中國制造是怎么走到今天這一步的？目前處在一個(gè)什么樣的階段？未來有哪些趨勢？我將從過去、現(xiàn)在、未來做一個(gè)畫像。一己之見，與大家分享。需要說明的是，這里的中國制造四個(gè)字應(yīng)該加引號。中國制造即Made in China，在國際上它已經(jīng)有一個(gè)定型的概念，對Made in China已有一個(gè)的固定印象。某種程度上，Made in China應(yīng)該是一個(gè)過去式的專用名詞。其內(nèi)涵就是價(jià)廉物美品質(zhì)一般。如果要改變Made in China在國際社會，在世界制造業(yè)行業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品市場上已有的固化形象，我們還需要做一些事，需要做出更大的努力。這也是本文的主旨。
　　
　　作者：中制智庫理事長新望
　　
　　反思與調(diào)整：制造業(yè)的新定位
　　
　　近些年，國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系正在發(fā)生劇烈調(diào)整。這個(gè)調(diào)整是對過去產(chǎn)業(yè)政策的反思的結(jié)果�；蛘哒f，中國制造是怎么走到今天這一步的？有哪些需要反思、校正的東西？又有哪些需要確定下來的東西？
　　
　　2015年國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025年》中的第一句話，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是立國之本，強(qiáng)國之基，興國之器。這就是我們對制造業(yè)的新定位，關(guān)鍵是四個(gè)字：立國之本。7年前講這件事可能大家都一帶而過，印象并不深刻。如今已過7年，我們再看一看國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中，什么行業(yè)能當(dāng)?shù)闷鹆�國之本這四個(gè)字，恐怕也只有制造業(yè)到了這樣的高度。
　　
　　總書記也講過一句簡明樸實(shí)的話，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢。這個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)概念，我認(rèn)為是從2008年后在各個(gè)國家才開始流行起來的。2008年的金融危機(jī)給各個(gè)國家都帶來很大的警示：經(jīng)濟(jì)過于金融化、過于虛擬化必出大問題。對虛擬經(jīng)濟(jì)的反思和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸，是這十四五年以來全球的大趨勢。英國曾經(jīng)是最早實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國家，但保守黨領(lǐng)袖卡梅倫上來之后推行再工業(yè)化。英國再工業(yè)化的概念告訴我們，工業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它是進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。
　　
　　我們的規(guī)劃是2035年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但2035年以后中國是不是要放棄工業(yè)化呢？也不然。我們提出來的新型工業(yè)化概念，就說明工業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。在金融危機(jī)之后奧巴馬時(shí)期，美國也也提出制造業(yè)回歸。盡管在奧巴馬時(shí)期制造業(yè)回歸做得不是很多，但是到了特朗普時(shí)期，到了拜登時(shí)期，做了很多具體的事，它不再光是一個(gè)口號。
　　
　　原來的一些新興工業(yè)化國家，如阿根廷、墨西哥等，最早接受了英國人貝爾《后工業(yè)化社會》的理論，認(rèn)為現(xiàn)代化就是后工業(yè)化，而且是大趨勢，是第三次浪潮，過早地放棄了工業(yè)、放棄了制造業(yè)，或者說制造業(yè)、工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占的比重下降速度過快。所以這些國家在現(xiàn)代化的道路上遇到了一些問題，比如說中等收入陷阱等等。當(dāng)然這是另外一個(gè)話題，在此不展開。
　　
　　七年前，當(dāng)時(shí)中國工程院的一些專家、院士屈賢明教授等人，模仿德國2013年頒布“工業(yè)4.0”，提出了中國制造業(yè)中長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路。這個(gè)思路后來經(jīng)過“起草小組”充實(shí)，以工信部、工程院的名義提交到國務(wù)院，最后變成了“中國制造2025”。但當(dāng)時(shí)是什么情況呢？一直是在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2016年還開始去產(chǎn)能，主要針對制造業(yè)。當(dāng)時(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)、金融、新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+。
　　
