民生命安全。
　　
　　資料來源：紡織服裝周刊  湖北廣電融媒體新聞中心