國務院日前印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，同時也明確了創(chuàng)新試點工作10個方面101項改革舉措。具體有哪些？一起來看！
�。�1）不合理限制進一步破除。
加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。
在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域，推進“一照多址”、“一證多址”等改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設置的不合理條件，全面取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊的規(guī)定。
著力破除招投標、政府采購等領域對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘。
探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻辦理的許可證件、資質資格等跨區(qū)域互認通用。
（2）市場主體準入和退出機制更加開放透明、規(guī)范高效。
進一步提升市場主體名稱登記、信息變更、銀行開戶等便利度。
建立健全市場準入評估制度，定期排查和清理在市場準入方面對市場主體資質、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件。
推行企業(yè)年報“多報合一”改革。
完善市場主體退出機制，全面實施簡易注銷，建立市場主體強制退出制度。
推行破產(chǎn)預重整制度，建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復機制，允許債權人等推薦選任破產(chǎn)管理人。
建立健全司法重整的府院聯(lián)動機制，提高市場重組、出清的質量和效率。
（3）投資和建設便利度持續(xù)提升。
深化投資審批制度改革。
推進社會投資項目“用地清單制”改革，在土地供應前開展相關評估工作和現(xiàn)狀普查，形成評估結果和普查意見清單，在土地供應時一并交付用地單位。
推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，避免重復評價。
在確保工程質量安全的前提下，持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，清理審批中存在的“體外循環(huán)”、“隱性審批”等行為。
推動分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測繪測量事項，優(yōu)化聯(lián)合驗收實施方式。
建立健全市政接入工程信息共享機制。
探索在民用建筑工程領域推進和完善建筑師負責制。
（4）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
完善創(chuàng)新資源配置方式和管理機制，探索適應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的準入準營標準，提升市場主體創(chuàng)新力。
在確保安全的前提下，探索高精度地圖面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放使用。
推進區(qū)塊鏈技術在政務服務、民生服務、物流、會計等領域探索應用。
探索對食品自動制售設備等新業(yè)態(tài)發(fā)放經(jīng)營許可。
完善知識產(chǎn)權市場化定價和交易機制，開展知識產(chǎn)權證券化試點。
深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，探索完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。
（5）跨境貿易更便利。
高標準建設國際貿易“單一窗口”，加快推動“單一窗口”服務功能由口岸通關向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展，推進全流程作業(yè)無紙化。
在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動與東亞地區(qū)主要貿易伙伴口岸間相關單證聯(lián)網(wǎng)核查。
推進區(qū)域通關便利化協(xié)作，探索開展粵港澳大灣區(qū)“組合港”、“一港通”等改革。
推進鐵路、公路、水路、航空等運輸環(huán)節(jié)信息對接共享，實現(xiàn)運力信息可查、貨物全程實時追蹤，提升多式聯(lián)運便利化水平。
在有條件的港口推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。
探索開展科研設備、耗材跨境自由流動，簡化研發(fā)用途設備和樣本樣品進出口手續(xù)。
�。�6）外商投資和國際人才服務管理更優(yōu)化。
加強涉外商事法律服務，建設涉外商事一站式多元解紛中心，為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道。
探索制定外籍“高精尖缺”人才地方認定標準。
在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風險可控的領域，探索建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，對部分需持證上崗的職業(yè)，允許取得境外相應職業(yè)資格或公認的國際專業(yè)組織認證的國際人才，經(jīng)能力水平認定或有關部門備案后上崗，并加強執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。
研究建立與國際接軌的人才評價體系。
持續(xù)提升政府門戶網(wǎng)站國際版服務水平，方便外籍人員及時準確了解投資、工作、生活等政策信息，將更多涉外審批服務事項納入“一網(wǎng)通辦”。
（7）維護公平競爭秩序。
堅持對各類市場主體一視同仁、同等對待，穩(wěn)定市場主體預期。
強化公平競爭審查剛性約束，建立舉報處理和回應機制，定期公布審查結果。
著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇，防止濫用行政權力通過劃分企業(yè)等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等形式排除和限制競爭的行為。
建立招標計劃提前發(fā)布制度，推進招投標全流程電子化改革。
加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法。
清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制，著力糾正各類中介壟斷經(jīng)營、強制服務等行為。
（8）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
堅持放管結合、并重，夯實監(jiān)管責任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機制。
完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，加強政策解讀。
在直接涉及公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的領域，探索實行懲罰性賠償?shù)戎贫取?
深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快構建全國一體化在線監(jiān)管平臺，積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術為監(jiān)管賦能，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。
推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，完善按風險分級分類管理模式。
在醫(yī)療、教育、工程建設等領域探索建立完善執(zhí)業(yè)誠信體系。
對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系。
推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
（9）市場主體產(chǎn)權和合法權益保護更健全。
構建親清政商關系，健全政府守信踐諾機制，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度，重點治理債務融資、政府采購、招投標、招商引資等領域的政府失信行為，暢通政府失信投訴舉報渠道，健全治理“新官不理舊賬”的長效機制。
完善產(chǎn)權保護制度，強化知識產(chǎn)權保護，開展商標專利巡回評審和遠程評審，完善對商標惡意注冊和非正常專利申請的快速處置聯(lián)動機制，加強海外知識產(chǎn)權維權協(xié)作。
規(guī)范罰款行為，全面清理取消違反法定權限和程序設定的罰款事項，從源頭上杜絕亂罰款。
嚴格落實重大行政決策程序，增強公眾參與實效。
全面建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
�。�10）經(jīng)常性涉企服務更優(yōu)化。
加快建立健全高效便捷、優(yōu)質普惠的市場主體全生命周期服務體系，健全常態(tài)化政企溝通機制和營商環(huán)境投訴處理機制。
完善動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記制度，有針對性地逐步整合各類動產(chǎn)和權利擔保登記系統(tǒng)，提升企業(yè)動產(chǎn)和權利融資便利度。
持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務，深化“多稅合一”申報改革，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
進一步提升不動產(chǎn)登記涉稅、繼承等業(yè)務辦理便利度。
推進水電氣暖等“一站式”便捷服務，加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網(wǎng)辦。
推進電子證照、電子簽章在銀行開戶、貸款、貨物報關、項目申報、招投標等領域全面應用和互通互認。
推進公安服務“一窗通辦”。
推行涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”，全面實行惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。
附件1
首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單
（共10個方面101項改革舉措）
附件2
國務院決定在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調整適用有關行政法規(guī)規(guī)定目錄