　　2016年之后，國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系出現(xiàn)了重要的調(diào)整和變化。首先是房地產(chǎn)，“房住不炒”，弱化房地產(chǎn)的投資功能。至今能看到房地產(chǎn)熱迎來了徹底的降溫，正在回歸本位；之后是2017年的全國金融工作會議上，提出了金融的功能第一位就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融不是拿錢自我滾動(dòng)、自我發(fā)展。大家可能還記得被抓的前任中信銀行的行長孫德順，中紀(jì)委的通報(bào)，第一條就是“嚴(yán)重違背黨中央關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，限制、壓降制造業(yè)貸款”；對于互聯(lián)網(wǎng)，也是從去年也開始回歸它的本位。互聯(lián)網(wǎng)流量為王、平臺壟斷、大而不倒、無序擴(kuò)張的生存法則正在調(diào)整，其投資功能、媒體功能開始逐步剝離。
　　
　　“十九大”報(bào)告里面出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，提出建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這個(gè)概念不同于以往的工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著眼于系統(tǒng)性、整體性。更不同于一二三產(chǎn)業(yè)的劃分，這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)的是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“高級化”�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系分四大塊組成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是第一塊，第二塊是高新技術(shù)，第三塊是現(xiàn)代金融，第四塊是人力資源。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做這樣的劃分，無疑是有意識的突出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和制造業(yè)的地位。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，高新技術(shù)、現(xiàn)代金融和人力資源為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。當(dāng)然它們是相輔相成的關(guān)系，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在了突出的首要的基礎(chǔ)的地位。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是什么呢？實(shí)體經(jīng)濟(jì)也包括采礦、能源、交通、建筑等等，但它的80%是工業(yè)，而工業(yè)的87%是制造業(yè)。所以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，最后的落腳點(diǎn)就是制造業(yè)。一句話，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是立國之本。運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)概念，實(shí)際上是對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)大調(diào)整，而調(diào)整的結(jié)果是突出了制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位。
　　
　　十四五規(guī)劃里還有一句話，“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。”這是一個(gè)扭轉(zhuǎn)性的信號，就是要扭轉(zhuǎn)脫實(shí)向虛、制造業(yè)比重下降過快的現(xiàn)象。不僅是在中央層面上已經(jīng)提出來了，而且各個(gè)地方都在落實(shí)。比如說北京的十四五規(guī)劃明確提出，十四五期間由現(xiàn)在的制造業(yè)占比11.5%，提高到15%左右，提高3.5個(gè)點(diǎn)，這個(gè)力度是比較大的，它不僅是保持制造業(yè)比重穩(wěn)定，而是還要有所提升。當(dāng)然提升的應(yīng)該還是先進(jìn)制造業(yè)，高端制造業(yè)，包括服務(wù)型制造業(yè)。
　　
　　前些年，制造業(yè)相對邊緣化。在房地產(chǎn)熱的時(shí)候，我們在浙江這一帶調(diào)查，像溫州、金華這地方，一個(gè)家庭中，丈夫是在做制造業(yè)，妻子是在炒房子或者炒股票。到了年終之后，丈夫的廠子只能靠出口退稅賺到5%左右的利潤，企業(yè)靠銀行貸款過日子。但是妻子在炒房子、在炒股，賺的卻比從事制造業(yè)的丈夫要多。當(dāng)然，這種制造業(yè)企業(yè)家灰溜溜的情況在逐漸扭轉(zhuǎn)。
　　
　　我認(rèn)為一些城市應(yīng)該作出反思。舉一個(gè)杭州的例子。杭州歷史上實(shí)際是個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小制造業(yè)企業(yè)非常發(fā)達(dá)的地方，有錢鋼、民生制藥等等，杭州過去的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，但是這些年電商發(fā)展迅速，毫無疑問它是新經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)，是真正的國際性電商之都。但是，2010-2020年十年間，杭州市第二產(chǎn)業(yè)占比已從47.8%一路下降至20%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)的榮光下，杭州工業(yè)的失落卻少有人問津，杭州的產(chǎn)業(yè)空心化。像杭州這樣的城市，應(yīng)該反思，當(dāng)然，有可能已經(jīng)在反思。一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，過于虛擬化，外部環(huán)境一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，就將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)。整座杭州城圍繞著阿里巴巴這樣一個(gè)大企業(yè)，延伸出了很多的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)沒有問題。但是一旦阿里巴巴出現(xiàn)問題之后，或者說電商的發(fā)展速度減弱之后，整個(gè)杭州的經(jīng)濟(jì)就將面臨著一系列的問題，如房價(jià)、就業(yè)、資金鏈等等。一個(gè)城市是這樣，一個(gè)地區(qū)是這樣，一個(gè)國家也是這樣。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比太低或者下滑速度過快，就必然會面臨發(fā)展不夠穩(wěn)健不可持續(xù)的問題。
　　
　　信息化和工業(yè)化是什么關(guān)系？我想引用浙江大學(xué)機(jī)械學(xué)院譚建榮院士的觀點(diǎn)，他說信息化再發(fā)達(dá)，還是要依靠工業(yè)，依靠制造業(yè)。他舉了傳感器和芯片的例子。信息化的發(fā)展主要還是要靠傳感器、芯片這些基礎(chǔ)的制造業(yè)。只有高端制造做到一定程度，才能支撐信息化的不斷升級。信息化能走多遠(yuǎn)，主要依靠高端制造業(yè)能走多遠(yuǎn)。我還想用一個(gè)故事講講信息業(yè)、通訊行業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、工業(yè)的關(guān)系。閻錫山的父親在運(yùn)城做生意放高利貸，他的兒子在太原做官，閻錫山接父親在太原待了一段時(shí)間以后要回去，閻錫山就說，你看你待了幾個(gè)月，你回去時(shí)，我這里有什么好的，你可以帶回去。父親給閻錫山說，我就看我床頭上有一個(gè)電話機(jī)，這個(gè)好，這個(gè)電話機(jī)我拿起來一叫，要紅酒有紅酒、要白酒有白酒、要牛肉有牛肉，這個(gè)東西太好使了。閻錫山就哈哈大笑，說這個(gè)東西只是一個(gè)通訊工具，它的背后支撐的是制造業(yè)，是工匠、是農(nóng)民、是工人和企業(yè)，東西沒有制造出來，光有這個(gè)電話機(jī)不行。我覺得在今天，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信息化的時(shí)候，一定要想到，制造業(yè)和工業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)不要丟掉，要把信息化和工業(yè)化結(jié)合好。
　　
　　我們中制智庫有一個(gè)口號，叫做“制造業(yè)既不是朝陽，也不是夕陽，制造業(yè)就是太陽；制造業(yè)既不是紅海，也不是藍(lán)海，制造業(yè)就是大海�！焙芏嗯笥崖犃艘院笳f，你這個(gè)比喻挺好。其實(shí)，我們按照唯物主義的說法，物質(zhì)資料、生活資料的生產(chǎn)它在整個(gè)社會發(fā)展的方方面面中，是基本前提，是第一位的。
　　
　　中國現(xiàn)代化建設(shè)三步走的戰(zhàn)略與中國制造業(yè)發(fā)展的三步走戰(zhàn)略大體吻合，前者以后者為基礎(chǔ)。建國100年的時(shí)候，要建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。而中國制造2025提出來的，中國制造業(yè)發(fā)展的三步走戰(zhàn)略當(dāng)中，2015-2025，是一個(gè)階段，要進(jìn)入到制造業(yè)強(qiáng)國第二陣營；2025-2035年第二個(gè)階段，進(jìn)入到世界制造業(yè)強(qiáng)國第二陣營的前列；到2045年，我們的目標(biāo)是成為具有引領(lǐng)性的、有綜合競爭力的世界制造業(yè)強(qiáng)國。2045年建成世界制造業(yè)強(qiáng)國和2049年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，大概4年的時(shí)間差。先要建成一個(gè)制造業(yè)的強(qiáng)國，然后才有可能建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。回憶一下，入世的第九年，中國成為世界第一出口大國， 2010年的時(shí)候，制造業(yè)增加值躍上世界第一，超過美國，次年，即2011年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年，成為世界第一大貨物貿(mào)易國。也就是說，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大貿(mào)易國，均有賴于中國成為世界第一制造大國的支撐。
　　
　　入世后，中國加入了全球產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)快速發(fā)展， 2001年入世到2011年，是中國制造業(yè)利用全球化得到快速發(fā)展的黃金十年。但是，今天這樣的外部環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在了。我們面臨著三大沖擊：新冠疫情、中美摩擦、俄烏戰(zhàn)爭。面對三大沖擊，我們一方面慶幸有了“中國制造”的強(qiáng)大基礎(chǔ)，另一方面，必須思考當(dāng)下的挑戰(zhàn)。
　　
　　當(dāng)疫情來臨全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的時(shí)候，中國恢復(fù)較早，當(dāng)時(shí)全球抗疫主要物資來自于made in China，中國的制造業(yè)儲備和協(xié)調(diào)能力顯示了巨大優(yōu)勢。然而疫情常態(tài)化之下，如何保供應(yīng)鏈、保制造業(yè)企業(yè)、保就業(yè)，保護(hù)我們來之不易的世界工廠地位，需要認(rèn)真拿出應(yīng)對之策。
　　
　　中美貿(mào)易摩擦,真正摩擦的不是貿(mào)易，不是關(guān)稅，實(shí)際上是高新技術(shù)制造、高端制造。班農(nóng)等人對《中國制造2025》的敵視，很能代表美國精英對中國的擔(dān)憂和懼怕。未來中國和美國以及西方，在先進(jìn)制造、高端制造上的競爭，應(yīng)該是非常尖銳、非常激烈的一個(gè)方面。未來的全球化會不會變成逆全球化或者半球化？這對中國的制造業(yè)至關(guān)重要。
　　
　　俄烏戰(zhàn)爭，使國際局勢和地緣政治格局變得更加動(dòng)蕩不安。當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的時(shí)候，我們就會意識到一個(gè)國家的制造業(yè)是多么重要。俄烏戰(zhàn)爭打的是什么？打的是裝備制造，打的是先進(jìn)制造，打的是智能制造。所以當(dāng)我們說中國是制造大國還不是制造強(qiáng)國的時(shí)候，從邏輯上也可以得出另外一個(gè)結(jié)論，中國是軍事大國，而不是軍事強(qiáng)國。譬如說航母，二戰(zhàn)時(shí)期美國的航母就到達(dá)147艘，英國96艘，日本也有25艘。要成為軍事強(qiáng)國，就要重視和發(fā)展制造業(yè)，尤其先進(jìn)制造、智能制造、高端制造。
　　
　　“中國制造”處在什么樣的發(fā)展階段
　　
　　中國制造業(yè)走到今天這樣一個(gè)階段，該怎么定位？處在什么方位上？什么樣階段上？關(guān)于這個(gè)問題，用兩句句最核心的話就是：中國制造業(yè)大而有韌性；中國制造業(yè)正處在由大變強(qiáng)的關(guān)鍵躍升階段。這就是中國制造的現(xiàn)狀。
　　
　　什么叫“大而有韌性”？這需要從中國制造的獨(dú)特優(yōu)勢說起。中國制造業(yè)經(jīng)過建國70多年尤其改革開放這40多年的發(fā)展，有了在全球不可替代的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。
　　
　　第一，通過建國70年尤其改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營企業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)41大類， 200多中類，500多小類，中國一應(yīng)俱全，我們有傳統(tǒng)制造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全鏈制造，且有一定自主性和獨(dú)立性。這一點(diǎn)上，印度、越南可能和我們沒法比。
　　
　　第二，有全球最大的內(nèi)需市場。產(chǎn)業(yè)和市場有縱深，有回旋余地。中國的中等收入群體人口達(dá)4億，超過了美國人口，中國的消費(fèi)環(huán)境也是全球第一。通過電商，基本建成了全國統(tǒng)一的商品市場。消費(fèi)環(huán)境也處在世界前列，購物有京東、淘寶，物流有順豐，支付有微信，有支付寶，開會有釘釘、騰訊會議，出門有滴滴，吃飯有美團(tuán)。
　　
　　第三，制造能力強(qiáng)大,部分領(lǐng)先。鋼鐵、水泥、玻璃、家電、服裝、玩具等等，產(chǎn)能強(qiáng)大，甚至于我們從2017年開始供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，解決產(chǎn)能過剩問題。有一個(gè)說法，世界鋼鐵產(chǎn)量第一是中國，第二是河北，第三是唐山，第四才是印度。在制造業(yè)的一些重要領(lǐng)域，中國已經(jīng)具有全球領(lǐng)先的競爭力。比如說機(jī)械制造、裝備制造，這是制造業(yè)的基本盤，也是中國制造的優(yōu)勢盤。其中最突出的是三個(gè)領(lǐng)域：軌道交通、通訊裝備、輸變電裝備。
　　
　　第四，有國家層面的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。這是西方老牌工業(yè)國家所沒有的能力。中國是統(tǒng)一制國家，有中央層面的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力。中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，最早模仿日本，但比日本做的好，現(xiàn)在拜登上來以后，也搞產(chǎn)業(yè)政策，比如說芯片等等，但他們沒有一竿子插到底的優(yōu)勢，中國有巨大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。
　　
　　為什么要強(qiáng)調(diào)韌性？疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始收縮，各個(gè)國家都開始強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的自主性、可控性、安全性，而不再追求產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的高效率和低成本。產(chǎn)業(yè)鏈有沒有韌性？有沒有自主性？能不能經(jīng)受住一定的沖擊？這是需要高度關(guān)切的問題。西方對俄國全面、嚴(yán)厲的制裁，會不會慢慢牽涉到中國？肯定會牽扯，這叫長臂管轄。韌性的對立面是脆弱性。2018年底以來的一系列事變證明，中國制造的反脆弱的能力、抗沖擊能力還是經(jīng)受住了極限考驗(yàn)。大而有韌性，這也是對現(xiàn)階段中國制造的一個(gè)基本定性。
　　
　　但是還要看到，我們是傳統(tǒng)制造大國，不是現(xiàn)代制造業(yè)的強(qiáng)國。什么是傳統(tǒng)制造？經(jīng)過了第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命洗禮和賦能的制造業(yè)，是傳統(tǒng)制造業(yè)。也就是說，經(jīng)過了機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化改造的這些傳統(tǒng)制造業(yè)，我們這些應(yīng)該已經(jīng)做得非常圓滿，尤其是東南沿海浙江、福建、廣東、江蘇很多出口導(dǎo)向型的制造業(yè)企業(yè)或者企業(yè)群落，非常有競爭力,是響當(dāng)當(dāng)?shù)腗ade in China。
　　
　　什么是現(xiàn)代制造業(yè)？現(xiàn)代制造劃分成兩塊，一塊叫先進(jìn)制造業(yè)，還有一塊高端制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)，我認(rèn)為是經(jīng)過了信息化改造的制造業(yè)，叫先進(jìn)制造業(yè)。在中國有代表性的是兩車，一個(gè)是高鐵，一個(gè)是小汽車。毫無疑問這都是中國制造的名片，其中高鐵是金名片。但是兩車之中，最關(guān)鍵的東西受制于人，高鐵的一些關(guān)鍵零部件，如軸、轂等，還不能完全國產(chǎn)化，軟件系統(tǒng)包括牽引系統(tǒng)、轉(zhuǎn)彎系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)，這些技術(shù)仍然在德國人手里；大功率小轎車的發(fā)動(dòng)機(jī)還不能穩(wěn)定國產(chǎn)。不是說造不了，西方先行業(yè)國家，做了很多專利布局，很難跨越，要做，就要付高昂專利費(fèi)用。新能源車顛覆了原有的技術(shù)路線，所以我們基本與美歐同步。
　　
　　高端制造業(yè)的例子是雙機(jī)，飛機(jī)和手機(jī)。手機(jī)里驅(qū)動(dòng)程序現(xiàn)在我們也能做了，但建立生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)漫長的過程。手機(jī)里7納米以下芯片我們也做不了。大飛機(jī)最關(guān)鍵的發(fā)動(dòng)機(jī)我們做不了，全世界只有三家能做，美國的GE、惠普，英國的羅羅。
　　
　　如何衡量一國制造業(yè)的強(qiáng)弱？如何衡量中國的制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程？中國工程院每年都發(fā)布一次制造強(qiáng)國建設(shè)指數(shù)�？傮w說來，這幾年指數(shù)的變化不是很大。世界制造業(yè)強(qiáng)國排序基本是四個(gè)陣營。第一陣營是美國，遙遙領(lǐng)先；第二陣營是德國和日本，伯仲之間；第三陣營是中國、韓國、法國、英國。中國的指數(shù)116，和第二陣營的日本差兩個(gè)點(diǎn)，比第三陣營排我們后面的韓國高50點(diǎn)左右；第四陣營就是印度、巴西、阿根廷等國家。
　　
　　其實(shí)，美國、日本、英國等國都有各自的排名和比較。譬如日本就認(rèn)為中國的制造業(yè)很多方面比日本強(qiáng)，而我們這個(gè)排名，法國人看了也不一定認(rèn)可。但我認(rèn)為中國工程院的這個(gè)指數(shù)相對客觀。這個(gè)排名和衡量的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？是四個(gè)方面的指標(biāo)。第一類規(guī)模類指標(biāo)，主要是制造業(yè)當(dāng)年的增加值、全球出口占比。現(xiàn)在我國當(dāng)年制造業(yè)增加值超過美德日之和，出口占全球比重我們也是最高的。
　　
　　第二是質(zhì)量指標(biāo)，第三是結(jié)構(gòu)指標(biāo)，第四是可持續(xù)指標(biāo)。后面這三項(xiàng)指標(biāo)，我們相對較弱。在質(zhì)量指標(biāo)里，我們的制造業(yè)知名品牌數(shù)少，全球制造業(yè)的十大品牌沒有一個(gè)。制造業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量、壽命、安全性、可靠性、滿意度這些，與德國、日本都有比較大的差距。因而增加值率低、利潤率低，同樣產(chǎn)品的價(jià)格大約是美德日的1/3左右；結(jié)構(gòu)上，普通制造、傳統(tǒng)制造占的比重比較大，高技術(shù)產(chǎn)品、原創(chuàng)產(chǎn)品以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易占比，與一二陣營國家有一定的差距；差距最明顯的就是可持續(xù)發(fā)展能力，包括研發(fā)能力、專利儲備、人才數(shù)量、能耗指標(biāo)等等。從目前的指標(biāo)分析，近期目標(biāo)，趕上日本，2025年應(yīng)該可以，但長期目標(biāo)，到2045年趕上美國，還是任重道遠(yuǎn)，由于國際環(huán)境的急劇變化，需要付出有相當(dāng)?shù)呐�力，也存在一定的不確定性。
　　
　　“中國制造”的未來趨勢
　　
　　新發(fā)展格局下，或者說在國際國內(nèi)劇烈變化的經(jīng)濟(jì)政治格局之下，中國制造業(yè)有哪些趨勢？
　　
　　新發(fā)展格局就是內(nèi)循環(huán)為主，內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)。由于近幾年一系列的大事件，可以說，中國制造的外部環(huán)境出現(xiàn)了顛覆性變化。傳統(tǒng)制造，面臨著東南亞的追趕，而現(xiàn)代制造，西方在圍堵，在卡我們。我們前些年的制造業(yè)，尤其是東南沿海的制造業(yè)，主要是出口導(dǎo)向型。出口導(dǎo)向沒有問題，但是，現(xiàn)在的國際形勢、格局、游戲規(guī)則都發(fā)生了變化，先行國家要和我們劃清界限，另外組團(tuán)，另外搞自己的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)。在高端制造上，拉幫結(jié)伙，小院高墻，定點(diǎn)脫鉤。拜登上臺以來，這種手法和策略運(yùn)用的更加明顯。
　　
　　現(xiàn)在大家在討論，，越南會不會替代中國成為新的世界工廠？會不會在全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組當(dāng)中代替中國？今年有幾組數(shù)據(jù)引起了大家的高度關(guān)注。今年第一季度越南GDP5.03%，超過了我們。另外還有幾個(gè)比較亮眼的數(shù)字：航空客運(yùn)比去年同期增長了441%，外商直接投資同比增長了45%，外貿(mào)增長54%，其中出口增長48%，而且這當(dāng)中主要是制造業(yè)。出口的地方，就是填補(bǔ)中國曾經(jīng)的出口市場空白，到美國、歐洲、亞洲，三星、戴爾、耐克等等都把自己的一些生產(chǎn)基地搬到了越南或印度。我們最近還看到郭臺銘也在考慮把中國的一部分富士康工廠搬到越南。李嘉誠考察胡志明市，準(zhǔn)備重倉越南，對越南的未來比較看好。
　　
　　這的確需要引起我們高度的關(guān)注。中國的世界工廠的地位來之不易，我們一定要把它保住。面對中美摩擦、新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭的沖擊，以及數(shù)字化、低碳化大潮，全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈正在重組。重組的原則將是收縮化、陣營化、自主化。當(dāng)我們的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢在逐步衰減的時(shí)候，越南、印度在這方面還有較大潛力。尤其越南模仿我們八十年代的改革開放，潛力不可小覷。
　　
　　當(dāng)然，東南亞越南印度這些地方重新建設(shè)一個(gè)新的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，還需要比較漫長的一個(gè)過程，至少需要10年的基礎(chǔ)建設(shè)。民間市場分工合作網(wǎng)絡(luò)的形成，不是一年兩年，有可能是一二十年的事。中國改革開放40年，在東南沿海三大都市圈，珠三角、長三角、環(huán)渤海形成了一系列的制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，形成了高度發(fā)達(dá)的分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這與越南印度不可同日而語，這是該有的自信。
　　
　　中國不能永遠(yuǎn)靠外循環(huán)和出口導(dǎo)向來發(fā)展制造業(yè)。小國可以，比如說曾經(jīng)的亞洲四小龍，但中國這么大一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對外依賴程度太高就有問題。我們的普通制造出口依賴程度比較高，而芯片，90%進(jìn)口，傳感器，75%進(jìn)口，關(guān)鍵領(lǐng)域，一卡就死。然而，外循環(huán)又不能斷掉，離開外循環(huán)，中國的世界工廠地位就無從談起。應(yīng)對疫情而導(dǎo)致長時(shí)間的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、經(jīng)濟(jì)生活靜態(tài)、制造業(yè)停擺，其成本收益和后遺癥值得認(rèn)真計(jì)算�？挂吲c經(jīng)濟(jì)，要找到平衡點(diǎn)。上海作為世界級的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技中心，超過兩個(gè)月的封控，將帶來永久性不可逆的傷害。今年一季度以來，社會融資額、就業(yè)、地方財(cái)政收入等GDP上游指標(biāo)十分令人擔(dān)憂，人們也對4.8%的GDP增長心生懷疑。我們必須看到，長三角作為世界制造業(yè)重鎮(zhèn)，傷害頗巨，一些資本和產(chǎn)業(yè)鏈的的確確在向東南亞轉(zhuǎn)移。
　　
　　中國的制造業(yè)發(fā)展最快的時(shí)段是入世后的前10年，我們獲得了極大的WTO規(guī)則紅利。但是現(xiàn)在規(guī)則在變，秩序在重建。拜登另組美歐、亞太、東盟等小圈子，試圖改變原有世界經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則，WTO或?qū)⒚�存�?shí)亡。我們還能不能繼續(xù)享受到以往全球化的規(guī)則紅利？俄烏戰(zhàn)爭之后會不會西方國家搞一個(gè)循環(huán)而中俄等國組成另一個(gè)循環(huán)？中國的創(chuàng)新鏈乃至產(chǎn)業(yè)鏈會不會與全球脫鉤？美國最近在國際上的一系列動(dòng)作就是重建規(guī)則和秩序，重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，而且拜登的意圖很明顯，就是要把中國剔除在全球產(chǎn)業(yè)鏈之外。
　　
　　以上就是中國制造內(nèi)外環(huán)境的新變化、新格局。有點(diǎn)嚴(yán)峻是不是？是有點(diǎn)。怎么辦？
　　
　　過去這些年，制造業(yè)發(fā)展主要靠引進(jìn)模仿吸收，再降成本，再搞創(chuàng)新，這樣的路子未來走不通了。很多領(lǐng)域追趕的差不多了，按照任正非的說法，大家都到了無人區(qū)，沒法照抄，沒得參考。而且對方還防著你。也就是說，以往的低成本發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)行不通了，必須走專業(yè)化戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略。按我們中央文件的話說，要走專精特新之路。什么是專精？就是專業(yè)化；什么是特新？就是差異化。面對卡脖子，補(bǔ)短板是短期策略，鍛長板才是長期戰(zhàn)略。我覺得，工信部這幾年搞的專精特新企業(yè)梯形培育工程，是深得全國制造業(yè)企業(yè)擁護(hù)和中央肯定和倡導(dǎo)的一項(xiàng)政策，也標(biāo)志著我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性產(chǎn)業(yè)政策向普惠性產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。
　　
　　首先，必須從整裝制造、綜合制造、裝配制造轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)制造。改革開放以來，我們引進(jìn)了無數(shù)的整條生產(chǎn)線，家電、汽車、手機(jī)等等莫不如此。我們先解決了有沒有的問題，但是里邊的關(guān)鍵部分，我們做不了，國產(chǎn)化率很低。現(xiàn)在需要回過頭補(bǔ)上基礎(chǔ)制造的課。老牌工業(yè)國家，都是通過專業(yè)化分工協(xié)作，建立了密密麻麻的專業(yè)協(xié)作體系之后，最后才出現(xiàn)了集成制造、裝配制造、T型生產(chǎn)線。如何把裝配制造前面和后面的鏈條補(bǔ)完整，補(bǔ)鏈、串鏈、鑄鏈，需要從工業(yè)強(qiáng)基做起，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造做起。具體來講就是6個(gè)基：基礎(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)共性技術(shù)，我們下一步需要強(qiáng)化這六個(gè)基。未來的集成制造，要發(fā)展和穩(wěn)定一批核心企業(yè)，培育并依靠細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍。
　　
　　其次，實(shí)現(xiàn)從大到專的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)專業(yè)化生存、專業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化引領(lǐng)，堅(jiān)持長期主義和技術(shù)至上，走專業(yè)化道路。開口一寸，但是深達(dá)千尺。其實(shí)資本市場也是這樣，一些大的綜合制造企業(yè)市值并不高，而專業(yè)化企業(yè)，比如說像寧德時(shí)代、浙江萬向、福耀玻璃、百濟(jì)神州、隆基股份等等，細(xì)分領(lǐng)域做得窄，但一直做到全國第一和世界第一，這些企業(yè)資本市場反而給予很高的定價(jià)。
　　
　　走專精特新之路，更適合民營企業(yè)。培育長板產(chǎn)品和長板產(chǎn)業(yè)，還得依靠民營中小制造業(yè)。像航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大型集成電路、超級計(jì)算機(jī)、數(shù)字機(jī)床等等，可以利用舉國體制的優(yōu)勢，可以依托央企或大型企業(yè)來做。但是走專業(yè)化路線，民營企業(yè)更有優(yōu)勢，尤其家族型企業(yè)，可以不計(jì)代價(jià)的投入時(shí)間成本，但國企領(lǐng)導(dǎo)人有任期制，而且國企的考核主要還是保值增值。
　　
　　第三，抓產(chǎn)業(yè)鏈集群的培育。專精特新企業(yè)，首先是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中成長，企業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)集群最容易出現(xiàn)專精特新、小巨人和隱形冠軍。產(chǎn)業(yè)集群的秘密是空氣當(dāng)中有一種創(chuàng)新的氣氛，一種隱形的知識而且不斷迭代不斷更新，促使集群持續(xù)繁衍，持續(xù)壯大，不斷走向?qū)�業(yè)化、極致化。十四五規(guī)劃提出建設(shè)成若干具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)在各地干勁很大。未來中國參與全球制造業(yè)的分工和競爭的時(shí)候，可能就是以這種集群的模式來參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工布局。專精特新企業(yè)嵌入一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集群，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集群，再加入到全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中。
　　
　　目前國內(nèi)大的產(chǎn)業(yè)鏈集群都有市場中形成的各自群主、鏈主。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)鏈集群當(dāng)中的鏈主企業(yè)是自然產(chǎn)生的，不是任命的。企業(yè)和企業(yè)之間，不存在什么鏈長企業(yè)；央企鏈長制有可能固化強(qiáng)化新的不平等競爭關(guān)系，使交換關(guān)系變成上下級關(guān)系；那些大型國企與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)本來就是兩張皮，或者是灰色融入，并不能起到有效帶動(dòng)作用，反而是大樹底下不長草。長春的一汽和中車就是例子；再說，央企主要在北京，中國的制造業(yè)集群卻在東南沿海，脫離太遠(yuǎn)。
　　
　　第四，適應(yīng)數(shù)字化、服務(wù)化、綠色化大趨勢。工業(yè)化、信息化兩化融合，相互賦能，路寬且長。通過傳感器采集到生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)，海量化以后編程建立計(jì)算模型再上企業(yè)云，整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)智能化。傳統(tǒng)制造企業(yè)鳳凰涅槃，華麗轉(zhuǎn)身，這就是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。東南沿海，這樣的應(yīng)用場景隨處可見。
　　
　　未來的制造業(yè)，制造和服務(wù)之間的界限將越來越模糊。在信息化的背景下，尤其是“云大物移智區(qū)元”時(shí)代，制造業(yè)服務(wù)化的趨勢十分明顯。比如海爾， 10萬員工，生產(chǎn)線上只有1萬多人，大量的員工在搞研發(fā)、管理、營銷、服務(wù)。華為19萬員工，主要是工程師，而不是工人。小米甚至沒有自己的工廠，他只是建設(shè)供應(yīng)鏈。美國的英偉達(dá)，既是軟件企業(yè)，國內(nèi)叫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但也生產(chǎn)芯片，又是高端制造業(yè)。
　　
　　制造業(yè)還必須要適應(yīng)低碳綠色發(fā)展的新趨勢。所有制造業(yè)企業(yè)都應(yīng)密切關(guān)注國家的雙碳1+N政策，要有緊迫感，要樹立綠色理念。綠色制造工程是中國制造2025提出的五大工程之一，相關(guān)政策含金量高，可以積極參與。隨著綠色消費(fèi)的普及，綠色制造將有廣闊的市場，尤其新能源技術(shù)使能源再生化、制造化，有可能將是一場影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)革命。碳中和市場還是一片藍(lán)海，如何減碳？如何降碳？在電力、建筑、交通、工業(yè)等等領(lǐng)域，綠色制造技術(shù)和產(chǎn)品將大有可為。
　　
　　智庫研究
　　
　　目前，我國對中小企業(yè)的支持政策已經(jīng)呈現(xiàn)連續(xù)性、梯度性的特點(diǎn)，中小企業(yè)在成長的過程中無論是經(jīng)營戰(zhàn)略、營銷模式、還是產(chǎn)品研發(fā)、后期服務(wù)，都有各自獨(dú)到的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　中制智庫聯(lián)合中央廣播電視總臺融媒體與鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)共同打造“隱形冠軍示范工程”項(xiàng)目，以《隱形冠軍》節(jié)目配套”隱形冠軍閃耀100”年度評選，旨在發(fā)現(xiàn)、展示、表彰制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)。并與德國隱形冠軍協(xié)會、浙江大學(xué)隱形冠軍國際研究中心聯(lián)合推出了中國制造業(yè)企業(yè)隱形冠軍的評價(jià)體系，引導(dǎo)專精特新企業(yè)持續(xù)打造核心競爭力。